На портале правовой информации опубликовано соответствующее постановление Правительства РФ №2161 от 01.12.2021 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства РФ №1087 от 30.06.2021 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».

Фото: www.inkotelniki.ru

Постановлением №2161 устанавливается, что положение о региональном государственном строительном надзоре (РГСН) утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с №248-ФЗ, Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ) и с учетом требований указанного постановления.

Постановление определяет объекты и предмет РГСН.

В соответствии с документом, должностными лицами, которые вправе осуществлять указанный надзор, являются:

• руководитель (заместитель руководителя) органа РГСН;

• должностное лицо органа РГСН, в должностные обязанности которого входит осуществление полномочий по данному надзору, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (инспектор).

Допускается привлекать специалистов, обладающих специальными знаниями и навыками, необходимыми для совершения отдельных контрольных (надзорных) действий органа РГСН. Для осуществления экспертизы органы РГСН могут привлекать экспертов и (или) экспертные организации.

При этом РГСН осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ).

В случае проведения КНМ в отношении лица, являющегося членом саморегулируемой организации (СРО), основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, орган РГСН не позднее чем за 24 часа до его проведения обязан направить уведомление в СРО по электронной почте либо любым иным доступным способом связи в целях обеспечения возможности участия или присутствия представителя СРО при проведении КНМ.

Минстрой России на сновании докладов, подготавливаемых органами РГСН, ежегодно готовит доклад о РГСН в РФ, который размещается на официальном сайте в сети «Интернет».

При осуществлении РГСН проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

• информирование;

• обобщение правоприменительной практики;

• объявление предостережения;

• консультирование;

• профилактический визит.

Фото: www.yandex.ru

Постановлением устанавливаются общие требования к организации и проведению каждого профилактического мероприятия, а также к организации и проведению РГСН.

Отдельный раздел посвящен организации и проведению КНМ при осуществлении РГСН.

В частности, устанавливается, что органы РГСН ведут реестр объектов капитального строительства в отношении которых осуществляют РГСН. Ведение реестра осуществляется посредством размещения на официальном сайте органа РГСН. Порядок включения и исключения сведений в реестр и перечень содержащихся в нем сведений, устанавливается Постановлением.

Устанавливается что КНМ при осуществлении РГСН проводятся на основании программы проверок.

Программа проверок формируется не позднее чем через 10 рабочих дней после поступления извещения о начале работ на весь срок строительства, реконструкции объекта капитального строительства и содержит перечень КНМ.

К событиям, наступление которых является основанием для проведения КНМ в соответствии с программой проверок, относятся:

• завершение выполнения работ, которые подлежат проверке;

• завершение строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Программа проверок формируется в электронном виде, утверждается руководителем органа РГСН и не позднее чем через 3 рабочих дня со дня утверждения направляется контролируемому лицу по адресу, указанному в извещении о начале работ, в форме электронного документа.

Фото: www.pbs.twimg

Положением о РГСН предусматривается проведение следующих КНМ:

• документарная проверка;

• выездная проверка;

• выборочный контроль;

• инспекционный визит;

• рейдовый осмотр;

• наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности);

• выездное обследование;

• мониторинг.

По окончании КНМ составляется акт. В случае если по результатам проведения КНМ выявлено нарушение обязательных требований, в том числе несоответствие выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено.

После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства органами РГСН проводится выездная проверка по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства установленным требованиям, либо об отказе в выдаче заключения о соответствии.

Заключение составляется в форме электронного документа, подписываются инспектором, осуществлявшим итоговую проверку, утверждаются приказом (распоряжением) органа РГСН и направляются застройщику или техническому заказчику в течение пяти рабочих дней посредством электронной почты, информационных систем, за исключением случаев, установленных №248-ФЗ.

Фото: www.edsro.center

Постановлением №2161 также определено, что Минстрой России:

• устанавливает состав и порядок ведения исполнительной документации, форму и порядок ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ;

• утверждает требования к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме;

• по согласованию с Ростехнадзором (который организует научно-методическое обеспечение профильных надзорных мероприятий) утверждает формы документов, используемых органами РГСН при осуществлении своей деятельности.

Постановление Правительства РФ №54 от 01.02.2006 «О государственном строительном надзоре в РФ» признается утратившим силу с 01.01.2022.

Постановление №2161 вступает в силу с 11.12.2021.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Установлены случаи, когда федеральный госстройнадзор не осуществляется

Ключевые показатели государственного строительного надзора

Разработаны индикаторы риска для государственного строительного надзора

Актуализирован порядок осуществления государственного жилищного надзора

Ключевые показатели федерального государственного строительного надзора

На госстройках внедрен автоматизированный цифровой мониторинг

Проверки московских застройщиков сократятся вдвое — с 20 до 10 рабочих дней

Как изменится порядок проверки достоверности сметной стоимости

В Москве сформирована единая цифровая платформа градостроительной деятельности

В новом году Москомстройинвест возобновил практику проверок столичных застройщиков

Как изменится государственный строительный надзор

Минстрой подготовил требования к проведению проверок застройщиков

За время действия льготной ипотеки объем строительства многоквартирных домов в России увеличился на 15%. При этом цены на квартиры выросли в два — два с половиной раза. «МК» выяснял, как в эти годы вели себя региональные рынки.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

По данным аналитиков, на 30 самых крупных российских городов сегодня приходится 63% от всего объема строительства в стране. На первую тройку (Москва, Краснодар и Санкт-Петербург) — 25%.

«Несмотря на одинаковые ипотечные стимулы, рынки на льготную ипотеку реагировали по-разному», — отметил президент Российской гильдии риелторов (РГР) Артемий Шурыгин (на фото ниже).

Фото: grmonp.ru

По его словам, наиболее заметным рост жилищного строительства был в Хабаровске, Екатеринбурге, Владивостоке, Тюмени, Туле (в 1,5 — 2 раза). Снижение объемов за четыре года показали Санкт-Петербург, Красноярск, Рязань, Уфа, подмосковный Красногорск.

Распределение жилья в новостройках по комнатности и площадям также не является откровением. Сегодня в многоквартирных домах (МКД) строится 2,4 млн квартир. Более половины из них — «однушки» (1,28 млн), далее следуют «двушки» (791 тыс.) и «трешки» (311 тыс.).

Фото: © Иванов Алексей / Фотобанк Лори 

Многокомнатных квартир на всю страну 40 тыс. штук. Средний размер 66% строящихся квартир не превышает 55 кв. м., и последние два года этот показатель не меняется.

Максимальные цены на жилье традиционно наблюдаются в Москве (300 тыс. руб. — 400 тыс. руб. за 1 кв. м в новостройках массового сегмента), Санкт-Петербурге (200 тыс. руб. — 360 тыс. руб.) и Сочи (200 тыс. руб.— 400 тыс. руб.).

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

В большинстве других городов цены находятся в диапазоне 100 тыс. руб. — 150 тыс. руб. за «квадрат».

Предложение на рынке новостроек за год выросло на 12%. В том числе за счет ранее нераспроданного жилья в мегаполисах. На первичном рынке оно составляет 52,9 млн кв. м, на вторичном — 50 млн кв. м.

Спрос на покупку недвижимости, напротив, снижается. Количество сделок в III квартале на вторичном рынке по сравнению с тем же периодом 2023 года упало на 35%, до 546 тыс., на первичном — вдвое, до 125 тыс.

Снижение продаж в новостройках произошло везде, и сильнее всего в Красноярском (-45%), Краснодарском (-39%) краях и Ростовской области (-31%).

Фото из архива И. Киселевой 

Если говорить об ипотеке, то, по информации члена комитета по ипотеке РГР Ирины Киселевой (на фото), общий спад выдачи жилищных кредитов за год составил 64%.

Потенциальные покупатели отложили приобретение жилья на несколько лет. Большинство из них (60%) планируют решить квартирный вопрос в ближайшие два — три года. 19% считают, что быстрее, чем за пять лет, сделать это не удастся.

Почему же в такой ситуации не снижаются цены новостроек? Их поддерживают программы застройщиков и льготная ипотека. Когда на рынке есть пониженные ставки, то нет предпосылок для падения цен.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Иная картина наблюдается на вторичном рынке. В половине регионов стоимость квартир в готовом жилом фонде с июня снизилась, в остальных (за редким исключением) этот процесс начался осенью.

ТОП регионов здесь возглавили три республики — Чеченская (-27%), Ингушетия (-12%) и Карачаево-Черкесия (-5,4%).

Еще один фактор, влияющий на рынок недвижимости, — внутренняя миграция, усилившаяся в последние месяцы.

В основном люди переезжают в Центральную Россию. Наибольший отток наблюдается с Дальнего Востока и Северного Кавказа, соответственно на этих территориях снижается интерес к покупке жилья.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: за год разрыв цен на строящееся и готовое жилье увеличился

Эксперты: в большинстве российских городов перед Новыми годом продолжается рост цен на новостройки

Росстат: ввод жилья в России за январь — октябрь 2024 года вырос на 1,6% (графики)

Минфин: рынок жилья практически полностью живет за счет госдотаций на льготную ипотеку

Эксперты: с отменой льготной ипотеки увеличилось число отказов на выдачу жилищных кредитов

Главный аналитик Сбера: жилищное строительство — самый пострадавший от кризиса сектор экономики

Прогнозы экспертов на 2025 год и советы покупателям квартир в новостройках

Эксперты: в следующем году выдача ипотеки упадет до уровня пятилетней давности, периода пандемии ковида

Эксперты: в 2025 году девелоперы резко сократят инвестиции в площадки под строительство жилья

Эксперт: в ноябре выдачи ипотеки продолжали падать, и ситуация на первичном и вторичном рынках не меняется уже полгода