Разные суды занимают разные позиции по вопросу регистрации договора уступки прав требований неустойки по ДДУ.

В правоприменительной практике часто возникает вопрос, подлежит ли государственной регистрации уступка прав требований неустойки по договору участия в долевом строительстве.

Постановлением Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 22.05.2017 №А41-59308/16 отказано в удовлетворении требований участника долевого строительства о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Московской области в государственной регистрации договора уступки прав требований неустойки, предусмотренной статье 6 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Как следует из материалов судебного дела, между застройщиком и участником долевого строительства заключен договор участия в долевом строительстве, в соответствии с которым участник долевого строительства приобретает права на объект долевого строительства. Финансовые обязательства, предусмотренные договором, участником долевого строительства были исполнены в полном объеме, вместе с тем, в установленный срок застройщиком объект долевого строительства передан не был.

В последующем был заключен договор уступки прав требований, согласно которому цедент (дольщик) передал цессионарию право требование, в части получения (взыскания) от застройщика неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, возникшее у цедента в связи с ненадлежащим исполнением застройщиком условий договора. Договор цессии в установленном порядке сдан сторонами на государственную регистрацию. В государственной регистрации указанного договора было отказано.

Отношения сторон по государственной регистрации складывались в период действия, ныне утратившего законную силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ). Позиция суда основывалась на нормах пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, части 1 статьи 382 ГК РФ, части 2 статьи 11 Федерального закона № 214-ФЗ, правовая позиция нашла отражение в судебной практике, в частности в Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.07.2016 N Ф05-10546/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.07.2016 N Ф05-9255/2016 по делу N А41-78483/2015.

Так, Арбитражный суд указал следующее. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования). Уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. При этом в пункте 2 статьи 11 Федерального закона № 214-ФЗ не содержится указаний о том, что предусмотренные им положения касаются уступки лишь права требования передачи объекта долевого строительства. Закон об участии в долевом строительстве содержит определенный механизм защиты прав дольщика, который проявляется в необходимости государственной регистрации, во-первых, самого договора долевого участия в строительстве, во-вторых, уступки права требования по договору долевого участия в строительстве. В данном случае неустойка не связана с правами на недвижимое имущество и сделок с ним, что исключает государственную регистрацию такого договора уступки права. Обязательства, не влекущие обременения на недвижимость, регистрации не подлежат.

В правоприменительной практике существует и противоположная позиция, отраженная в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа №Ф08-5248/2016 по делу А32-34953/2015, согласно которой, учитывая цели государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве и уступки прав требований по нему, государственная регистрация неустойки необходима и возможна до момента передачи объекта долевого строительства, так как до этого момента неустойка за ненадлежащее выполнение обязательства выступает обеспечительной мерой и регистрация передачи требования выплаты неустойки осуществляется с учетом наличия действующего обязательства по договору участия в долевом строительстве, предполагающего обременение недвижимости. Данную позицию поддержал Департамент недвижимости министерства экономического развития Российской Федерации, ссылаясь на нормы части 2 статьи 164 ГКРФ указал, что договор уступки прав требований неустойки по договору участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации (письмо Министерства экономического развития Российской Федерации  от 09.12.2016 №01-Д23-140025).

Объем незавершенного строительства застройщиками-банкротами приближается к 5 млн м². Подробная информация опубликована в Аналитическом обзоре «Застройщики-банкроты в Российской Федерации» за июнь 2017 года.

По состоянию на июль 2017 года в РФ выявлено 166 застройщиков, отмеченных в ЕФРСБ и имеющих хотя бы один незавершенный строительством жилой дом, что на 9 больше, чем месяцем ранее.

Как уже сообщал наш портал, список застройщиков, находящихся в одной из стадий банкротства, за минувший месяц пополнили 11 компаний с совокупным объемом незавершенного строительства 405 157 м². В то же время в связи с завершением строительства из списка выбыли 2 застройщика с общим объемом строительства 80 904 м². Это РАМСТРОЙ, Московская область, и СК Притяжение, Краснодарский край, которым удалось сдать в эксплуатацию 6 многоквартирных домов.

Общий объем незавершенного строительства всех 166 застройщиков-банкротов теперь составляет 4 777 574 м².

В отношении 27 компаний из списка 166 банкротов производство по делу прекращено (месяцем ранее таковых было 23 компании), 70 застройщиков (на 1 больше, чем в июне) находятся в стадии «Наблюдение», 16 (на 1 меньше, чем в июне) — в стадии «Внешнее управление», 52 (на 5 больше, чем в июне) — в стадии «Конкурсное производство». Несмотря на количественные изменения, произошедшие за месяц, распределение долей объема незавершенного строительства у компаний, находящихся в разных стадиях банкротства, в июне осталось практически таким же, как в июне.

Как показывают результаты проведенного анализа, в большинстве случаев (37%) производство по делу о банкротстве прекращено в связи с утверждением мирового соглашения.

У 11 девелоперских компаний в течение минувшего месяца поменялась стадия банкротства. При этом 5 застройщиков с совокупным объемом строительства 55 197 м² перешли в стадию «Конкурсное производство». Самым крупным из них является Объединенная Строительная Группа, г. Москва, объем незавершенного строительства которой составляет 29 910 м².

Застройщики (139 юридических лиц), находящиеся в активных стадиях банкротства (наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство, финансовое оздоровление), по состоянию на июль 2017 года имеют в незавершенном строительстве 734 дома (на 83 больше, чем в июне), в состав которых входит 80 222 жилых единицы совокупной площадью 4 376 437 м², что на 196 841 м² или на 4,7% превышает июньский показатель.

Из общего объема незавершенного строительства застройщики, находящиеся в активной стадии банкротства, продолжают строительство в отношении 299 домов (на 11 домов больше, чем в июне), в состав которых входит 38 696 ( на 414 меньше, чем в июне) жилых единиц совокупной площадью 2 040 837 2 036 780 м² (на 4 057 м² меньше, чем в июне).

Остановлено строительство 435 домов (+72 к июню), в состав которых входит 41 526 жилых единиц (+3 737 к июню) совокупной площадью 2 339 657 м², что на 200 898 м² превышает показатель прошлого месяца.

Застройщики, находящиеся в активных стадиях банкротства, не завершили строительство  183 жилых комплексов (это на 8 ЖК больше, чем в июне) в 51 регионе Российской Федерации. Наибольший объем незавершенного жилищного строительства застройщиками, находящимися в активных стадиях банкротства, приходится на Московскую область (18,7%), г. Москву (8,3%) и Челябинскую область (7,4%). По сравнению с прошлым месяцем тройка регионов — лидеров списка не изменилась, однако г. Москва обогнала Челябинскую область, которая в прошлом месяце была на втором месте, при этом доля Московской области сократилась на 0,9%, доля г. Москвы увеличилась на 0,6%, доля Челябинской области уменьшилась на 0,4%.

Можно также отметить перемещение Краснодарского края с 17‑го на 13‑е место (произошло увеличение доли с 1,9 до 2,9%) и появление в списке регионов Хабаровского края на 15‑м месте с долей 2,1%, в то время как Республика Хакасия выбыла из списка в связи с прекращением производства по делу застройщика АСК.

Застройщики, находящиеся в активных стадиях банкротства, осуществляют строительство на основании разрешений на строительство, выданных в период с декабря 2005 г. по февраль 2017 г.

Мониторинг СМИ позволил выявить оказание финансовой помощи как минимум в отношении 41 застройщика-банкрота (месяцем ранее таковых было 34). В числе санаторов, работающих с застройщиками-банкротами, отметим АКБ «Российский капитал», компании URBAN GROUP, ЮИТ, Гефест-Инвест, ЛЕДА, Бриз, СК Стоун, Отделфинстрой, Лидер, НДВ-Недвижимость и др. Отдельным застройщикам-банкротам выделяется кредитование со стороны Сбербанка, СМП Банка.

34 девелоперских компании-банкрота, находящихся в стадии «Конкурсное производство» (месяц назад таковых было 31), имеют объекты с датой выдачи разрешения на строительство после 01.01.2014 г. Совокупная площадь таких объектов составляет  388 103 м² (+15 310м² или 4,1% к июню). Согласно нормам 214-ФЗ в отношении указанных объектов дольщики имеют основания требовать выплаты страхового возмещения.

Полную версию аналитического обзора (объемом 68 страниц) можно приобрести по ссылке:  https://erzrf.ru/issledovaniya.