На портале правовой информации опубликовано Распоряжение Правительства РФ №3030-р от 28.10.2024, которым утверждена «Концепция подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года».

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Минстрою России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено:

• в трехмесячный срок разработать план мероприятий (дорожную карту) по реализации Концепции подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года (Концепции) и представить его в Правительство РФ в установленном порядке;

• обеспечить исполнение дорожной карты по реализации Концепции.

Концепция разработана в целях совершенствования формирования и укрепления кадрового потенциала строительной отрасли и сферы ЖКХ для обеспечения эффективности национальной экономики, содействия достижению национальных целей и задач.

В документе отмечается, что в настоящее время строительная отрасль и жилищно-коммунальное хозяйство испытывают серьезную нехватку кадров всех уровней, специальностей и направлений подготовки. За последнее десятилетие, по данным отраслевых ассоциаций, союзов и объединений, обеспеченность отраслевых компаний специалистами, обладающими необходимыми компетенциями, снижается, выросла доля лиц пенсионного возраста и одновременно сократилась доля персонала в экономически активной возрастной категории — произошло старение рабочей силы.

Система подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ по состоянию на 2023 год включает:

• профильные образовательные организации высшего образования (8 федеральных и одну региональную);

• более 270 образовательных организаций, осуществляющих деятельность по программам высшего образования, среднего профессионального образования и профессионального обучения.

В Стратегии определена прогнозная численность занятых в строительной отрасли при базовом сценарии реализации документа: в 2024 году — 6,5 млн человек, в 2030 году — 6,8 млн человек, в 2035 году — 7,3 млн человек.

С учетом прогноза кадровой потребности, в 2030 году по отношению к 2024 году численность занятых в строительстве вырастет на 313 тыс. человек. При необходимости замещения лиц, выходящих на пенсию (по данным официальной статистики, в строительной отрасли трудятся около 8% — более 500 тыс. человек), лиц старше 55 лет, в отрасль в ближайшие 6 лет необходимо привлечь более 850 тыс. молодых специалистов различной квалификации.

Концепция исходит из необходимости модернизации и совершенствования системы подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, соответствия этой системы национальным целям и современным направлениям научно-технологического развития.

Первоочередной задачей обеспечения кадрового потенциала строительной отрасли и ЖКХ является опережающая подготовка рабочих и специалистов среднего звена по профессиям, которые будут востребованы в ближайшие годы.

Целесообразным является развитие системы среднего профессионального образования на базе профессиональных образовательных организаций во взаимодействии с организациями строительной отрасли, ЖКХ и профильными организациями высшего образования.

Обучение по программам ускоренной подготовки, в том числе для трудовых мигрантов, а также по программам профессиональной переподготовки граждан, высвободившихся из других отраслей экономики, снизит кадровый дефицит и повысит профессиональную мобильность, подчеркивается в Концепции.

Большое значение придается проведению конгрессов, конференций, форумов, семинаров, выставок и чемпионатов. Участие в указанных мероприятиях на регулярной основе обучающихся в образовательных организациях, специалистов и представителей компаний строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, а также обмен мнениями и опытом положительно влияют на развитие кадрового потенциала.

Развитие системы подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ включает в себя:

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

• модернизацию системы подготовки кадров;

• создание конкурентоспособной системы подготовки кадров;

• стимулирование спроса на образовательные продукты;

• развитие научной (научно-исследовательской) деятельности.

Устанавливаются следующие ключевые направления, определяющими развитие системы подготовки кадров для строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства:

• ориентация на ликвидацию разрыва между требованиями к результатам обучения по образовательным программам и потребностями строительной отрасли и ЖКХ, актуальными запросами общества и государства;

• разработка и внедрение образовательных программ для подготовки специалистов, обладающих навыками применения принципов бережливого производства и инструментов, повышающих производительность труда;

• увеличение доли практических занятий, ориентированных на решение задач реального сектора экономики в целях выработки у обучающихся навыков применения знаний, полученных в процессе трудовой деятельности;

• акцент на интерактивные методы обучения и реализация возможностей проектной работы в междисциплинарных командах;

• расширение использования инструментов виртуальной и дополненной реальности, а также технологий с применением искусственного интеллекта;

• развитие сетевой формы реализации образовательных программ с использованием материально-технического и кадрового потенциала нескольких организаций образования и реального сектора экономики по профилю образовательных программ;

• управление жизненным циклом образовательной программы во взаимодействии с заказчиками — организациями реального сектора экономики;

• массовое внедрение дистанционных образовательных технологий и электронного обучения как вспомогательного инструментария;

• внедрение модели «Цифровой университет» («Цифровой колледж»), обеспечивающей управление образовательной организацией на основе больших данных с применением платформенных решений;

• формирование универсальных компетенций (системное мышление, коммуникации, принятие решений, командная работа, навыки самообучения, компетенции цифровой экономики);

• участие работодателей в разработке и реализации образовательных программ, в том числе на основе развития целевого обучения, оценке результатов подготовки студентов в организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, а также участие в формировании возможных профессиональных траекторий по выбранной специальности или направлению подготовки;

• международное трансграничное образование с учетом региональной специфики и интересов Российской Федерации в продвижении своего экономического влияния.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Среди основных задач модернизации системы подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ на период до 2035 следует выделить такие:

• разработку, реализацию и актуализацию в соответствии с запросами строительной отрасли и ЖКХ образовательных программ, направленных на развитие кадрового потенциала, обеспечение квалифицированным персоналом для стабильного функционирования и комплексного развития данных отраслей;

• актуализацию образовательных программ в части формирования компетенций по управлению и эксплуатации объектами строительства и ЖКХ, в том числе на основе цифровых моделей и больших данных, с учетом необходимости повышения производительности труда;

• вовлечение работодателей в управление качеством реализации основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения, дополнительных профессиональных программ;

• модернизацию и цифровизацию образовательной деятельности, а также других ключевых процессов, приведение образовательных программ в соответствие современным требованиям;

• инфраструктурное развитие, укрепление материально-технической базы профильных образовательных организаций;

• разработка и внедрение системы мер и эффективных моделей по выявлению, отбору, привлечению и сопровождению обучающихся 6—11 классов общеобразовательных организаций, ориентированных на строительные профессии, для обучения в профильных образовательных организациях, включая реализацию программ предпрофессионального развития и профориентационных мероприятий;

• развитие института наставничества и обучения на рабочем месте; модернизация научной (в том числе научно-технической) и инновационной деятельности, создание точек генерации исследований мирового уровня, развитие международного научного сотрудничества.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Новые профессиональные стандарты для специалистов в области проектирования

Эксперты признали строительство самой «кадровоуязвимой» отраслью в России

За строительство в Москве теперь будут отвечать два департамента вместо одного

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадры

Эксперты определили самые дефицитные профессии в строительстве 

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

Как расширят перечень специалистов, которые могут претендовать на включение в национальный реестр

Опрос ЕРЗ.РФ: самые значимые специалисты в девелопменте отвечают за управление строительством

Строительной отрасли страны не хватает 1 млн специалистов, Москве — более 30 тыс.

Новые требования к специалистам в сфере информационного моделирования в строительстве

Для утверждения АГР застройщик должен представить 3D-модель объекта

Утвержден предварительный нацстандарт для цифровых моделей жилых зданий

В России появится еще одно нацобъединение специалистов в сфере строительства

Карта компетенций BIM-специалистов поможет работе на рынке недвижимости

Эксперты проанализировали проблемы перехода на BIM

Новый национальный стандарт для технического заказчика

Утвержден госстандарт обучения информационному моделированию в строительстве

По информации в СМИ, правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект Минстроя, который предусматривает создание в России единого реестра граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

Предлагаемая мера может ускорить процесс предоставления жилья, но радикально изменить ситуацию способно лишь дополнительное финансирование, считают опрошенные изданием эксперты.

Фото: alrf.ru

Владимир ГРУЗДЕВ (на фото), председатель правления Ассоциации юристов России (АЮР):

— Законодательством предусмотрено множество мер поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. К ним можно отнести предоставление сертификатов или жилого помещения из специализированного фонда, снижение процентной ставки по ипотечному кредиту, единовременные выплаты из местных бюджетов.

Сегодня для соответствующего учета граждан включают в федеральные, региональные списки, и есть риск дублирования. Из-за множества реестров уточнить ту или иную информацию бывает проблематично, в итоге предоставление поддержки затягивается.

Планируемый реестр позволит повысить эффективность и скорость принятия решений по оказанию социальной помощи.

Фото предоставлено пресс-службой Банка ДОМ.РФ

Светлана НЕКРАСОВА (на фото), управляющий директор ДОМ.РФ:

— Отсутствие единого учета людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставленной им помощи, в том числе жилых помещений, приводит к неэффективному планированию бюджета.

Реестр даст возможность субъектам РФ и органам местного самоуправления осуществлять полномочия оперативно и в едином формате.

В этом случае будет проще планировать сроки предоставления мер поддержки, их очередность и необходимый объем финансирования.

Фото: 2023.rif.ru/speakers

Валерий ТУМИН (на фото), директор рынков России и СНГ fam Properties:

— Введение единого реестра должно позволить более точно оценивать число нуждающихся, эффективнее распределять бюджетные средства и сократить сроки ожидания.

Но для нормализации ситуации необходимо не только создать реестр, но и расширять меры поддержки, увеличивать финансирование программ и оптимизировать работу органов, ответственных за их реализацию.

Фото из архива И. Васильчука

Илья ВАСИЛЬЧУК (на фото), судебный юрист, эксперт по безопасности электронных сделок и сделок с недвижимостью:

— Из-за нерегулярного и несвоевременного финансирования в регионах постоянно образовываются очереди из нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Причем обычно их бывает несколько: общая и несколько специальных, приоритетных, в которые попадают особые категории, например, сироты или погорельцы.

Есть еще очереди с более высоким приоритетом исполнения: это когда люди не могут дождаться жилья и обращаются в суд. Если он признает бездействие региональной администрации незаконным, то обяжет предоставить жилье в кратчайший срок. Из таких исполнительных листов также образуется очередность.

Фото: onf.ru

Павел СКЛЯНЧУК (на фото), эксперт Общероссийского народного фронта (ОНФ):

— Тема чувствительная. В целом государство сегодня отходит от практики выделения квартир безвозмездно и заменяет его формами соучастия. Например, когда граждане платят либо первоначальный взнос, либо используют материнский капитал.

Единый реестр — дело нужное, но я бы не стал переоценивать его значимость, поскольку есть риски, что при актуализации всех схем кто-то может выпасть из очереди либо попасть в нее дважды.

Фото: er.ru

Александр ЯКУБОВСКИЙ (на фото), член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

— Согласен, что нужно оцифровывать все данные — тогда это, возможно, приведет к ускорению предоставления мер поддержки и позволит контролировать процесс в том или ином регионе.

Но, с другой стороны, на мой взгляд, не стоит ожидать какого-то серьезного ускорения и сокращения очередей. Это может произойти в том случае, если будет увеличено бюджетное финансирование мер поддержки, а не только создание электронного реестра.

Фото из архива Т. Решетниковой 

Татьяна РЕШЕТНИКОВА (на фото), замруководителя ипотечного департамента федеральной компании «Этажи»:

— Очевидно, что сегодня из-за отсутствия единого реестра граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и децентрализации этих данных существует целый ряд сложностей и нестыковок.

В частности, при субсидии для молодой семьи, которую выдают в субъектах РФ, необходимо проживать в конкретном регионе не менее пяти лет. Затем очередь на ее получение может длиться еще пять-десять лет, а это существенное ограничение для переезда в другой регион.

Единый реестр мог бы позволить семьям передвигаться по стране, например в связи со сменой работы, не теряя место в очереди. Также те, кто переезжает из ветхого или аварийного жилья, не будут ограничены выбором недвижимости в своем регионе, а рассмотрят населенные пункты с более доступной ценой 1 кв. м.

В целом же объединение разрозненных баз данных по субсидиям должно при их предоставлении свести к минимуму возможные ошибки.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В России появится единый цифровой реестр нуждающихся в жилье

Утверждена форма сертификата на покупку жилья для детей-сирот, правила его выпуска и реализации

Застройщиков обяжут безвозмездно передавать 7% построенного жилья детям-сиротам?

Вячеслав Володин: Регионы должны иметь право сами определять, с какого возраста дети-сироты могут получать жилищные сертификаты 

В России создадут единую систему учета граждан, нуждающихся в жилье

В России создадут единый федеральный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Социальная выплата на покупку жилья молодой семье будет доступна через портал госуслуг

Никита Стасишин (Минстрой): Частным инвесторам пока невыгодно строить социальное жилье, поэтому надо браться за это дело государству

Владимир Путин: Государство поддержит и застройщиков, и граждан, нуждающихся в жилье

Молодые семьи получили право вкладывать социальные выплаты в долевое строительство

Совет по правам человека при Президенте выступает за скорейший ввод социального жилья