Уже в этом году свыше 117 тыс. граждан с помощью государства сменят свои ветхие квартиры на новые, комфортные. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал два важных документа, которые определяют порядок переселения людей из аварийного жилья в регионах и оказания федеральной поддержки на эти цели.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Сообщив об этом в понедельник на совещании с вице-премьерами, Дмитрий Медведев напомнил, что работа по расселению будет проводиться строго в соответствии с федеральным проектом по сокращению непригодного жилищного фонда в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» на 2019-2024 гг.

Согласно нацпроекту, в ближайшие шесть лет из аварийного жилищного фонда предстоит расселить свыше 530 тыс. человек (9,5 млн кв. м жилья).

Фото: www.government.ru

Подписанные премьером документы — это распоряжение №446-р и постановление Правительства №278. Первое утверждает целевые показатели реализации в период 2019—2021 годов региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года.

Второе определяет порядок предоставления в 2019—2021 годах субсидий (в виде имущественных взносов РФ) в Фонд ЖКХ для сокращения доли непригодного для проживания жилья, а также конкретизирует особенности предоставления соответствующей финансовой поддержки субъектам РФ.

Что касается целевых показателей, то они заметно разнятся в зависимости от ситуации с аварийным жильем в каждом из субъектов РФ.

Например:

• в Санкт-Петербурге в период 2019—2021 годов предстоит расселить 90 человек (1,56 тыс. кв. м);

• в Камчатском крае — 690 человек (12,48 тыс. кв. м).

• в Ленинградской области — 2,4 тыс. человек (43,74 тыс. кв. м);

• в Московской области — 3,05 тыс. человек (55,64 тыс. кв. м);

• в Свердловской области — 4,34 тыс. человек (79,00 тыс. кв. м);

Всего в РФ за этот период планируется расселить 117,4 тыс. человек (2,14 млн кв. м).

К слову, Москва в этот список не попала, поскольку Белокаменная единственная из всех субъектов РФ решает проблему переселения граждан из аварийного и ветхого жилья полностью своими силами, за счет регионального бюджета путем реализации программы реновации.

В соответствии с постановлением №278 в ближайшие два года Фонду ЖКХ планируется выделить на ликвидацию аварийного жилья в регионах 106, 24 млрд руб., которые будут перечислены равными траншами по 35,42 млрд руб. в 2019-м, 2020-м и 2021-м годах. 

Организация всей этой работы возложена Правительством на Минстрой, а Фонд ЖКХ выступает оператором расселения аварийного фонда, благо такой опыт у него уже имеется.

Фото: www.rop59.ru

Напомним, что учрежденный в 2007 году Фонд ЖКХ был изначально нацелен на реализацию программ переселения граждан в регионах из аварийного жилищного фонда при финансовой поддержке федерального бюджета, предоставляемой регионам данной госкорпорацией. С 2008 по 2018 годы было переселено 1,04 млн граждан из аварийных домов площадью 15,9 млн кв. м.

Работа Фонда должна был завершиться 1 января 2018 года. Но в конце 2017 года Госдума приняла решение о продлении срока его функционирования до 1 января 2019 года. А в ноябре 2018 года Президент Владимир Путин подписал закон о продлении срока работы госкорпорации до 1 января 2026 года.

Фото: Владимир Веленгурин

Сегодня вопросы расселения, как и весь нацпроект «Жилье и городская среда», курирует вице-премьер Виталий Мутко (на фото). На брифинге, состоявшемся после совещания у главы Правительства, он сообщил, что к 2024 году планируется создать «уже постоянно действующий механизм, который позволит осуществлять ликвидацию аварийного фонда опережающими темпами».

По словам замглавы Правительства, после 2024 года проблема аварийного фонда будет решаться посредством ежегодного расселения 2 млн кв. м. «Учитывая, что 30—40% жилого фонда страны построено до 1970-х годов, этих темпов должно хватить для того, чтобы не доводить до аварийности жилья, не создавать угрозы безопасности наших граждан», — подчеркнул вице-премьер. 

Фото: www.rcmm.ru

Он также напомнил, что в рамках нацпроекта на эти цели будет направлено более 400 млрд руб., однако помимо субсидирования для решения проблемы непригодного жилья будут созданы новые законодательные механизмы.  

«За этот год мы должны будем очень серьезно рассмотреть еще раз законодательство о признании жилья аварийным, этот термин широкое толкование имеет внутри различных категорий — «аварийный», «где нельзя проживать», — пояснил Мутко, добавив: — Нужно четкое законодательство. Если дом аварийный, его надо немедленно расселять», — отрезал вице-премьер.

Фото: www.vestikavkaza.ru

На совещании с главами субъектов РФ, также состоявшемся в понедельник под председательством Виталия Мутко, министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев (на фото), доложил, что Минстрой России разработал всю необходимую нормативную базу для формирования и реализации с 2019 года региональных программ переселения.

«Минстрой завершил с регионами работу по выверке площади аварийного жилфонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, — уточнил министр. — Средства, запланированные по федеральному проекту, позволят расселить весь объем аварийного жилья, признанного до 1 января 2017 года» — с удовлетворением резюмировал он.

Фото: www.news.sarbc.ru

По его словам, в настоящее время регионы работают над формированием программ и подготовкой заявок в Фонд ЖКХ на предоставление финансовой поддержки. Министр обратил особое внимание на то, что все соглашения с Фондом ЖКХ регионы должны заключить до 1 июля 2019 года.

Якушев также напомнил, что уже в первой половине текущего года планируется к принятию предложенный Минстроем законопроект, предусматривающий введение новых механизмов расселения аварийного жилья.

Как ранее информировал портал ЕРЗ, согласно этому документу региональные власти будет субсидировать не только застройщиков, решивших вложиться в редевелопмент, но и граждан, желающих выселиться из аварийного жилья.

Другие публикации по теме:

Утверждена методика определения индекса качества городской среды, разработанная Минстроем

Счетная палата: на уровне регионов придется пересматривать планы по вводу жилья и расселению аварийного фонда

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Минстрой определил понятия ветхого и аварийного жилья

Дмитрий Медведев: Нужен закон, автоматически обеспечивающий переселение из ветхого и аварийного жилья

Успех реновации в Екатеринбурге определит расселение людей из аварийного жилья по принципу «метр в метр»

Владимир Якушев: За продажу участков из-под снесенного аварийного жилья местные власти должны будут заплатить государству

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Застройщики, участвующие в расселении аварийного фонда и предоставляющие при этом новое жилье, будут получать субсидии

Жильцам аварийного фонда будет предложена ипотека по ставке 5—7% годовых на приобретение нового жилья

Минстрой предлагает бизнесу инвестировать в редевелопмент территорий с аварийным жильем

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года

На портале проектов нормативно правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О порядке и основаниях признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 №577» (Правила).

Фото: www.mds.yandex.net

Правила определяют порядок признания объекта капитального строительства (ОКС), за исключением многоквартирных домов (МКД), аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и признаки, в соответствии с которыми ОКС может быть признан таковым.

Согласно проекту, решение о признании ОКС аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается межведомственной комиссией, созданной по инициативе собственника ОКС, собственников помещений в нем, лиц, владеющих ОКС, помещений в нем на ином законном основании (правообладатели), либо уполномоченного органа местного самоуправления.

Правообладатель направляет письменное обращение о рассмотрении вопроса признания ОКС аварийным и подлежащим сносу и реконструкции в адрес уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ либо местного самоуправления на территории, где расположен такой объект, (уполномоченный орган)

К письменному обращению правообладателя прикладывается заключение специализированной организации, являющейся членом СРО и имеющей право на осуществление работ по обследованию ОКС и (или) территории.

Решение о создании межведомственной комиссии принимается уполномоченным органом не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения правообладателя. Решение о создании комиссии оформляется распорядительным актом уполномоченного органа.

Комиссия включает в себя председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

В состав комиссии включаются:

• должностные лица уполномоченного органа;

• представители органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля и надзора в сферах пожарной, экологической и иной безопасности, на проведение инвентаризации и государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества;

Фото: www.edsro.center

• физические лица, включенные в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;

• должностные лица наделенного полномочиями по регулированию архитектурной деятельности (если такими полномочиями не наделен уполномоченный орган) органа местного самоуправления или субъекта РФ.

Правообладатели не включаются в состав комиссии, при этом вправе присутствовать на ее заседании.

Уведомление правообладателей о рассмотрении поступившего обращения осуществляется в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Фото: www.cdnmyslo.ru

В целях проведения оценки фактического состояния ОКС и (или) территории, на которой расположен такой объект, до приятия решения комиссии необходимо проведение специализированной организацией обследования фактического состояния указанных объектов и (или) территорий, где расположены такие объекты. Порядок проведения такого обследования устанавливается Правилами. Обследование проводится в соответствии с требованиями стандартов и сводов правил, включенных в перечни, указанные в ч. 1 и 7 ст. 6 384-ФЗ.

Регламент проведения заседания комиссии определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании председателем комиссии. По результатам работы комиссии не позднее одного месяца с даты ее создания принимается одно из следующих решений:

• о наличии оснований для признания ОКС аварийным и подлежащим сносу;

• о наличии оснований для признания ОКС аварийным и подлежащим реконструкции;

• об отсутствии оснований для признанная ОКС аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Основаниями для признания ОКС аварийным и подлежащим сносу являются наличие одного или нескольких следующих признаков, которые не позволяют обеспечить надежность функционирования ОКС и безопасность жизни и здоровья граждан:

• ухудшение эксплуатационных характеристик ОКС в целом или его отдельных частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящим к снижению до недопустимых уровней надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

• получение повреждений в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, опасных геологических процессов, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние такого объекта и его строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования;

Фото: www.forry.ru

• расположение ОКС в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение ОКС;

• расположение ОКС в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи проектных решений и инженерных мероприятий невозможно предотвратить разрушение объекта капитального строительства.

Рекомендуемая форма заключения комиссии приведена в приложении к Правилам.

О принтом решении уполномоченный орган уведомляет собственников и правообладателей ОКС и помещений в нем в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. К указанному уведомлению прилагается копия распорядительного акта о принятом решении.

Публичное обсуждение проекта Постановления продлится до 23 мая текущего года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Разработан порядок предоставления субъектам РФ финансовой поддержки на расселение аварийного жилфонда

2022-й: ИЖС на сельхозземлях и аварийные дома в ЕГРН

Госдума приняла во втором чтении законопроект о всероссийской реновации: что в нем изменилось

Проекты реновации территории получат дополнительные баллы при оценке новостроек

Госдума приняла в первом чтении законопроект о всероссийской реновации

Финансовую поддержку на расселение аварийного жилья распределят между всеми регионами

Способы сохранения маржинальности строительства, проблема аварийного жилья в регионах: мнения застройщиков ­— в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Михаил Мишустин: Выделим 14 регионам 20 млрд руб. на строительство нового жилья для расселения людей из аварийного фонда