Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

Фото: www.msk.mosreg.ru

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

Фото: stroi.mos.ru

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

Фото: www.er-duma.ru

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

Фото: www.programma-renovacii.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

Фото: www.gospress.ru 

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

При этом Минстрой — за возвращение системы господдержки, а Минфин более осторожен, выступая против банального субсидирования ставки ИЖК за счет госбюджета.   

Фото: www.in-news.ru

В четверг на заседании проектного комитета по национальному проекту «Жилье и городская среда» глава Минстроя РФ Владимир Якушев (на фото ниже) заявил о возможном возвращении госсубсидирования ипотеки в РФ.

Министр обусловил введение Правительством этой меры дальнейшим ростом ключевой ставки ЦБ и рыночных ставок ИЖК. По его мнению, это обстоятельство неизбежно остановит ипотечный бум в стране, сделав неподъемными для большинства граждан займы под 10% годовых и более.  

Фото: www.angi.ru

«Вы же видите — очень высокий скачок ипотеки, и все говорят о том, что нельзя сегодня вкладывать туда бюджетные деньги, ипотека и так растет, — цитирует Якушева Интерфакс. — Но последнее решение по повышению ключевой ставки приводит к тому, что ипотека сейчас резко начнет падать».

Фото: www.100creditov.com

Сославшись то, что регулятор в лице ЦБ, возможно, не ограничится увеличением ключевой ставки в сентябре и декабре прошлого года, а поднимет ее еще и в этом году министр заключил, что нужно быть готовыми к субсидированию этого вида кредитования.

Напомним, что глава Минстроя уже делал подобные заявления еще в ноябре прошлого года, информируя застройщиков, что с учетом вероятного удорожания жилья после введения норм проектного финансирования его ведомство предложит стране новую программу субсидирования ипотеки.

Как известно, программа государственного субсидирования ипотечных ставок при покупке жилья в новостройках действовала в России с 15 марта 2015 года по 31 декабря 2016 года.

Данная программа позволяла приобрести жилье в ипотеку по фиксированной ставке, ограниченной 12% годовых. При этом банки имели право по собственному желанию дополнительно снижать ставку.

Как недавно сообщал портал ЕРЗ, идея возвращения госсубсидирования ипотеки находит понимание и у депутатского корпуса страны. Вместе с тем этот вопрос остается дискуссионным.

Фото: www. rbk.ru

В пятницу «Коммерсант» проинформировал, что 25 января «Минстрой будет обсуждать с Минфином вопрос субсидирования ипотеки в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда»».

В то же время по информации издания «идея банального субсидирования процентной ставки» для всех вряд ли получит поддержку со стороны главного финансового ведомства страны.

«Возникают резонные вопросы — кому и почему государство должно ее предоставлять. Если же будут предложены прозрачные рыночные инструменты поддержки ипотечного кредитования, они будут рассмотрены», — сообщил источник «Коммерсанта».

Фото: www.restate.ru

Издание напоминает, что ипотека в нацпроекте играет важную роль: рост ввода жилья до 120 млн кв. м в 2024 году должен быть обеспечен за счет многоквартирных домов, при этом более половины из них должно финансироваться именно за счет ипотечных займов.

Однако, несмотря на продолжающийся ипотечный бум, ожидания по вводу жилья не оправдались. В 2018 году по данным Росстата было введено 75,3 млн кв. м вместо заявленных 86 млн кв. м. И это при том, что действуют госпрограммы льготной ипотеки для некоторых категорий населения.

В этих условиях Минстрой и предлагает стимулировать ипотеку с помощью государства.  

Данная мера также выглядит необходимой в свете того, что нацпроектом предусмотрено к 2024 году довести средневзвешенную ставку ИЖК до размера не более 8% годовых. На начало этого года она приблизилась к отметке 10% годовых. Для семей с детьми действует госпрограмма льготной ипотеки под 6% годовых.

Другие публикации по теме:

Госдума намерена возродить программу субсидирования ипотечных ставок на жилье в новостройках

Эксперты: расширение льгот для семейных заемщиков не вызовет нового ипотечного бума

Банки хотят уменьшить риски ипотеки с маткапиталом

Правительство согласовало дополнительные меры по льготной ипотеке для семей с детьми

Из-за повышения ставок доля ипотечников на рынке кредитования может сократиться вдвое

Минстрой пообещал застройщикам решить вопрос с господдержкой ипотеки

Владимир Путин: Мы должны стремиться к ставке в 7% по ипотеке