Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

Фото: www.msk.mosreg.ru

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

Фото: stroi.mos.ru

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

Фото: www.er-duma.ru

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

Фото: www.programma-renovacii.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

Фото: www.gospress.ru 

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

В среду Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев выступил в Госдуме с отчетом о деятельности Кабмина в 2018 году. Значительная часть доклада была посвящена не только результатам, достигнутым в различных сферах экономики, но и работе над запуском национальных проектов, в том числе нацпроекта «Жилье и городская среда».

Фото: www.saomos.news

Так, по словам Дмитрия Медведева, в минувшем году в России было введено в эксплуатацию свыше 1 млн квартир и более 230 тыс. индивидуальных домов — 75,7 млн и почти 32,5 млн кв. м соответственно.

Фото: www.rg.ru

Кроме того, премьер отметил, что средняя ставка ИЖК впервые за историю новой России составила чуть более 9,5%. Свыше половины всех сделок на рынке жилья были заключены при помощи ипотеки, напомнил Медведев.

В частности, за год было выдано 1,5 млн ипотечных кредитов на 3 трлн руб., а объем эмиссии ипотечных ценных бумаг достиг 146 млрд руб.

Фото: www.static.tildacdn.com

Существенной помощью для семей при рождении второго ребенка или последующих детей стала льготная ипотека (по ставке 6%), которая cтимулирует покупку жилья на первичном рынке.

Глава российского Правительства сравнил текущую задачу по улучшению жилищных условий россиян — достичь к 2024 году улучшения жилищных условий для не менее 5 млн семей ежегодно — с масштабным решением квартирного вопроса в СССР в 1950—60 годы.

Фото: www.rbk.ru

«Тогда, конечно, задача была несколько иной. Она состояла в том, чтобы переселить людей из бараков в собственное жилье, небольшое по площади, — уточнил премьер. — Задача была выполнена, надо отдать должное нашим предшественникам. Сегодня у нас новый этап: мы строим и много, и строим качественно по сравнению с тем, как было, одновременно улучшая городскую среду», — цитирует Медведева «РИА Недвижимость».

Глава Правительства напомнил, что с 1 июля текущего года практически все строительство жилья в России, в интересах безопасности вложений граждан в этот вид недвижимости, переходит на проектное (банковское) финансирование с расчетом через эскроу-счета.

По словам Медведева, это должно исключить появление новых обманутых дольщиков, а для помощи уже существующим власти в текущем году выделят из федерального бюджета на завершение строительства долгостроев 8 млрд руб.

Фото: www.1000dosok.ru

Кроме того, для решения проблем долгостроя и стимулирования редевелопмента, регионам, отчитался Медведев, передаются земельные участки под строительство, а местные власти содействуют в подключении проблемных домов к инженерным сетям.

Премьер подчеркнул, что благополучное разрешение текущей ситуации с обманутыми дольщиками и предотвращение ее в будущем возможны только при условии консолидации усилий федерального центра и регионов.

«Для этого мы перечисляем деньги регионам, регионы готовят площадки, ну и, конечно, необходимо предпринять все усилия, чтобы эта проблема не разрасталась в будущем», — пояснил глава Правительства.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Говоря о расселении аварийных домов, Медведев отметил, что почти 700 тыс. человек за весь срок действия этой программы (с 2013 по 2018 год) переехали в нормальное жилье, а в 2019 году продолжится расселение аварийного фонда (более 9,5 млн кв. м), признанного таковым после 1 января 2017 года.

В ходе своего доклада Госдуме о работе Правительства по итогам 2018 года Дмитрий Медведев также обозначил задачи в области жилищной политики, которые Кабмин планирует реализовать в ближайшие месяцы и годы. Среди них:

Фото: www. rbk.ru

• создание отдельной госпрограммы по развитию индивидуального жилищного строительства (ИЖС);

• внесение изменений в законодательство, обязывающее государство делать единовременную выплату в 450 тыс. руб. на нужды ипотеки тем семьям, у которых родился третий ребенок и последующие дети;

• подготовка законопроекта о продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2020 года;

• подготовка законопроекта, разрешающего использовать средства материнского капитала для строительства на дачных участках объектов капитального строительства — домов категории ИЖС.

Фото: www.mshj.ru

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Правительство поставило задачу сделать ипотеку не дороже 8% годовых

Дмитрий Медведев: Нужен закон, автоматически обеспечивающий переселение из ветхого и аварийного жилья

Дмитрий Медведев: Найдем деньги на жилье для ветеранов и молодых семей