Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

Фото: www.msk.mosreg.ru

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

Фото: stroi.mos.ru

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

Фото: www.er-duma.ru

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

Фото: www.programma-renovacii.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

Фото: www.gospress.ru 

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

Об этом замглавы Правительства сообщил на совещании у Президента Владимира Путина с членами Правительства и ВПП «Единая Россия».

Фото: www.exchange.1maysk.ru

В своем докладе главе государства Марат Хуснуллин (на фото ниже), в частности, сообщил о ходе реализации положений так называемого инфраструктурного меню, которое Правительство РФ по инициативе Президента России Владимира Путина разработало в первой половине текущего года.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, в рамках инфраструктурного меню (включающего механизм инфраструктурных облигаций под гарантии ДОМ.РФ, реструктуризация бюджетных кредитов, средства от перераспределения акцизов, инфраструктурные кредиты ВЭБ.РФ) в ближайшие годы планируется привлечь в субъекты РФ на строительство объектов социальной, дорожно-транспортной и инженерной инфраструктуры порядка 3,5 трлн руб.

В качестве основных инструментов реализации этой программы определены стать инфраструктурные бюджетные кредиты, выдаваемые на срок не менее 15 лет по ставке не выше 3%, а также инфраструктурные облигации, выпускаемые под гарантии ДОМ.РФ и реализуемые на фондовом рынке.

Фото: www.yandex.ru

С помощью этих ценных бумаг в течение ближайших четырех лет планируется привлечь в регионы 150 млрд руб., что позволит обеспечить предоставление льготных инфраструктурных займов под 4% сроком до 15 лет, а по отдельным проектам — до 30 лет.

Что уже сделано в этом отношении? По словам Хуснуллина, на правительственном уровне принято решение о реструктуризации бюджетных кредитов, выданных регионам в 2020 году.

«Это решение позволит дополнительно привлечь более 218 млрд руб. на реализацию новых инвестиционных проектов», — уточнил вице-премьер.

Фото: www.news.sarbc.ru

Он также сообщил, что в этом году уже одобрено 246 новых инвестиционных проектов на сумму в 102 млрд руб. в 43 субъектах РФ с общим объемом внебюджетных инвестиций в размере 1,4 трлн руб. и перспективой создания 60 тыс. рабочих мест.

Кроме того, обеспечена возможность снижения рыночного долга регионов и регионов и муниципалитетов до уровня 25% от налоговых и неналоговых доходов, на указанные цели может быть направлено до 337 млрд руб., доложил зампред Правительства главе государства.

Хуснуллин также отметил, что 55 из 85 субъектов РФ в этом году получили дополнительные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, на сбалансированность в размере 50 млрд руб.

Фото: www.multiscreensite.com

По словам федерального чиновника, уже одобрены Межведомственной комиссией при Правительстве заявки по предоставлению инфраструктурных кредитов от 10 регионов на сумму 90 млрд руб. Речь идет о таких субъектах РФ, как Калужская, Костромская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Тюменская, Челябинская области, Республика Саха, Республика Крым и г. Санкт-Петербург.

«На рассмотрении находятся заявки регионов на общую сумму 490 млрд руб. как в рамках лимитов, так и на конкурсный отбор — это уже превышает лимит в 500 млрд руб., который у нас есть на первые два года», — отметил вице-премьер.

Он также напомнил, что прием заявок на получение «длинных и дешевых» инфраструктурных кредитов от субъектов РФ будет проходить до 1 октября.

Фото: www.stroi.mos.ru

Хуснуллин подчеркнул, что регионы проявляют большой интерес к этому инструменту, совокупная финансовая мощь которого, благодаря привлечению внебюджетных источников, оценивается в более чем 2 трлн руб.

«По Вашему поручению прорабатываем условия продления этой программы до 2026 года с дополнительным лимитом, с Минфином активно обсуждаем механизмы и условия работы по данным проектам», — доложил главе государства вице-премьер.

Фото: www.fingram39.ru

Что касается инфраструктурных облигаций, то по данному инструменту уже одобрены заявки от трех регионов — Тульской, Челябинской и Тюменской областей, сообщил Хуснуллин.

При этом он уточнил, что всего заявки подали 30 субъектов РФ для финансирования 51 проекта (реализация которых позволит ввести более 20 млн кв. м жилья) на общую сумму 213 млрд руб.

Фото: www.twitter.com

На следующий день после совещания у Президента Межведомственная комиссия при Минстрое по реализации входящей в инфраструктурное меню программы льготного кредитования подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам одобрила первые 14 проектов в Вологодской, Иркутской и Магаданской областях, г. Санкт-Петербурге, Республике Калмыкия, Ставропольском и Краснодарском краях.  

Объем льготного кредитования (речь идет в основном об инфраструктурных кредитах для строительства школ и объектов жизнеобеспечения) по данным проектам составляет около 12,5 млрд руб.

Полностью совещание Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства и ВПП «Единая Россия» можно посмотреть здесь.

Другие публикации по теме:

Как расширят состав организаций, которые вправе финансировать долгосрочные инвестиционные проекты

Возле тюменского аэропорта Плеханово с помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ построят жилой микрорайон

Минстрой разъяснил, как правильно заполнить заявки на финансирование инфраструктурного проекта  

Михаил Мишустин: Нужно ускорить темпы строительства так, чтобы срок реализации идеи до выхода на стройплощадку сократился на 30%

Владимир Путин: ДОМ.РФ играет ключевую роль в достижении национальных целей в жилищной сфере

На достройку более 40 важных инфраструктурных объектов в 14 регионах выделено 20 млрд руб.

Застройщиков хотят обязать при возведении жилья строить объекты социальной и транспортной инфраструктуры

Президент дал важные поручения по жилью и инфраструктуре

В России стартовала программа бюджетного и внебюджетного инвестирования в инфраструктуру

Микрорайон Плеханово в Тюмени — второй пилотный проект, который будет построен с помощью механизма инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ

Марат Хуснуллин: Сокращение инвестиционно-строительного цикла почти на треть дополнительно привнесет в экономику до 2 трлн руб. 

Михаил Мишустин: Госконтрактники смогут получить льготные кредиты под 3% годовых на досрочное возведение социальных объектов