Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

Фото: www.msk.mosreg.ru

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

Фото: stroi.mos.ru

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

Фото: www.er-duma.ru

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

Фото: www.programma-renovacii.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

Фото: www.gospress.ru 

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

Городское руководство планирует вынести на обсуждение проекты по реновации городского жилья, которые затронут не только малоэтажные дома, но и хрущевки. Застройщики инициативу властей поддерживают, но при этом выступают за четкие правила расселения граждан.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Как информировал портал ЕРЗ, Совет Госдумы РФ определил дату и время проведения парламентских слушаний на тему «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»: они пройдут 23 ноября. Речь идет, в частности, об обсуждении одноименного законопроекта, разработанного председателем думского Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галиной Хованской и руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым.

Напомним, что законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации» был внесен в Госдуму в сентябре текущего года.

Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей.

Фото: www.business-vector.info

По словам одного из авторов законопроекта, депутата Галины Хованской, всероссийская программа реновации может начаться после завершения субъектами расселения аварийного жилья. Для этого власти субъектов РФ предлагается наделить соответствующими полномочиями.

На местах к данную инициативу в целом поддерживают. Ранее сообщалось, что администрация Екатеринбурга намерена выйти с инициативой в Минстрой и парламент Свердловской области для приятия регионального закона о реализации программы реновации жилфонда города.

Фото: www.oblgazeta.ru

«Мы сейчас находимся на стадии разработки этой идеологии, — заявил на недавней пресс-конференции глава Екатеринбурга Александр Высокинский (на фото). — Проекты есть, будем их выносить в думу, показывать депутатам, заниматься отселением не только тех домов, которые одно- двухэтажные, но и пятиэтажные».

При этом городской руководитель подчеркнул, что в отличие от Москвы у Екатеринбурга нет бюджетных средств на данные проекты, поэтому реализовывать их предполагается в том числе и за счет застройщиков.

«Понятно, что нужно будет подбирать сильных застройщиков, вместе считать экономику, реконструкцию объектов соцсферы», — пояснил Александр Высокинский.

Однако в работе застройщиков имеются и препятствия. Одним из них, по словам мэра Екатеринбурга, «являются спекуляции населения». В частности, глава города привел в пример ситуацию, при которой «как только становится известно о расселении дома, появляются фирмы, скупающие квартиры и требующие за их выкуп огромные суммы».

Фото: www.rop59.ru

«Случаи, когда у нас по 50 человек (в одной квартире — Ред.) прописаны, тоже известны. Случаи, когда люди вместе прожили всю жизнь, только дом поставили на отселение, сразу — развод и говорят: "Нам — отдельные квартиры". Эти спекуляции мешают», — заявил мэр, добавив, что, по данным застройщиков, осваивающих застроенные территории, отселение происходит не «метр в метр», а «один к пяти».

«Как только нам удастся решить вопрос отселения "метр в метр", — была у вас квартира 60 кв. м, мы даем возможность переехать в этом же районе в квартиру 60 кв. м, меняя старое на новое, — экономика начнет работать, отселимся достаточно быстро», — убежден глава Екатеринбурга.

Для портала ЕРЗ эту тему прокомментировал генеральный директор «ЛСР. Недвижимость — Урал» Владимир КРИЦКИЙ (на фото):

«Мы поддерживаем инициативу главы Екатеринбурга и готовы рассмотреть возможность участия в пилотном проекте реновации, — заявил топ-менеджер. — Однако нам необходимо получить от администрации конкретную площадку, для которой мы сможем просчитать всю экономику.

Наша компания неоднократно занималась расселением аварийных бараков. И мы также сталкивались с огромными проблемами: люди часто не желают выезжать из аварийного жилья, требуют от застройщика квартиру, по площади значительно большую, чем у них была.

ЖК «Флагман», который ЛСР по договору с администрацией г. Екатеринбурга возводит
на месте ветхих бараков в микрорайоне ВИЗ в рамках РЗТ

Поэтому сроки отселения затягиваются из-за судебных тяжб. Соответственно, и для девелопера увеличивается срок реализации проекта, что может повлиять на его экономический результат.

Также часто в бараках прописано множество людей, в том числе детей, инвалидов, сирот. Это очень замедляет процесс, что также негативно сказывается на сроках реализации проекта.

Со всеми спекуляциями бороться нужно только на законодательном уровне: должны быть конкретные правила расселения граждан», — резюмировал Владимир Крицкий.

Фото: www.putdor.ru

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: За продажу участков из-под снесенного аварийного жилья местные власти должны будут заплатить государств

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

Застройщики, участвующие в расселении аварийного фонда и предоставляющие при этом новое жилье, будут получать субсидии

Реновацию запустят в регионах?

Редевелопмент в Новосибирске реализуется с использованием счетов эскроу

Минстрой предлагает бизнесу инвестировать в редевелопмент территорий с аварийным жильем

На реализацию нацпроекта «Жилье и городская среда» направят 1,77 трлн руб.

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» будет финансироваться за счет не только государства, но и застройщиков

В рамках нового нацпроекта на ввод жилья выделят более 270 млрд руб.

Владимир Якушев: Нацпроект «Жилье и городская среда» предстоит скоординировать с регионами и муниципалитетами

37 субъектов РФ представили свои предложения в нацпроект «Жилье и городская среда»

В нацпроекте «Жилье и городская среда» отразят предложения региональных застройщиков

Владимир Якушев рассказал о структуре нацпроекта «Жилье и городская среда»