Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

Фото: www.msk.mosreg.ru

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

Фото: stroi.mos.ru

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

Фото: www.er-duma.ru

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

Фото: www.programma-renovacii.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

Фото: www.gospress.ru 

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

Росреестр проанализировал, сколько льготных кредитов было выдано в рамках льготных программ «Сельская ипотека» и «Дальневосточная и Арктическая ипотека» за время их действия, определил регионы — лидеры по выдаче жилищных кредитов в рамках этих программ и виды жилья, купленного с их помощью. С результатами исследования ознакомился РБК.

Фото: спроси.дом.рф

«Сельская ипотека» под 3% была запущена в начале 2020 года. Почти за пять лет ее действия в России, по данным Росреестра, зарегистрировано 97,8 тыс. льготных кредитов, 87,1% из которых оформлено по договору купли-продажи.

Наибольшей популярностью сельская ипотека пользовалась в Приволжском округе, где за это время было оформлено более трети льготных кредитов (около 35%, или 34,1 тыс.). На втором месте Центральный федеральный округ (17% от всего объема, или 16,8 тыс.).

Лидерами по спросу на «Сельскую ипотеку» в этих округах стали республики Башкирия (5,8 тыс.), Удмуртия (4,7 тыс.), Татарстан (4,4 тыс.), Курская (1,7 тыс.), Белгородская (1,7 тыс.) и Воронежская (1,6 тыс.) области.

Третьим по уровню спроса стал Сибирский округ (16,1%, или 15,8 тыс. кредитов), где чаще всего участниками программы становились жители Омской (4,4 тыс. кредитов), Новосибирской (2,5 тыс.) и Иркутской (2,4 тыс.) областей.

Фото:  © Сергей Цепек / Фотобанк Лори

Дальневосточная ипотека начала работать с декабря 2019 года. Напомним, что после ее запуска в программу был внесен ряд изменений, делающих ее доступной новым категориям заемщиков. В 2023 году по поручению Президента России действие программы распространили на арктические территории страны.

С начала действия программы по 15 ноября 2024 года Росреестр зарегистрировал 105,4 тыс. льготных кредитов: 46,5 тыс. из них было оформлено на готовое жилье по договорам купли-продажи, 41 тыс. — на строящееся жилье по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ), а 10,5 тыс. — на договоры уступки прав требования по ДДУ.

Чаще всего дальневосточную ипотеку оформляли жители Якутии (26,2 тыс. льготных ипотек), Приморского края (21,9 тыс.), Республики Бурятия (16 тыс.), Хабаровского края (13,2 тыс.) и Амурской области (9,5 тыс.).

Фото: © Валерий Елистратов / Фотобанк Лори

После появления в декабре 2023 года в рамках дальневосточной программы арктической ипотеки и до 15 ноября 2024 года Росреестр зарегистрировал 7,3 тыс. сделок, причем более 80% пришлись на готовое жилье. Лидерами спроса на новое направление стали Архангельская область и Ненецкий автономный округ (3,5 тыс. льготных кредитов).

В то же время спрос на льготные кредиты в России продолжает снижаться. По данным Объединенного кредитного бюро (ОКБ), в октябре 2024 года в России их было выдано на 191,39 млн руб. Это на 16% меньше, чем в сентябре (228,69 млрд руб.) и на 64% ниже показателя октября 2023-го (530,43 млрд руб.).

Самое существенное снижение выдачи ипотечных кредитов по всем льготным ипотечным программам в октябре отмечено в Якутии — регионе с высокой долей льготного ипотечного кредитования (79%). Показатель просел здесь на 50% (с 4,83 млрд руб. в сентябре до 2,42 млрд руб. в октябре).

«Направим дополнительно почти 5 млрд руб. на субсидирование свыше 160 тыс. займов (по «Сельской ипотеке» — Ред.), которые были заключены в последние годы», — сказал в понедельник Михаил Мишустин на совещании с вице-премьерами.
  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Президент поручил сохранить до 2030 года процентную ставку по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека» в размере 2%

Владимир Путин поручил сохранить ставку в 2% по «Дальневосточной и арктической ипотеке» и предоставить льготы инвесторам

Михаил Мишустин: «Сельской ипотекой» со ставкой до 3% уже воспользовались свыше 150 тыс. семей

Управление «Сельской ипотекой» может перейти от Минсельхоза к ДОМ.РФ

Эксперты: доля выдач по «Дальневосточной и арктической ипотеке» выросла до 7,6%

Эксперты: региональных застройщиков поддерживают семейная и дальневосточная ипотеки

«Сельская ипотека»: нюансы и инструкция для жителей городов

Минфин предлагает поднять ставку по «Арктической ипотеке» до 8%: мнения экспертов

C 1 июня вступают в силу изменения параметров Дальневосточной и Арктической ипотек

Минсельхоз: число выданных сельских ипотек в России выросло в полтора раза

Эксперты: в I квартале 2024 года зафиксирован рекорд по выдаче «Дальневосточной и арктической ипотеки»