Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

Фото: www.msk.mosreg.ru

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

Фото: stroi.mos.ru

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

Фото: www.er-duma.ru

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

Фото: www.programma-renovacii.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

Фото: www.gospress.ru 

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

Сегодня в РФ работает 61 цементный завод, в том числе помольные установки и запущенные в этом году законсервированные ранее мощности. Об этом исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина рассказала на XXVI Международном строительном форуме «Цемент. Бетон. Сухие смеси», сообщила «Строительная газета».

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Общий объем производства за 10 месяцев, по информации некоммерческой организации, составил 56,9 млн тонн, что на 3,3 % больше, чем за тот же период 2023 года.

В числе стоящих перед отраслью проблем Дарья Мартынкина назвала увеличение импортных поставок цемента в России, прежде всего из Ирана и Республики Беларусь. С учетом текущей динамики, в следующем году, по ее мнению, он может увеличиться до 5 млн тонн.

Она анонсировала презентацию ближайшей весной результатов исследования «Подготовка предложений по защите российского рынка цемента от импорта», которое было проведено РАНХиГС по инициативе НО «СОЮЗЦЕМЕНТ».

Фото предоставлено пресс-службой НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»

Дарья Мартынкина (на фото) также акцентировала внимание на системных проблемах в работе железнодорожного комплекса, что приводит к массовому отказу потребителей от работы с РЖД и уходу грузов на автотранспорт. Она обозначила ключевые задачи отрасли:

• нивелирование негативных последствий роста ключевой ставки ЦБ;

• создание государственной системы прогнозирования спроса на цемент;

• обеспечение технологического суверенитета;

• противодействие незаконному обороту цемента;

• развитие отраслевых институтов образования и науки.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Говоря о причинах подорожания цемента, руководитель некоммерческой организации отметила, что одной из особенностей отрасли является необходимость регулярного проведения масштабных дорогостоящих ремонтов.

И дело не только в высоком износе основных фондов, но и в импортозависимости, повышении требований к качеству цемента, уровню промбезопасности и экологичности продукции.

«Чтобы решить эти задачи необходимы большие инвестиции, и они не имеют экономического эффекта, но существенно влияют на себестоимость», — заключила Дарья Мартынкина.

Если суммировать все вышеперечисленные проблемы, то в 2025 году производство цемента в России на фоне снижения потребления продукции может, по прогнозам экспертов, упасть на 25%.

Фото: cemros.ru

По словам финансового директора ЦЕМРОС Михаила Поляничко (на фото), в ситуации высокой ключевой ставки ЦБ и инфляционного давления объективно увеличиваются затраты на производство и реализацию цемента.

Во многом это происходит в результате роста цен на продукцию и услуги естественных монополий.

С 1 июля подорожал газ, с 1 декабря на 13,8% — грузовые железнодорожные перевозки, а с 1 января вырастут тарифы на порожний пробег (+10%) и перевозку минерально-строительных грузов (+5%), уточнил специалист.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Стройиндустрия: в лидерах выпуска — цемент и экскаваторы, в аутсайдерах — листовое стекло и лифты

Эксперты: за счет строительства и межгосударственной интеграции производство цемента продолжает расти

Эксперты: объем потребления цемента в следующем году может снизиться на 10% — 15%

Эксперты: в 2024 году в России росли производство и потребление цемента, его импорт и экспорт

Эксперты: охлаждение рынков жилищного и инфраструктурного строительства снижает спрос на цемент

За пять месяцев 2024 года объем производства цемента в России по сравнению с прошлым годом увеличился на 7,6% — до 23,3 млн тонн

Эксперты: в 2024 году спрос на цемент в России останется на прошлогоднем уровне

Эксперты: поставки российского цемента за рубеж сокращаются из-за санкций

Эксперты: в I квартале 2024 года начался рост производства цемента, изделий из дерева, лифтов и экскаваторов

Рост потребления цемента в России продолжается уже 13 месяцев подряд