Документ, подготовленный Комитетом по жилищной политике и ЖКХ перекликается с законопроектом Минстроя РФ, внесенным в Госдуму около года назад и предполагающим регистрацию жильцов в зданиях нежилого назначения.

Фото: www.gospress.ru 

В Госдуму в середине июня внесен законопроект, предлагающий восстановить жилищные права владельцев апартаментов (апарт-отелей) и перевести данные помещения в статус жилых, сообщает «Парламентская газета».  

Соответствующий законопроект №488847-7 подготовлен первым заместителем председателя Комитета по жилищной политике и ЖКХ Александром Сидякиным, представляющим парламентскую фракцию от партии «Единая Россия».

Как сказано в пояснительной записке к документу, он предполагает внести изменения в действующий Жилищный, Градостроительный и Земельный кодексы РФ, которые позволили бы:

• определить юридический статус уже построенных «апартаментов» и зданий с «апартаментами»;

• сформировать правовые условия для восстановления нарушенных жилищных прав граждан, проживающих в «апартаментах»;

• установить правовое регулирование апартаментов и зданий с апартаментами на будущий период;

• ввести раздельное зонирование жилых зон (с многоквартирными домами и другими жилыми объектами) и зон, допускающих смешанное использование (общественно-деловых зон).

Фото: www. karetniyplaza.ru

В настоящее время с точки зрения закона апартаменты не являются жилыми помещениями. Жилищным кодексом предусмотрена возможность перевода нежилого помещения в жилое. Вместе с тем в сложившейся ситуации апартаменты едва ли смогут пройти указанную процедуру, поскольку в большинстве случаев они не отвечают установленным жилищным законодательством требованиям, определяющим помещение как пригодное для жилья.

Так, законопроектом предлагается наделить субъекты РФ полномочием по установлению временных правил перевода уже построенных апартаментов в категорию жилых помещений в зданиях, разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу законопроекта. При этом наравне со специальными временными правилами субъектов РФ предлагается регламентировать:

• условия и порядок признания здания или части здания многофункциональным домом;

• требования к нежилым помещениям в таком доме, в отношении которых допускается перевод в жилые апартаменты;

• порядок перевода нежилых помещений в многофункциональном доме в жилые апартаменты

• максимальный срок реализации собственниками апартаментом указанного права

Указанные новеллы, по мнению автора, позволят устранить наиболее острые проблемы, связанные с использованием для постоянного проживания граждан апартаментов.

В целях установления правового регулирования апартаментов и зданий с ними на будущий период законопроектом предусмотрено внесение изменений в такие базовые нормативный правовые акты как Жилищный, Земельный и Градостроительный кодексы.

В частности, в ЖК предусмотрели понятие «жилых апартаментов», под которыми будут пониматься структурно обособленные помещения в многофункциональном доме, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящие из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В тексте проекта также раскрыли понятие «многофункционального дома».

Кроме того, законодатель тщательно подошел к решению вопроса общего имущества собственников помещений в многофункциональном доме. Так, например, отличительной чертой правового режима общего имущества собственников апартаментов является то, что в общее имущество не будет входить земельный участок, на котором расположен многофункциональный дом и который находится в государственной или муниципальной собственности. Вместе с тем законопроектом предусмотрена возможность выкупа такого земельного участка собственниками апартаментов.

Наряду с вышеназванными изменениями, также предлагается регламентировать отношения, касающиеся управления многофункциональным домом, платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок установления указанных платежей, а также порядок предоставления субсидий и компенсаций по оплате расходов на оплату апартаментов и коммунальных услуг.

Корреспондирующие изменения также предлагается внести в Градостроительный кодекс. Так, например, согласно пояснительной записке законопроектом предлагается осуществлять учет особенностей проектирования и строительства многофункциональных домов путем определения:

• состава территориальных зон, в которых разрешается строительство;

• требований градостроительных регламентов к жилым и нежилым апартаментам в границах территориальных зон;

• особенностей нормативов градостроительного проектирования для территориальных зон, в которых расположены многофункциональные дома.

При этом при выборе территориальных зон будет применяться принцип раздельного зонирования жилых зон на:

• зоны, допускающие размещение многоквартирных домов и других жилых объектов;

• общественно-деловые зоны, допускающие смешанное использование.

Вышеуказанный проект в части стремления уравнять в правах жильцов (владельцев) апартаментов с жильцами (владельцами) квартир перекликается с законопроектом от Минстроя, предлагающим разрешить регистрацию в апартаментах.

Решение о приравнивании апартаментов к жилью противоречит концепции градостроительного законодательства. Так прокомментировал порталу ЕРЗ законодательную инициативу Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли. По его мнению, апартаменты строятся в тех градостроительных зонах, где жилищное строительство запрещено. Чтобы обойти ограничение на жилищное строительство застройщики получают разрешение на строительство, например, гостиницы. Затем продают помещения в этой гостинице под видом юридически несуществующего типа помещения «апартаменты». Им это проще, чем добиваться внесения изменений в градостроительные регламенты. Все это идет от некачественной разработки правил землепользования и застройки. Или от высокой платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка. Корень проблемы надо искать в несовершенстве местного нормотворчества в городах, где массово строятся апартаменты. Узаконивая возможность постоянного проживания граждан в нежилых помещениях проблему не решить, т.к. могут быть случаи, когда постоянно жить в конкретном доме нельзя из-за неблагоприятного внешнего воздействия.

Другие публикации по теме:

Минстрой подготовил законопроект, разрешающий регистрацию в апартаментах

Власти Москвы: В законопроекте Минстроя об апартаментах надо прописать требования к этому виду жилья

Минстрой России вынес на обсуждение законопроект об апартаментах. Комментарий эксперта

Только 20% апартаментов предназначены для проживания людей

Новая редакция ГОСТ 23118 «Конструкции стальные строительные. Общие технические условия» вынесена на обсуждение.

Фото: www.sib-tent.ru

Ведущий отраслевой институт ЗАО «Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский и проектный институт строительных металлоконструкций им. Н. П. Мельникова» (ЗАО «ЦНИИПСК им. Мельникова») представил для публичного обсуждения первую редакцию проекта межгосударственного стандарта ГОСТ 23118 «Конструкции стальные строительные. Общие технические условия» (актуализированная редакция ГОСТ 23118-2012).

Стандарт ГОСТ 23118-2012 является главным документом в сфере изготовления стальных строительных конструкций. В соответствии с ним осуществляется производство и приемочный контроль конструкций.

Как пояснили в Ассоциации развития стального строительства (АРСС), новая редакция стандарта дополнена требованиями, касающимися производства современных легких стальных тонкостенных конструкций из оцинкованных холодногнутых профилей (ЛСТК). По мнению специалистов АРСС, введение данных технических положений в ГОСТ «сделает отечественную нормативную базу в области ЛСТК более совершенной».

По просьбе портала ЕРЗ суть изменений, отраженных в обновленной версии ГОСТа, прокомментировал один из разработчиков документа — главный специалист ЗАО «ЦНИИПСК им. Мельникова», к.т.н. Владислав БЕЛЯЕВ (на фото).

Особенности тонкостенных стальных конструкций

«Что новый стандарт дает застройщикам? Самое главное, что профили из стали — обычной углеродистой или стали с повышенными прочностными характеристикам — хорошо защищены от коррозии и могут служить достаточно долго, — отметил эксперт, добавив: — Здесь все зависит от толщины профиля, слоя цинка и лакокрасочного покрытия поверхности.

В многоэтажных зданиях они закрыты от неблагоприятного воздействия стеновыми, потолочными, облицовочными конструкциями, то есть всегда можно найти такое решение, при котором они будут долговечными. Что это дает? Проектирование объектов показало, что по сравнению с обычным металлом экономия составляет порядка 10—15% на каркасе.

Фото: www.sendwichpanel.ru

В отличие от обычного профиля здесь применяется гораздо более тонкий лист оцинкованной стали — толщиной менее 4 мм. Например, в гофрированных настилах для крыш и стен зданий используется лист толщиной от 1,5 мм до 0,5 мм, а для несущих конструкций ширина составляет от 1,5 мм до 4 мм.

Помимо этого от традиционных стандартных толстостенных профилей такую конструкцию отличают еще две особенности, которые отражены в данных нормах, и их необходимо учитывать при расчетах.

Первая особенность. Из-за уже упомянутой малой толщины при довольно широких полках или стенках происходит потеря местной устойчивости. Но при этом, обладая достаточным запасом прочности, стержень продолжает воспринимать определенную нагрузку — просто часть его сечения исключается из работы.

Вторая особенность таких тонкостенных стержней заключается в том, что в процессе нагружения, под воздействием сжимающих усилий, у них искажается поперечное сечение, чего не происходит при применении обычных толстостенных профилей.

С учетом данных особенностей при работе с такими конструкциями ставятся дополнительные отгибы, элементы жесткости полок, стенок — в виде дополнительных рифлений и выштамповок.

Фото: www.sib-tent.ru

Где они применяются

Оцинкованная сталь достаточно активно используется в жилищном строительстве. Ее годовое применение составляет несколько миллионов тонн, в том числе для несущих конструкций — сотни тысяч тонн.

Особенно широко такие конструкции используются при строительстве быстровозводимых зданий. Ведь такие профили очень технологичны: из-за малой толщины их можно прямо на строительной площадке без проблем резать разными механическими способами, подгонять по размеру и т.д. Также могут применяться специальные методы креплений в виде самонарезающих винтов и вытяжных заклепок, которые можно ставить с помощью обычного ручного инструмента. Естественно, это существенно облегчает монтаж в отделенных районах, где есть проблемы с доставкой, логистикой и пр.

Фото: www.royalrussia.ru

По своему «характеру» такие конструкции близки к быстровозводимым деревянным каркасным домам. При этом для облицовочных конструкций — стен, перекрытий, полов — используются те же элементы, что и в деревянном строительстве: различные плиты и др. Поэтому такие конструкции широко используют при возведении казарм, военных городков, жилья (до 6 этажей) для переселенцев из зон ЧС и пр. Они быстро доставляются на место и легко собираются. Кроме того, будучи металлическими, эти конструкции хорошо выдерживают сейсмические воздействия.

Поскольку эти стержни тонкие, качество металла и его хладостойкость повышаются. Но, с другой стороны, в зоне гнутья происходит исчерпание пластики, из-за чего возможно появление холодных трещин. Поэтому наш институт разработал дополнения к ГОС 23188 «Конструкции стальные строительные. Общие технические условия» для строительства при отрицательных температурах, что весьма актуально для северных регионов России», — резюмировал эксперт.                         

Фото: www.fibrocementnye-paneli.ru

Другие публикации по теме:

Стоимость обслуживания одного расчетного счета застройщика может составить порядка 5 тыс. руб. в месяц

Росреестр зарегистрировал первую сделку Брусники с использованием счета эскроу

Леонид Казинец: Если мы отрезаны от денег дольщиков, то нужно, чтобы банковское финансирование увеличилось в 10 раз за 2—3 года

В Госдуму внесен законопроект, позволяющий банку выпускать облигации под обязательства застройщика перед дольщиком

Владимир Якушев: Банкам, застройщикам и властям на местах нужно наладить открытый диалог

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля

Мария Литинецкая («Метриум Групп»): Чтобы «перезапустить» эскроу-счета, необходимо допустить застройщиков к поэтапному использованию средств дольщиков