Документ, подготовленный Комитетом по жилищной политике и ЖКХ перекликается с законопроектом Минстроя РФ, внесенным в Госдуму около года назад и предполагающим регистрацию жильцов в зданиях нежилого назначения.

Фото: www.gospress.ru 

В Госдуму в середине июня внесен законопроект, предлагающий восстановить жилищные права владельцев апартаментов (апарт-отелей) и перевести данные помещения в статус жилых, сообщает «Парламентская газета».  

Соответствующий законопроект №488847-7 подготовлен первым заместителем председателя Комитета по жилищной политике и ЖКХ Александром Сидякиным, представляющим парламентскую фракцию от партии «Единая Россия».

Как сказано в пояснительной записке к документу, он предполагает внести изменения в действующий Жилищный, Градостроительный и Земельный кодексы РФ, которые позволили бы:

• определить юридический статус уже построенных «апартаментов» и зданий с «апартаментами»;

• сформировать правовые условия для восстановления нарушенных жилищных прав граждан, проживающих в «апартаментах»;

• установить правовое регулирование апартаментов и зданий с апартаментами на будущий период;

• ввести раздельное зонирование жилых зон (с многоквартирными домами и другими жилыми объектами) и зон, допускающих смешанное использование (общественно-деловых зон).

Фото: www. karetniyplaza.ru

В настоящее время с точки зрения закона апартаменты не являются жилыми помещениями. Жилищным кодексом предусмотрена возможность перевода нежилого помещения в жилое. Вместе с тем в сложившейся ситуации апартаменты едва ли смогут пройти указанную процедуру, поскольку в большинстве случаев они не отвечают установленным жилищным законодательством требованиям, определяющим помещение как пригодное для жилья.

Так, законопроектом предлагается наделить субъекты РФ полномочием по установлению временных правил перевода уже построенных апартаментов в категорию жилых помещений в зданиях, разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу законопроекта. При этом наравне со специальными временными правилами субъектов РФ предлагается регламентировать:

• условия и порядок признания здания или части здания многофункциональным домом;

• требования к нежилым помещениям в таком доме, в отношении которых допускается перевод в жилые апартаменты;

• порядок перевода нежилых помещений в многофункциональном доме в жилые апартаменты

• максимальный срок реализации собственниками апартаментом указанного права

Указанные новеллы, по мнению автора, позволят устранить наиболее острые проблемы, связанные с использованием для постоянного проживания граждан апартаментов.

В целях установления правового регулирования апартаментов и зданий с ними на будущий период законопроектом предусмотрено внесение изменений в такие базовые нормативный правовые акты как Жилищный, Земельный и Градостроительный кодексы.

В частности, в ЖК предусмотрели понятие «жилых апартаментов», под которыми будут пониматься структурно обособленные помещения в многофункциональном доме, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящие из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В тексте проекта также раскрыли понятие «многофункционального дома».

Кроме того, законодатель тщательно подошел к решению вопроса общего имущества собственников помещений в многофункциональном доме. Так, например, отличительной чертой правового режима общего имущества собственников апартаментов является то, что в общее имущество не будет входить земельный участок, на котором расположен многофункциональный дом и который находится в государственной или муниципальной собственности. Вместе с тем законопроектом предусмотрена возможность выкупа такого земельного участка собственниками апартаментов.

Наряду с вышеназванными изменениями, также предлагается регламентировать отношения, касающиеся управления многофункциональным домом, платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок установления указанных платежей, а также порядок предоставления субсидий и компенсаций по оплате расходов на оплату апартаментов и коммунальных услуг.

Корреспондирующие изменения также предлагается внести в Градостроительный кодекс. Так, например, согласно пояснительной записке законопроектом предлагается осуществлять учет особенностей проектирования и строительства многофункциональных домов путем определения:

• состава территориальных зон, в которых разрешается строительство;

• требований градостроительных регламентов к жилым и нежилым апартаментам в границах территориальных зон;

• особенностей нормативов градостроительного проектирования для территориальных зон, в которых расположены многофункциональные дома.

При этом при выборе территориальных зон будет применяться принцип раздельного зонирования жилых зон на:

• зоны, допускающие размещение многоквартирных домов и других жилых объектов;

• общественно-деловые зоны, допускающие смешанное использование.

Вышеуказанный проект в части стремления уравнять в правах жильцов (владельцев) апартаментов с жильцами (владельцами) квартир перекликается с законопроектом от Минстроя, предлагающим разрешить регистрацию в апартаментах.

Решение о приравнивании апартаментов к жилью противоречит концепции градостроительного законодательства. Так прокомментировал порталу ЕРЗ законодательную инициативу Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли. По его мнению, апартаменты строятся в тех градостроительных зонах, где жилищное строительство запрещено. Чтобы обойти ограничение на жилищное строительство застройщики получают разрешение на строительство, например, гостиницы. Затем продают помещения в этой гостинице под видом юридически несуществующего типа помещения «апартаменты». Им это проще, чем добиваться внесения изменений в градостроительные регламенты. Все это идет от некачественной разработки правил землепользования и застройки. Или от высокой платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка. Корень проблемы надо искать в несовершенстве местного нормотворчества в городах, где массово строятся апартаменты. Узаконивая возможность постоянного проживания граждан в нежилых помещениях проблему не решить, т.к. могут быть случаи, когда постоянно жить в конкретном доме нельзя из-за неблагоприятного внешнего воздействия.

Другие публикации по теме:

Минстрой подготовил законопроект, разрешающий регистрацию в апартаментах

Власти Москвы: В законопроекте Минстроя об апартаментах надо прописать требования к этому виду жилья

Минстрой России вынес на обсуждение законопроект об апартаментах. Комментарий эксперта

Только 20% апартаментов предназначены для проживания людей

К такому выводу пришли аналитики Метриум. В своем очередном исследовании рынка они прогнозируют рост цен на московскую «первичку», как минимум, до середины лета.  

Метриум по данным Управления Росреестра по Москве

Расчеты экспертов сделаны, исходя из следующих данных Росреестра:

• в феврале в Москве было зарегистрировано 7,6 тыс. договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) — на 45% больше, чем в январе и на 29% больше, чем в феврале 2020 года;

• число ДДУ по итогам второго месяца текущего года — рекорд февраля за последние восемь лет.

Метриум по данным Управления Росреестра по Москве

Аналитики Метриум отмечают, что стимулировать столичный рынок новостроек продолжает госпрограмма субсидирования ипотеки.

И здесь статистика такова: в феврале в Москве было выдано 9,2 тыс. ипотечных кредитов на покупку строящегося и готового жилья — рост на 54% к январю текущего и на 13% — к февралю прошлого года.

Фото: www.frommillion.ru

Быстрый рост регистрации ДДУ и ипотечных сделок в феврале свидетельствует о том, что первое полугодие на рынке московского жилья будет «жарким», полагает управляющий партнер Метриум Мария Литинецкая (на фото).

Фото: www.rferl.org

Эксперт пояснила, что неопределенность перспектив госпрограммы льготной ипотеки на новостройки «будет подталкивать клиентов быстрее принимать решение о покупке жилья», в результате чего застройщики, стремясь увеличить продажу, повысят предложение новостроек.

«Банки также будут стимулировать спрос на кредиты. В этих условиях наиболее вероятный сценарий — рост цен на жилье, который, сохранится как минимум до середины лета», — спрогнозировала Литинецкая.

По мнению генерального директора девелоперской компании СМУ-6 Инвестиции Алексея Перлина (на фото), если власти не примут решение продлить госпрограмму льготной ипотеки после 1 июля этого года, то ставки ИЖК повысятся, по разным оценкам, на 1—2 процентных пункта, то есть с текущих 6—6,5% до 7—8,5% годовых.

«С учетом значительного роста цен за последний год покупка жилья в ипотеку по более высокой ставке может стать обременительной, — предположил Перлин. — Поэтому большинство покупателей будут стремиться успеть получить одобрение кредита до середины года», — резюмировал он.

Другие публикации по теме:

Эксперты: цены на новостройки вновь растут

Эксперты: московское жилье дорожает на фоне дефицита предложения, низкой активности девелоперов и продолжающего расти спроса

Эксперты: спрос и цены на столичное жилье выросли на четверть

Эксперты: за год столичное жилье заметно подорожало, а среди покупателей выросла доля ипотечников

В январе выручка столичных девелоперов от продаж новостроек по ДДУ оказалась на 21% больше, чем год назад: почти 100 млрд руб.

Эксперты: за год московские новостройки подорожали в среднем более чем на 20% — до 300 тыс. руб. за 1 кв. м

За год объем продаж жилья от застройщиков в Москве вырос более чем на четверть, а в Ленинградской области упал почти на треть