Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

В Госдуму внесен законопроект, приравнивающий апартаменты к квартирам

Документ, подготовленный Комитетом по жилищной политике и ЖКХ перекликается с законопроектом Минстроя РФ, внесенным в Госдуму около года назад и предполагающим регистрацию жильцов в зданиях нежилого назначения.

   

Фото: www.gospress.ru 

  

В Госдуму в середине июня внесен законопроект, предлагающий восстановить жилищные права владельцев апартаментов (апарт-отелей) и перевести данные помещения в статус жилых, сообщает «Парламентская газета».  

Соответствующий законопроект №488847-7 подготовлен первым заместителем председателя Комитета по жилищной политике и ЖКХ Александром Сидякиным, представляющим парламентскую фракцию от партии «Единая Россия».

Как сказано в пояснительной записке к документу, он предполагает внести изменения в действующий Жилищный, Градостроительный и Земельный кодексы РФ, которые позволили бы:

определить юридический статус уже построенных «апартаментов» и зданий с «апартаментами»;

сформировать правовые условия для восстановления нарушенных жилищных прав граждан, проживающих в «апартаментах»;

установить правовое регулирование апартаментов и зданий с апартаментами на будущий период;

ввести раздельное зонирование жилых зон (с многоквартирными домами и другими жилыми объектами) и зон, допускающих смешанное использование (общественно-деловых зон).

    

Фото: www. karetniyplaza.ru

  

В настоящее время с точки зрения закона апартаменты не являются жилыми помещениями. Жилищным кодексом предусмотрена возможность перевода нежилого помещения в жилое. Вместе с тем в сложившейся ситуации апартаменты едва ли смогут пройти указанную процедуру, поскольку в большинстве случаев они не отвечают установленным жилищным законодательством требованиям, определяющим помещение как пригодное для жилья.

Так, законопроектом предлагается наделить субъекты РФ полномочием по установлению временных правил перевода уже построенных апартаментов в категорию жилых помещений в зданиях, разрешение на строительство которых выдано до дня вступления в силу законопроекта. При этом наравне со специальными временными правилами субъектов РФ предлагается регламентировать:

условия и порядок признания здания или части здания многофункциональным домом;

требования к нежилым помещениям в таком доме, в отношении которых допускается перевод в жилые апартаменты;

порядок перевода нежилых помещений в многофункциональном доме в жилые апартаменты

максимальный срок реализации собственниками апартаментом указанного права

Указанные новеллы, по мнению автора, позволят устранить наиболее острые проблемы, связанные с использованием для постоянного проживания граждан апартаментов.

В целях установления правового регулирования апартаментов и зданий с ними на будущий период законопроектом предусмотрено внесение изменений в такие базовые нормативный правовые акты как Жилищный, Земельный и Градостроительный кодексы.

В частности, в ЖК предусмотрели понятие «жилых апартаментов», под которыми будут пониматься структурно обособленные помещения в многофункциональном доме, обеспечивающих возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящие из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. В тексте проекта также раскрыли понятие «многофункционального дома».

Кроме того, законодатель тщательно подошел к решению вопроса общего имущества собственников помещений в многофункциональном доме. Так, например, отличительной чертой правового режима общего имущества собственников апартаментов является то, что в общее имущество не будет входить земельный участок, на котором расположен многофункциональный дом и который находится в государственной или муниципальной собственности. Вместе с тем законопроектом предусмотрена возможность выкупа такого земельного участка собственниками апартаментов.

Наряду с вышеназванными изменениями, также предлагается регламентировать отношения, касающиеся управления многофункциональным домом, платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок установления указанных платежей, а также порядок предоставления субсидий и компенсаций по оплате расходов на оплату апартаментов и коммунальных услуг.

Корреспондирующие изменения также предлагается внести в Градостроительный кодекс. Так, например, согласно пояснительной записке законопроектом предлагается осуществлять учет особенностей проектирования и строительства многофункциональных домов путем определения:

состава территориальных зон, в которых разрешается строительство;

требований градостроительных регламентов к жилым и нежилым апартаментам в границах территориальных зон;

особенностей нормативов градостроительного проектирования для территориальных зон, в которых расположены многофункциональные дома.

При этом при выборе территориальных зон будет применяться принцип раздельного зонирования жилых зон на:

зоны, допускающие размещение многоквартирных домов и других жилых объектов;

общественно-деловые зоны, допускающие смешанное использование.

Вышеуказанный проект в части стремления уравнять в правах жильцов (владельцев) апартаментов с жильцами (владельцами) квартир перекликается с законопроектом от Минстроя, предлагающим разрешить регистрацию в апартаментах.

    

  

  

Решение о приравнивании апартаментов к жилью противоречит концепции градостроительного законодательства. Так прокомментировал порталу ЕРЗ законодательную инициативу Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли. По его мнению, апартаменты строятся в тех градостроительных зонах, где жилищное строительство запрещено. Чтобы обойти ограничение на жилищное строительство застройщики получают разрешение на строительство, например, гостиницы. Затем продают помещения в этой гостинице под видом юридически несуществующего типа помещения «апартаменты». Им это проще, чем добиваться внесения изменений в градостроительные регламенты. Все это идет от некачественной разработки правил землепользования и застройки. Или от высокой платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка. Корень проблемы надо искать в несовершенстве местного нормотворчества в городах, где массово строятся апартаменты. Узаконивая возможность постоянного проживания граждан в нежилых помещениях проблему не решить, т.к. могут быть случаи, когда постоянно жить в конкретном доме нельзя из-за неблагоприятного внешнего воздействия.

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Минстрой подготовил законопроект, разрешающий регистрацию в апартаментах

Власти Москвы: В законопроекте Минстроя об апартаментах надо прописать требования к этому виду жилья

Минстрой России вынес на обсуждение законопроект об апартаментах. Комментарий эксперта

Только 20% апартаментов предназначены для проживания людей

+

Эксперты: для ускорения инноваций в строительстве необходимо создать аналог ДОМ.РФ, курирующий отраслевые высокие технологии

По просьбе компании Метриум эксперты проанализировали Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года (далее Стратегия-2030), разработанную Минстроем и утвержденную в конце октября текущего года Правительством РФ. Специалисты в сфере девелопмента и рынка недвижимости выделили несколько ключевых положений этого программного документа и внесли свои предложения по их реализации.

   

Фото: www.zsrf.ru

  

Напомним, что в соответствии с ключевыми целями Стратегии-2030 в ближайшие восемь лет планируется обеспечить доступность жилья не менее чем для двух третей граждан РФ.

Для этого предполагается к 2030 году построить около 1 млрд кв. м жилья, для чего требуется продолжать активно применять показавшие свою эффективность меры государственного стимулирования ипотеки и кредитования застройщиков, а также финансовые инструменты для создания инфраструктуры.

Документ включает три возможных сценария развития отрасли: базовый, агрессивный и пессимистичный (на случай максимального негативного эффекта от санкций и мировой рецессии). Подробно с ними можно ознакомиться здесь.

 

Фото: www.citybur.ru

   

По мнению коммерческого директора Optima Development Дмитрия Голева (на фото), предусмотренные Стратегией-2030 инфраструктурные бюджетные кредиты было бы целесообразно выделять непосредственно девелоперам — под строительство конкретных школ, детских садов, поликлиник, инженерных узлов в рамках жилищных проектов.

 

Фото: www.news.sarbc.ru

 

«Сейчас эта мера направлена только на поддержку региональных властей, которым на строительство социальной и городской инфраструктуры выделяют кредиты под 3% годовых на 15 лет, — отметил Дмитрий Голев. — Но у региональных властей не всегда хватает финансовых, технических и кадровых ресурсов, а фактически инфраструктурная нагрузка ложится на застройщиков», — уточнил эксперт.

 

   

Основатель и совладелец Группы Родина Владимир Щекин (на фото) положительно отозвался о стремлении властей в рамках Стратегии-2030 увязать мероприятия национального проекта «Жилье и городская среда» с мерами других национальных проектов для решения инфраструктурных вопросов.

При этом эксперт заявил о необходимости создания механизма, «который бы напрямую помогал и поощрял девелопмент, участвующий в выполнении нацпроектов».

Щекин посетовал, что сегодня средства для достижения плановых показателей нацпроектов «распределяются через бюджетную систему между регионами и ведомствами, минуя бизнес».

 

Фото: www.daraja.ru

 

Глава Группы Родина также коснулся раздела Стратегии-2030, в котором говорится о необходимости формирования развитого рынка аренды жилья через стимулирование застройщиков (в том числе через предоставление им налоговых преференций и льготных земельных участков) на возведение «наемных домов».

«Финансировать такие стройки можно и через механизм коллективных вложений небольших инвесторов», — предложил Щекин. Он также заметил, что фактически такая модель уже сложилась и ее результатам стали апарт-комплексы в крупных городах.

«По-видимому, развитие арендного рынка подтолкнет власти к легализации апартаментов, как наиболее подходящего формата недвижимости для развития жилищного найма», — предположил эксперт.

 

Фото: www.mirkvartir.ru

 

Генеральный директор девелоперской компании СМУ-6 Инвестиции Алексей Перлин (на фото) отметил, что Стратегией-2030 предусмотрена административная, цифровая и профессиональная трансформация строительной отрасли с помощью разработки программ финансового и налогового стимулирования технологий «зеленого строительства», использования возобновляемых источников энергии, применения новых строительных материалов.

 


Фото: www. building-tech.org

 

Для ускорения инноваций в строительстве, безусловно, понадобится создание своего рода аналога госкорпорации ДОМ.РФ, но только в области технологий, считает Перлин.

«Этот оператор [аналог ДОМ.РФРед.] может создать сеть центров научно-технической поддержки застройщиков, которые будут активнее вовлекаться во внедрение новых технологий», — поделился своим мнением эксперт, посетовав, что сегодня на уровне государства такая политика не ведется, а инновации держатся на инициативе отдельных застройщиков.

   

  

Управляющий партнер компании Метриум Надежда Коркка (на фото) обратила внимание на положение Стратегии-2030, предполагающее распространение проектного финансирования с использованием счетов эскроу на сектор индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

«Гипотетически крупные профессиональные застройщики могут открыть новое направление — строительство коттеджных поселков через механизм проектного финансирования, — заметила Коркка. — Однако, чтобы такие проекты не были убыточными, застройщикам нужны довольно обширные земельные участки с проложенными к ним коммуникациями», — подчеркнула она.

   

Фото: www.rbk.ru

 

По словам эксперта, также необходимо решить вопрос об обеспечении таких поселков необходимой транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой.

«Наконец, чтобы индивидуальное жилье стало массово доступным, нужны технологии их быстрого и недорогого строительства, например, из готовых каркасов, панелей или методом 3D-печати», — порекомендовала представитель Метриум.

 

Фото: www.yandex.ru

   

Говоря в целом о перспективах реализации Стратегии-2030, Надежда Коркка предостерегла власти от «урезаний и оптимизации» заявленных в документе показателей.

«В текущих условиях это крайне важно… Девелоперское сообщество должно выдвигать конкретные инициативы, руководствуясь Стратегией, — резюмировала эксперт, пояснив: — Это поможет выйти отрасли из сложного положения и стать драйвером экономического развития».

 

 

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года утверждена

Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года вынесена на утверждение в Правительство

Эксперт: Правительство хочет дестимулировать строительство апартаментов

Ирек Файзуллин: Проект Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ скорректирован с учетом антироссийских санкций

Пессимистичный сценарий проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ учитывает фактор антироссийских санкций

Перспективы арендных домов коммерческого использования

Стратегия развития строительной отрасли: приоритеты и цифры