На портале проектов нормативных правовых актов опубликован для общественного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Фото: пресс-служба администрации г. Хабаровска

Минстрой России указывает, что законодательное закрепление понятия «мастер-план» в первую очередь необходимо для реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на достижение национальных целей, обозначенных Президентом России в майском Указе, согласно которому будут разработаны 200 мастер-планов городов, агломераций и населенных пунктов.

В настоящее время наряду с установленными законодательством о градостроительной деятельности документами субъекты РФ и муниципальные образования все чаще прибегают к разработке мастер-планов как к более гибким инструментам пространственного планирования города или агломерации. Востребованность мастер-планов связана с тем, что документы территориального планирования ограничены в своем составе и не учитывают, в частности, необходимость детальной проработки отдельных мероприятий, например для реконструкции центра города или его отдельных районов, развития общественных пространств.

«На общественные обсуждения вынесен законопроект по интеграции понятия "мастер-план" в градостроительное законодательство. Было много дискуссий, несколько подходов "к снаряду" с участием профессионального сообщества, представителей региональных и муниципальных органов исполнительной власти, — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко (на фото ниже) и уточнил: — Законопроект видится в качестве инструмента, способного "перезагрузить " развитие населенных пунктов и исключить сценарий, когда мастер-план лишь набор красивых проектов с визуализацией, не имеющих ничего общего с реальностью и главное – реальными, финансово подкрепленными возможностями по реализации таких мероприятий».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Мастер-план предлагается рассматривать в качестве единого документа, в котором оптимизированы состав, содержание и порядок подготовки. Требования унифицированы и облегчены для сокращения сроков и процедур его подготовки.

Таким образом, мастер-план представляет собой оптимизированный генплан, содержащий три элемента: элемент стратегического планирования, элемент территориального планирования, элемент градостроительного зонирования, отмечают в Минстрое.

Законопроектом предлагается интегрировать в градостроительное законодательство мастер-планы. Для этого ст. 28.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) предлагается изложить в новой редакции и определить, что единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования (мастер-планом) признается генеральный план (ГП) поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, который содержит следующие материалы:

• положения о развитии территории;

• положение о территориальном планировании;

• карту или карты зонирования территории;

• эскизы планируемых к размещению объектов местного значения (за исключением линейных объектов, в случае если такой раздел предусмотрен заданием на подготовку мастер-плана развития территории);

• план реализации мастер-плана развития территории.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Законопроект устанавливает подробный перечень информации, которая указывается в указанных материалах.

Приложением к мастер-плану развития территории в текстовой форме и в виде карт являются:

• предложения об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, в случаях, если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) могут препятствовать размещению объектов местного значения, предусмотренных мастер-планом развития территории;

• предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципального района в случае если мастер-планом развития территории предусматривается размещение объектов местного значения муниципального района;

• предложения о внесении изменений в схему территориального планирования субъекта РФ (при необходимости).

Подготовка мастер-плана осуществляется применительно ко всей территории поселения, муниципального округа, городского округа, либо применительно к отдельным населенным пунктам или их частям.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Мастер-план развития территории подготавливается на срок не менее 6 лет и не более 15 лет. По истечении указанного срока мастер-план развития территории подлежит актуализации либо признанию утратившим свою силу.

Целями подготовки и утверждения мастер-плана развития территории являются:

• повышение эффективности использования территорий, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и приложения труда;

• обеспечение развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;

• формирование единой градостроительной политики применительно к территориям или частям двух и более муниципальных образований и (или) отдельных населенных пунктов (частей населенных пунктов), входящих в их состав;

• создание условий для достижения показателей и реализации мероприятий в соответствии с национальными проектами, государственными программами.

Законопроект устанавливает процедуру разработки, согласования и утверждения мастер-плана. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту мастер-плана развития территории проводятся в границах территории, в отношении которой подготовлен такой проект мастер-плана.

Законопроект устанавливает переходные положения, согласно которым подготовленные и утвержденные до 01.03.2025 документы, поименованные как мастер-планы, подлежат учету при внесении изменений в схемы территориального планирования субъекта РФ, в ГП поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, либо должны быть до 31.12.2026 приведены в соответствие требованиям ст. 28.1 ГрК РФ.

Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования, решение о подготовке которого принято до 01.03.2025, подготавливается и утверждается в виде соответствующего генерального плана и ПЗЗ.

В настоящее время законопроект, опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, находится на этапе общественных обсуждений. Его окончательная редакция будет сформирована по результатам прохождения регламентных процедур.

Предполагается, что в случае принятия соответствующего закона изменения должны вступить в силу с 01.03.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В Москве планируют изменить нормативы градостроительного проектирования в области образования

Депутаты предлагают лишить регионы возможности утверждать проекты генпланов без публичных слушаний

В России планируют сократить количество парковок около жилых домов: мнения экспертов

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документов по планировке территории

За строительство в Москве теперь будут отвечать два департамента вместо одного

Как скорректируют перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД

Минстрой планирует ускорить принятие региональными властями решений об изменении генпланов и ПЗЗ

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов

Аналитики Метриум изучили цены на московские новостройки в минувшем году и увидели, что они менялись по-разному в зависимости от стадии готовности объектов. Наиболее интенсивно росла цена объектов недвижимости с отделкой и уже готовых к заселению.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори 

Эксперты выявили общую тенденцию: объекты на более высокой стадии строительной готовности дорожали быстрее, чем на ранних этапах строительства. В массовом сегменте стоимость 1 кв. м в новостройках на начальном этапе строительства в 2024 году практически не изменилась: отмечено небольшое снижение с 317 тыс. руб. до 316 тыс. руб. 

В бизнес-классе картина другая: в декабре 2023 года объекты на начальном этапе строительства («на котловане») предлагались в среднем по 414 тыс. руб. за 1 кв. м, а в декабре 2024-го их стоимость прибавила 10%, до 455 тыс. руб.

В премиум-классе на начальном этапе строительства цены квартир и апартаментов за год практически не изменились: в декабре 2023 года 1 кв. м в этом сегменте стоил 703 тыс. руб., а через год, в декабре 2024-го, — 702 тыс. руб. (0%). 

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Высокобюджетные новостройки на начальной стадии строительства продемонстрировали заметный рост: в декабре 2023-го средняя стоимость 1 кв. м в проектах начальной стадии реализации равнялась 1,9 млн руб., а в декабре 2024-го — уже 2,1 млн руб. (+13%). 

Рост цен практически не затронул новостройки на этапе монтажа этажей. В массовом сегменте отмечено небольшое снижение средней стоимости 1 кв. м — с 335 тыс. руб. до 331 тыс. руб. (-1%). В бизнес-классе средняя стоимость 1 кв. м увеличилась незначительно, всего на 2% — с 433 тыс. руб. до 441 тыс. руб. 

А вот премиум-класс на среднем этапе строительства продемонстрировал существенный рост: средняя стоимость 1 кв. м за год поднялась с 599 тыс. руб. до 863 тыс. руб. (+44%). Аналитики связывают его с изменением структуры предложения. 

Фото из архива А. Кулешова 

Директор по аналитике компании MR Group Артур Кулешов (на фото) отметил, что в условиях сложной рыночной ситуации самый большой инвестиционный интерес представляет покупка на ранних стадиях строительства.

По его мнению, в массовом и бизнес-сегментах наиболее активны покупатели на этапе котлована — в силу самых привлекательных цен. А вот в премиум-сегменте покупатели предпочитают входить в проект на более высокой стадии, когда уже можно оценить качество и скорость работ застройщика.

Незначительную динамику цен на этапе монтажа этажей показали и высокобюджетные новостройки: средняя стоимость 1 кв. м в них за минувший год изменилась с 2 млн руб. до 2,1 млн руб.(+3%).

Фото: © Matej Kastelic / Фотобанк Лори

Что касается цен на новостройки, находящиеся на этапе отделочных работ (т. е. близкие к завершению), то они менялись более интенсивно. В бизнес-классе средняя стоимость 1 кв. м на завершающем этапе строительства прибавила 9% (с 439 тыс. руб. до 477 тыс. руб.).

Схожая динамика — в премиум-классе: 1 кв. м за год подорожал с 673 тыс. руб. до 727 тыс. руб. (+8%).

Самый большой рост цен на этом этапе отмечен в элитном сегменте: +23%, с 2,1 млн руб. до 2,6 млн руб. 

Исключением стал массовый сегмент, где средняя стоимость 1 кв. м за год снизилась на 1% (с 325 тыс. руб. в декабре 2023-го до 323 тыс. руб. в конце 2024-го). 

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

В целом динамика цен на готовые новостройки была внушительной. Исключение вновь составил массовый сегмент: здесь готовые объекты комфорт-класса за год подешевели на 2% — с 321 тыс. руб. в декабре 2023-го до 313 тыс. руб. в конце 2024-го. 

В бизнес-классе средняя стоимость 1 кв. м в готовых объектах выросла с 473 тыс. руб. в декабре 2023 года до 500 тыс. руб. в декабре 2024 года (+6%). 

Заметно подорожали и новостройки премиум-класса (+6%) — с 760 тыс. руб. в декабре 2023-го до 807 тыс. руб. в том же месяце 2024-го. 

Готовые высокобюджетные новостройки прибавили в цене за год весьма существенно (+22%): если год назад средняя стоимость 1 кв. м в них составляла 1,4 млн руб., то в декабре 2024-го она достигла 1,8 млн руб. 

Фото: Regions Development

Коммерческий директор Regions Development (девелопер премиальных ЖК Dream Riva, ЖК Dream Towers, ЖК Преображенская площадь) Лилия Арцибашева (на фото) подчеркнула, что в 2024 году наблюдался заметный спрос на готовые квартиры премиум-класса со стороны покупателей, приобретающих жилье для себя.

Это клиенты с большим бюджетом, позволяющим осуществить покупку без ипотеки и рассрочки.

«Предложение новостроек премиум-класса в 2024 году значительно выросло, но в основном за счет проектов на начальной стадии. Готовые же объекты от застройщика составляли всего 10% — 15% от общего объема, — уточнила топ-менеджер девелоперской компании и пояснила: — Это и обусловило интенсивный рост цен на готовые премиальные квартиры и апартаменты».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото) согласен, что в условиях дорогой ипотеки многие потенциальные покупатели вторичного жилья переходят на рынок новостроек в поисках готовых объектов или помещений на высокой стадии готовности, стремясь как можно быстрее получить ключи.

«Доля таких новостроек всегда невелика, поскольку значительная часть раскупается инвесторами и другими покупателями еще на ранних этапах строительства, — пояснил он и резюмировал: — Готовые объекты от застройщика становятся дефицитным продуктом. В условиях смещения спроса в сторону новостроек, готовые варианты недвижимости стали еще более востребованными, что и обусловило рост цен».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: застройщики надеются, что ключевая ставка ЦБ, возможно, вышла на плато

В «старой» Москве в IV квартале наибольшим спросом пользовались проекты ПИК

Эксперты: в 2025 году ввод жилья классов «премиум» и «элит» может снизиться на 33%

В 2024 году Москва осталась лидером по дороговизне новостроек и доходам девелоперов

Дорогие новостройки Москвы в январе подорожали еще больше

Эксперты: в каких районах Москвы в январе подешевели новостройки

Эксперты: в IV квартале 2024 года предложение в новостройках выросло на 4%

Эксперты: конкуренция среди покупателей на фоне сокращения строительства толкает цены вверх

Эксперты: в Новой Москве большинство квартир в новостройках готовы к сдаче

Эксперты: в 2024 году самые высокие темпы роста цен на новостройки отмечены в премиум-классе

Эксперты отметили резкое подорожание московских новостроек элит-класса в январе