На портале проектов нормативных правовых актов опубликован для общественного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Фото: пресс-служба администрации г. Хабаровска

Минстрой России указывает, что законодательное закрепление понятия «мастер-план» в первую очередь необходимо для реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на достижение национальных целей, обозначенных Президентом России в майском Указе, согласно которому будут разработаны 200 мастер-планов городов, агломераций и населенных пунктов.

В настоящее время наряду с установленными законодательством о градостроительной деятельности документами субъекты РФ и муниципальные образования все чаще прибегают к разработке мастер-планов как к более гибким инструментам пространственного планирования города или агломерации. Востребованность мастер-планов связана с тем, что документы территориального планирования ограничены в своем составе и не учитывают, в частности, необходимость детальной проработки отдельных мероприятий, например для реконструкции центра города или его отдельных районов, развития общественных пространств.

«На общественные обсуждения вынесен законопроект по интеграции понятия "мастер-план" в градостроительное законодательство. Было много дискуссий, несколько подходов "к снаряду" с участием профессионального сообщества, представителей региональных и муниципальных органов исполнительной власти, — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко (на фото ниже) и уточнил: — Законопроект видится в качестве инструмента, способного "перезагрузить " развитие населенных пунктов и исключить сценарий, когда мастер-план лишь набор красивых проектов с визуализацией, не имеющих ничего общего с реальностью и главное – реальными, финансово подкрепленными возможностями по реализации таких мероприятий».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Мастер-план предлагается рассматривать в качестве единого документа, в котором оптимизированы состав, содержание и порядок подготовки. Требования унифицированы и облегчены для сокращения сроков и процедур его подготовки.

Таким образом, мастер-план представляет собой оптимизированный генплан, содержащий три элемента: элемент стратегического планирования, элемент территориального планирования, элемент градостроительного зонирования, отмечают в Минстрое.

Законопроектом предлагается интегрировать в градостроительное законодательство мастер-планы. Для этого ст. 28.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) предлагается изложить в новой редакции и определить, что единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования (мастер-планом) признается генеральный план (ГП) поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, который содержит следующие материалы:

• положения о развитии территории;

• положение о территориальном планировании;

• карту или карты зонирования территории;

• эскизы планируемых к размещению объектов местного значения (за исключением линейных объектов, в случае если такой раздел предусмотрен заданием на подготовку мастер-плана развития территории);

• план реализации мастер-плана развития территории.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Законопроект устанавливает подробный перечень информации, которая указывается в указанных материалах.

Приложением к мастер-плану развития территории в текстовой форме и в виде карт являются:

• предложения об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, в случаях, если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) могут препятствовать размещению объектов местного значения, предусмотренных мастер-планом развития территории;

• предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципального района в случае если мастер-планом развития территории предусматривается размещение объектов местного значения муниципального района;

• предложения о внесении изменений в схему территориального планирования субъекта РФ (при необходимости).

Подготовка мастер-плана осуществляется применительно ко всей территории поселения, муниципального округа, городского округа, либо применительно к отдельным населенным пунктам или их частям.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Мастер-план развития территории подготавливается на срок не менее 6 лет и не более 15 лет. По истечении указанного срока мастер-план развития территории подлежит актуализации либо признанию утратившим свою силу.

Целями подготовки и утверждения мастер-плана развития территории являются:

• повышение эффективности использования территорий, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и приложения труда;

• обеспечение развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;

• формирование единой градостроительной политики применительно к территориям или частям двух и более муниципальных образований и (или) отдельных населенных пунктов (частей населенных пунктов), входящих в их состав;

• создание условий для достижения показателей и реализации мероприятий в соответствии с национальными проектами, государственными программами.

Законопроект устанавливает процедуру разработки, согласования и утверждения мастер-плана. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту мастер-плана развития территории проводятся в границах территории, в отношении которой подготовлен такой проект мастер-плана.

Законопроект устанавливает переходные положения, согласно которым подготовленные и утвержденные до 01.03.2025 документы, поименованные как мастер-планы, подлежат учету при внесении изменений в схемы территориального планирования субъекта РФ, в ГП поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, либо должны быть до 31.12.2026 приведены в соответствие требованиям ст. 28.1 ГрК РФ.

Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования, решение о подготовке которого принято до 01.03.2025, подготавливается и утверждается в виде соответствующего генерального плана и ПЗЗ.

В настоящее время законопроект, опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, находится на этапе общественных обсуждений. Его окончательная редакция будет сформирована по результатам прохождения регламентных процедур.

Предполагается, что в случае принятия соответствующего закона изменения должны вступить в силу с 01.03.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В Москве планируют изменить нормативы градостроительного проектирования в области образования

Депутаты предлагают лишить регионы возможности утверждать проекты генпланов без публичных слушаний

В России планируют сократить количество парковок около жилых домов: мнения экспертов

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документов по планировке территории

За строительство в Москве теперь будут отвечать два департамента вместо одного

Как скорректируют перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД

Минстрой планирует ускорить принятие региональными властями решений об изменении генпланов и ПЗЗ

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов

«Новые Известия» составили рейтинг российских регионов по динамике цен на недвижимость на основании данных СберИндекса. Журналисты проанализировали стоимость 1 кв. м в новостройках и определили регионы, где цены этой осенью снизились и, наоборот, повысились.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Лидером рейтинга по снижению цен стала Республика Тыва. Здесь с июля текущего года цены на новостройки потеряли порядка 5%, опустившись до 153,1 тыс. руб. за 1 кв. м. За четыре месяца уменьшились цены в Тверской области (-3,3%, до 120,3 тыс. руб.), занявшей вторую строку рейтинга. Третьей стала Амурская область (-3,1%, до 175,3 тыс. руб.).

Продолжается снижение цен в Дагестане (-3%, до 144,1 тыс. руб. за квадрат), Белгородской области (-2,9%, до 111,7 тыс. руб.), Ярославской области (-2,6%, до 104 тыс. руб.), Республике Калмыкия (-2,5%, до 72,4 тыс. руб.), Архангельской области (-1,6%, до 120 тыс. руб.), Ямало-Ненецком АО (-1,4%, до 173 тыс. руб.) и Саратовской области (-0,7%, до 91,4 тыс. руб.).

А вот на Алтае цены на жилье с июля прибавили уже 29,6%, а с октября 2023-го выросли более чем в 1,6 раза, до 193,7 тыс. руб.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

В Новгородской области, занявшей второе место, за июль — октябрь произошло увеличение цен почти на 9%, тем не менее здесь сохраняется одна из самых низких цен 1 кв. м — 92,3 тыс. руб. Отмечен рост цен на жилье в Костромской области (+8,8%), до 97,9 тыс. руб. (+16,9% к показателю годом ранее), которая стала третьей в рейтинге.

ТОП-10 регионов по темпам роста цен за «квадрат» также включает Нижегородскую область (+8,7%, до 154,6 тыс. руб.), Кабардино-Балкарскую Республику (+8,5%, до 83,6 тыс. руб.), Омскую область (+7,3%, до 145,1 тыс. руб.), республики Коми (+6,5%, до 119,2 тыс. руб.), Удмуртия (+6,2%, до 104,4 тыс. руб.), Адыгея (+6%, до 119 тыс. руб.) и Курганскую область (+5,6%, до 92,9 тыс. руб.).

В Москве средняя стоимость 1 кв. м строящегося жилья к концу октября достигла 347,8 тыс. руб. (+19,3% к показателю октября 2023-го, когда она равнялась 291,6 тыс. руб.). За четыре прошедших месяца стоимость метра в новостройках столицы также прибавила 2,8%. В Санкт-Петербурге «средний квадрат» в новостройках за год подорожал на 15,6% и в конце октября 2024-го продавался за 245,6 тыс. руб. (+5,2% к показателю июля).

Фото из архива А. Баксараева

Гендиректор архитектурно-проектной компании «Вектор Проект» Антон Баксараев (на фото) не видит очевидных предпосылок для снижения цен на рынке жилой недвижимости. Он аргументирует это ощутимым ростом себестоимости строительства на фоне высокой инфляции, а также дефицитом кадров.

О росте себестоимости строительства, которая «из-за инфляции растет быстрее цен на недвижимость», на днях в ходе Открытого диалога в Национальном центре «Россия» говорил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин (на фото).

Фото: russia.ru

«Да, они у нас высокие, но и себестоимость растет еще быстрее. Мы разложили, из чего она состоит, там все очень четко видно», — цитируют «Новые Известия» заместителя Председателя Правительства РФ.

Марат Хуснуллин подчеркнул, что подорожала земля, стройматериалы, трудовые ресурсы, стоимость финансов, подключения к сетям. «С чего у нас должно стоить жилье дешевле?» — заключил он. 

Фото: stolypin.institute

Главный экономист Института экономики роста им. П. А. Столыпина Борис Копейкин (на фото) полагает, что единственное, на что можно рассчитывать, — это скидки и акции от застройщиков, и не стоит надеяться на заметное снижение цен на новостройки.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты назвали города, где с отменой льготной ипотеки упали цены на жилье

Эксперты: покупка жилья в России становится роскошью

Эксперты: в III квартале в «старой» Москве увеличился спрос на премиальные и элитные новостройки

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

Эксперты: расширение программ господдержки жилищного строительства крайне необходимо

Эксперты: на фоне сезонности и стагнации цен в октябре вырос спрос на московском рынке массовых новостроек

Эксперты: на столичном рынке новостроек из продажи исчезают самые доступные по цене объекты

Эксперты: в октябре продажи квартир и апартаментов в Петербургском регионе выросли на 2%

Эксперты: цены на новостройки начали падать, и в 2025 году этот тренд усилится

Эксперты: рост спроса на новостройки Подмосковья обеспечили акции застройщиков, начало делового сезона и дефицит лимитов по «Семейной ипотеке»