На портале проектов нормативных правовых актов опубликован для общественного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Фото: пресс-служба администрации г. Хабаровска

Минстрой России указывает, что законодательное закрепление понятия «мастер-план» в первую очередь необходимо для реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на достижение национальных целей, обозначенных Президентом России в майском Указе, согласно которому будут разработаны 200 мастер-планов городов, агломераций и населенных пунктов.

В настоящее время наряду с установленными законодательством о градостроительной деятельности документами субъекты РФ и муниципальные образования все чаще прибегают к разработке мастер-планов как к более гибким инструментам пространственного планирования города или агломерации. Востребованность мастер-планов связана с тем, что документы территориального планирования ограничены в своем составе и не учитывают, в частности, необходимость детальной проработки отдельных мероприятий, например для реконструкции центра города или его отдельных районов, развития общественных пространств.

«На общественные обсуждения вынесен законопроект по интеграции понятия "мастер-план" в градостроительное законодательство. Было много дискуссий, несколько подходов "к снаряду" с участием профессионального сообщества, представителей региональных и муниципальных органов исполнительной власти, — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко (на фото ниже) и уточнил: — Законопроект видится в качестве инструмента, способного "перезагрузить " развитие населенных пунктов и исключить сценарий, когда мастер-план лишь набор красивых проектов с визуализацией, не имеющих ничего общего с реальностью и главное – реальными, финансово подкрепленными возможностями по реализации таких мероприятий».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Мастер-план предлагается рассматривать в качестве единого документа, в котором оптимизированы состав, содержание и порядок подготовки. Требования унифицированы и облегчены для сокращения сроков и процедур его подготовки.

Таким образом, мастер-план представляет собой оптимизированный генплан, содержащий три элемента: элемент стратегического планирования, элемент территориального планирования, элемент градостроительного зонирования, отмечают в Минстрое.

Законопроектом предлагается интегрировать в градостроительное законодательство мастер-планы. Для этого ст. 28.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) предлагается изложить в новой редакции и определить, что единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования (мастер-планом) признается генеральный план (ГП) поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, который содержит следующие материалы:

• положения о развитии территории;

• положение о территориальном планировании;

• карту или карты зонирования территории;

• эскизы планируемых к размещению объектов местного значения (за исключением линейных объектов, в случае если такой раздел предусмотрен заданием на подготовку мастер-плана развития территории);

• план реализации мастер-плана развития территории.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Законопроект устанавливает подробный перечень информации, которая указывается в указанных материалах.

Приложением к мастер-плану развития территории в текстовой форме и в виде карт являются:

• предложения об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, в случаях, если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) могут препятствовать размещению объектов местного значения, предусмотренных мастер-планом развития территории;

• предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципального района в случае если мастер-планом развития территории предусматривается размещение объектов местного значения муниципального района;

• предложения о внесении изменений в схему территориального планирования субъекта РФ (при необходимости).

Подготовка мастер-плана осуществляется применительно ко всей территории поселения, муниципального округа, городского округа, либо применительно к отдельным населенным пунктам или их частям.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Мастер-план развития территории подготавливается на срок не менее 6 лет и не более 15 лет. По истечении указанного срока мастер-план развития территории подлежит актуализации либо признанию утратившим свою силу.

Целями подготовки и утверждения мастер-плана развития территории являются:

• повышение эффективности использования территорий, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и приложения труда;

• обеспечение развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;

• формирование единой градостроительной политики применительно к территориям или частям двух и более муниципальных образований и (или) отдельных населенных пунктов (частей населенных пунктов), входящих в их состав;

• создание условий для достижения показателей и реализации мероприятий в соответствии с национальными проектами, государственными программами.

Законопроект устанавливает процедуру разработки, согласования и утверждения мастер-плана. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту мастер-плана развития территории проводятся в границах территории, в отношении которой подготовлен такой проект мастер-плана.

Законопроект устанавливает переходные положения, согласно которым подготовленные и утвержденные до 01.03.2025 документы, поименованные как мастер-планы, подлежат учету при внесении изменений в схемы территориального планирования субъекта РФ, в ГП поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, либо должны быть до 31.12.2026 приведены в соответствие требованиям ст. 28.1 ГрК РФ.

Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования, решение о подготовке которого принято до 01.03.2025, подготавливается и утверждается в виде соответствующего генерального плана и ПЗЗ.

В настоящее время законопроект, опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, находится на этапе общественных обсуждений. Его окончательная редакция будет сформирована по результатам прохождения регламентных процедур.

Предполагается, что в случае принятия соответствующего закона изменения должны вступить в силу с 01.03.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В Москве планируют изменить нормативы градостроительного проектирования в области образования

Депутаты предлагают лишить регионы возможности утверждать проекты генпланов без публичных слушаний

В России планируют сократить количество парковок около жилых домов: мнения экспертов

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документов по планировке территории

За строительство в Москве теперь будут отвечать два департамента вместо одного

Как скорректируют перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД

Минстрой планирует ускорить принятие региональными властями решений об изменении генпланов и ПЗЗ

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов

Объем предложения на рынке новостроек Москвы в старых границах (без учета элитной недвижимости) в октябре — декабре 2024 года по сравнению с III кварталом сократился на 3%, до 2,69 млн кв. м квартир и апартаментов. Об этом говорится в исследовании компании Nikoliers.

Фото: nikoliers.ru

Согласно прайс-листам, цены за три месяца выросли на 3,6%. При этом, как отметили аналитики, девелоперы предлагали дисконт. Скидки в среднем составляли 6% и предлагались на каждый второй лот в экспозиции.

Динамика объема спроса и предложения

Источник: Nikoliers

За октябрь — декабрь было реализовано 17,5 тыс. квартир и апартаментов со средней площадью 52 кв. м.

Старт новых проектов

Источник: Nikoliers

Все новые проекты, в том числе в премиальном сегменте, со стартом продаж в IV квартале располагались за пределами Третьего транспортного кольца.

Структура предложения

Источник: Nikoliers

После запрета строительства в Москве апартаментов в формате «псевдожилья», их доля в общем объеме за последние три месяца года сократилась на 2 п. п.

При этом структура предложения практически осталась прежней. Бизнес-класс занял 46%, «комфорт» — 42%.

Первые места по объемам экспозиции с начала 2024 года удерживали Южный (17%) и Западный (16%) административные округа.

Как и в предыдущем квартале, лидерами в них оставались ЖК Wave — 42 тыс. кв. м (ЮАО) и ЖК ЛУЧИ от Группы ЛСР — 45 тыс. кв. м. (ЗАО).

Динамика средневзвешенной цены по классам

Источник: Nikoliers

К концу декабря самый высокий рост цен продемонстрировал премиальный сегмент (+11,4% за квартал). И в уже реализуемых корпусах, и за счет новых проектов.

В частности, в продажу вышли квартиры с чистовой отделкой в ЖК Vesper Кутузовский от Vesper.

Динамика средневзвешенной цены по типу недвижимости

Источник: Nikoliers

Квартиры за три месяца подорожали на 3,8%, апартаменты — всего на 1,4%.

Средневзвешенная цена по округам, тыс. руб. за 1 кв. м

Источник: Nikoliers

Наибольший рост цен на жилые новостройки наблюдался в ЦАО (+11%), ЗАО (+8%) и СВАО (+6%). А на апарт-комплексы — в ЮВАО (+17%), СЗАО и ЗелАО (+11%).

Квартиры подешевели за квартал в ЗелАО и ВАО на 6% и 1% соответственно.

Корректировка в Восточном административном округе произошла за счет роста объема предложения в комфорт-классе и его сокращения в сегменте «бизнес». А в Зеленоградском — в связи со снижением цен в ЖК Зеленый парк от ПИК с наибольшей долей экспозиции в округе.

Структура спроса

Источник: Nikoliers

Структура спроса за год существенно не изменилась: ядро сделок по-прежнему приходится на сегменты «бизнес» (51%) и «комфорт» (42%).

Наиболее востребованными локациями остаются ЗАО и ЮАО с долей по объему реализованного жилья 18% и 17% соответственно.

Лидерами продаж в них стали проекты ПИК. ЖК Матвеевский парк, где было продано 345 лотов площадью 15,3 тыс. кв. м, и ЖК Москворечье — 419 лотов, 17 тыс. кв. м.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в каких районах Москвы в январе подешевели новостройки

Эксперты: в январе с московского рынка недвижимости в первую очередь «вымывались» наиболее бюджетные лоты

Стоит ли покупать квартиру в столице в 2025 году: мнения экспертов

Эксперты выяснили, в каких районах Москвы не хватает новостроек и в чем причина

Эксперты: в каких районах Москвы подешевело массовое жилье

Эксперты назвали столичные районы — лидеры по росту цен на жилье за квартал

Эксперты назвали районы Москвы — лидеры по снижению цен на жилье за квартал

Эксперты: особенности декабрьской экспозиции новостроек Московского региона

Эксперты: объем предложения в столичных новостройках премиум-класса за год вырос на 36%

Эксперты: на рынке новостроек бизнес-класса в старых границах Москвы предложение выросло, несмотря на кризис