На портале проектов нормативных правовых актов опубликован для общественного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Фото: пресс-служба администрации г. Хабаровска

Минстрой России указывает, что законодательное закрепление понятия «мастер-план» в первую очередь необходимо для реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на достижение национальных целей, обозначенных Президентом России в майском Указе, согласно которому будут разработаны 200 мастер-планов городов, агломераций и населенных пунктов.

В настоящее время наряду с установленными законодательством о градостроительной деятельности документами субъекты РФ и муниципальные образования все чаще прибегают к разработке мастер-планов как к более гибким инструментам пространственного планирования города или агломерации. Востребованность мастер-планов связана с тем, что документы территориального планирования ограничены в своем составе и не учитывают, в частности, необходимость детальной проработки отдельных мероприятий, например для реконструкции центра города или его отдельных районов, развития общественных пространств.

«На общественные обсуждения вынесен законопроект по интеграции понятия "мастер-план" в градостроительное законодательство. Было много дискуссий, несколько подходов "к снаряду" с участием профессионального сообщества, представителей региональных и муниципальных органов исполнительной власти, — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко (на фото ниже) и уточнил: — Законопроект видится в качестве инструмента, способного "перезагрузить " развитие населенных пунктов и исключить сценарий, когда мастер-план лишь набор красивых проектов с визуализацией, не имеющих ничего общего с реальностью и главное – реальными, финансово подкрепленными возможностями по реализации таких мероприятий».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Мастер-план предлагается рассматривать в качестве единого документа, в котором оптимизированы состав, содержание и порядок подготовки. Требования унифицированы и облегчены для сокращения сроков и процедур его подготовки.

Таким образом, мастер-план представляет собой оптимизированный генплан, содержащий три элемента: элемент стратегического планирования, элемент территориального планирования, элемент градостроительного зонирования, отмечают в Минстрое.

Законопроектом предлагается интегрировать в градостроительное законодательство мастер-планы. Для этого ст. 28.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) предлагается изложить в новой редакции и определить, что единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования (мастер-планом) признается генеральный план (ГП) поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, который содержит следующие материалы:

• положения о развитии территории;

• положение о территориальном планировании;

• карту или карты зонирования территории;

• эскизы планируемых к размещению объектов местного значения (за исключением линейных объектов, в случае если такой раздел предусмотрен заданием на подготовку мастер-плана развития территории);

• план реализации мастер-плана развития территории.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Законопроект устанавливает подробный перечень информации, которая указывается в указанных материалах.

Приложением к мастер-плану развития территории в текстовой форме и в виде карт являются:

• предложения об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, в случаях, если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) могут препятствовать размещению объектов местного значения, предусмотренных мастер-планом развития территории;

• предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципального района в случае если мастер-планом развития территории предусматривается размещение объектов местного значения муниципального района;

• предложения о внесении изменений в схему территориального планирования субъекта РФ (при необходимости).

Подготовка мастер-плана осуществляется применительно ко всей территории поселения, муниципального округа, городского округа, либо применительно к отдельным населенным пунктам или их частям.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Мастер-план развития территории подготавливается на срок не менее 6 лет и не более 15 лет. По истечении указанного срока мастер-план развития территории подлежит актуализации либо признанию утратившим свою силу.

Целями подготовки и утверждения мастер-плана развития территории являются:

• повышение эффективности использования территорий, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и приложения труда;

• обеспечение развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;

• формирование единой градостроительной политики применительно к территориям или частям двух и более муниципальных образований и (или) отдельных населенных пунктов (частей населенных пунктов), входящих в их состав;

• создание условий для достижения показателей и реализации мероприятий в соответствии с национальными проектами, государственными программами.

Законопроект устанавливает процедуру разработки, согласования и утверждения мастер-плана. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту мастер-плана развития территории проводятся в границах территории, в отношении которой подготовлен такой проект мастер-плана.

Законопроект устанавливает переходные положения, согласно которым подготовленные и утвержденные до 01.03.2025 документы, поименованные как мастер-планы, подлежат учету при внесении изменений в схемы территориального планирования субъекта РФ, в ГП поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, либо должны быть до 31.12.2026 приведены в соответствие требованиям ст. 28.1 ГрК РФ.

Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования, решение о подготовке которого принято до 01.03.2025, подготавливается и утверждается в виде соответствующего генерального плана и ПЗЗ.

В настоящее время законопроект, опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, находится на этапе общественных обсуждений. Его окончательная редакция будет сформирована по результатам прохождения регламентных процедур.

Предполагается, что в случае принятия соответствующего закона изменения должны вступить в силу с 01.03.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В Москве планируют изменить нормативы градостроительного проектирования в области образования

Депутаты предлагают лишить регионы возможности утверждать проекты генпланов без публичных слушаний

В России планируют сократить количество парковок около жилых домов: мнения экспертов

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документов по планировке территории

За строительство в Москве теперь будут отвечать два департамента вместо одного

Как скорректируют перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД

Минстрой планирует ускорить принятие региональными властями решений об изменении генпланов и ПЗЗ

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов

Сегодня рынок находится в зоне турбулентности: спрос на фоне дорогой ипотеки сокращается, в некоторых регионах наблюдается снижение цен. В таких условиях подходить к вложениям в жилье нужно особенно взвешенно, предупредили опрошенные РБК специалисты.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В качестве критерия отбора эксперты назвали развитие инфраструктуры, туризма и востребованность жилья среди местного населения.

Красногорск. Фото: niipigrad.ru

Города Подмосковья

По мнению аналитиков, в этом году стоит обратить внимание на города, где активно развивается транспортная сеть. В Московской области это прежде всего те, что расположены вдоль МЦД.

«Потенциал для более быстрого роста цен есть почти во всех из них, — считает руководитель Циан.Аналитики Алексей Попов (на фото ниже). — Например, в Подольске, Химках, Балашихе, Красногорске, Люберцах».

Фото: cian.ru

Средняя стоимость 1 кв. м в этих городах варьируется от 153 тыс. руб. до 220 тыс. руб., а доходность от аренды — от 7,4% до 8,5% годовых.

Кроме того, перспективными для инвестиций могут быть населенные пункты вдоль Южно-Лыткаринской автодороги, в которых «квадрат» стоит порядка 142 тыс. руб. — 190 тыс. руб., а доходность от сдачи в аренду — 7,3% — 7,6%.

Муром. Фото: © Яков Филимонов Фотобанк Лори

Города рядом с М-12

Повышает привлекательность городов и развитие скоростных дорог. Среди наиболее интересных в этом плане являются Муром и Арзамас. В них многие автомобилисты делают остановки в пути, что и привело к росту спроса на гостиницы.

Кроме того, оба города являются машиностроительными центрами. За последние три года здесь существенно выросли зарплаты, поэтому арендное жилье может быть востребовано для долгосрочных и краткосрочных сделок.

По данным Циан, средняя цена 1 кв. м в Арзамасе составляет 104 тыс. руб., доходность от аренды — 7,5%. В Муроме — 81 тыс. руб. и 11,2% соответственно.

Барнаул. Фото: © Саблин Станислав Фотобанк Лори

Города с ростом цен выше инфляции

Если говорить о новостройках, то привлекательными для инвестирования являются города, в которых рост стоимости «квадрата» жилья в 2024 году превысил уровень инфляции.

Аналитики Домклик включили в этот список Барнаул, Горно-Алтайск (там цены выросли на 16% и 79%) и Великий Новгород (+39%).

Впрочем, потенциальным инвесторам эксперты рекомендуют не исключать и проверенные временем рынки Москвы, Казани и Нижнего Новгорода.

Екатеринбург. Фото: © Михаил Марковский Фотобанк Лори

Города с проектами КРТ

Следующую группу составили города, где активно развиваются проекты комплексного развития территорий (КРТ), такие как Тюмень, Екатеринбург, Улан-Удэ, Челябинск, Смоленск, Рязань.

Фото из архива Ф. Выломова

По словам гендиректора Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Федора Выломова (на фото), КРТ повышает уровень городской среды и, как следствие, — капитализацию и ценность объектов.

«Здесь вполне можно сыграть на повышении стоимости недвижимости вслед за повышением строительной готовности», — считает специалист.

Махачкала. Фото: © Иван Дуплик Фотобанк Лори

Города на Кавказе

Эксперты также выделили города Северного Кавказа. В Республике Дагестан таковыми являются Дербент, Каспийск и Махачкала.

«В регионе в целом наблюдаются активная внутренняя миграция и высокая рождаемость, что создает устойчивый спрос на жилье, — пояснила глава компании Key Capital Ольга Гусева (на фото ниже) и добавила. — Развитие инфраструктуры Дагестана, прежде всего туристической, также способствует росту цен на недвижимость».

Фото: Key Capital

Среди перспективных направлений эксперт назвала и Нальчик в Кабардино-Балкарской Республике, где средняя цена 1 кв. м жилья составляет 70 тыс. руб.

Доходность от аренды в перечисленных городах варьируется от 5% до 10% годовых.

Геленджик. Фото: © Наталья Гармашева Фотобанк Лори

Туристические города у моря

Привлекательными для покупки жилья останутся популярные туристические направления Краснодарского края (Анапа, Геленджик), хотя, по мнению собеседников РБК, это может быть сопряжено с определенными рисками.

Давление на цены здесь оказывают логистические ограничения. Нынешней зимой к этому добавилось загрязнение черноморской акватории после разлива мазута.

«Если эти факторы устранят, то начало 2025 года видится удачным вариантом входа на рынок для долгосрочных инвесторов», — полагает партнер Группы SRG Максим Русаков (на фото ниже).

Фото: srgroup.ru

Что касается Сочи, то этот город остается ключевым курортом России с активно развивающейся инфраструктурой и высоким турпотоком, что способствует высокому спросу на аренду и покупку жилья.

Но рынок здесь, подчеркнул представитель SRG, достаточно сложный, стоимость жилья высокая (1 кв. м в среднем — 270 тыс. руб.), а сам город является лидером по росту цен в 2024 году.

Доходность от сдачи в аренду в Сочи может составлять 5% — 7%, при краткосрочной аренде — около 10%. «Главное — найти объект, который будет пользоваться спросом среди туристов», — советует Максим Русаков.

Кроме того, по мнению экспертов, привлекательным для инвестиций в 2025 году останется Калининград, благодаря развитию туризма и возможностям особой экономической зоны.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: по своей непредсказуемости рынок недвижимости стал напоминать фондовый

Эксперты: 2024 год стал рекордным по объемам инвестиций в недвижимость

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители

Эксперты: по итогам года объем инвестиций в недвижимость достигнет рекордных 1,1 трлн руб.

Эксперты: элитная недвижимость в Москве за квартал подорожала на 5,9%

Эксперты: жилая недвижимость в структуре инвестиций продолжает оставаться лидером

Эксперты: платежи по ипотеке в России на 20% ниже ставок аренды жилья

Эксперты: у кого выгоднее покупать квартиру — у инвестора или застройщика

Эксперты: инвестиционная привлекательность жилья сохраняется и после ввода проекта в эксплуатацию

Эксперты: элитным жильем в Москве заинтересовались сотрудники IT-компаний и иногородние инвесторы