На портале проектов нормативных правовых актов опубликован для общественного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Фото: пресс-служба администрации г. Хабаровска

Минстрой России указывает, что законодательное закрепление понятия «мастер-план» в первую очередь необходимо для реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на достижение национальных целей, обозначенных Президентом России в майском Указе, согласно которому будут разработаны 200 мастер-планов городов, агломераций и населенных пунктов.

В настоящее время наряду с установленными законодательством о градостроительной деятельности документами субъекты РФ и муниципальные образования все чаще прибегают к разработке мастер-планов как к более гибким инструментам пространственного планирования города или агломерации. Востребованность мастер-планов связана с тем, что документы территориального планирования ограничены в своем составе и не учитывают, в частности, необходимость детальной проработки отдельных мероприятий, например для реконструкции центра города или его отдельных районов, развития общественных пространств.

«На общественные обсуждения вынесен законопроект по интеграции понятия "мастер-план" в градостроительное законодательство. Было много дискуссий, несколько подходов "к снаряду" с участием профессионального сообщества, представителей региональных и муниципальных органов исполнительной власти, — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко (на фото ниже) и уточнил: — Законопроект видится в качестве инструмента, способного "перезагрузить " развитие населенных пунктов и исключить сценарий, когда мастер-план лишь набор красивых проектов с визуализацией, не имеющих ничего общего с реальностью и главное – реальными, финансово подкрепленными возможностями по реализации таких мероприятий».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Мастер-план предлагается рассматривать в качестве единого документа, в котором оптимизированы состав, содержание и порядок подготовки. Требования унифицированы и облегчены для сокращения сроков и процедур его подготовки.

Таким образом, мастер-план представляет собой оптимизированный генплан, содержащий три элемента: элемент стратегического планирования, элемент территориального планирования, элемент градостроительного зонирования, отмечают в Минстрое.

Законопроектом предлагается интегрировать в градостроительное законодательство мастер-планы. Для этого ст. 28.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) предлагается изложить в новой редакции и определить, что единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования (мастер-планом) признается генеральный план (ГП) поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, который содержит следующие материалы:

• положения о развитии территории;

• положение о территориальном планировании;

• карту или карты зонирования территории;

• эскизы планируемых к размещению объектов местного значения (за исключением линейных объектов, в случае если такой раздел предусмотрен заданием на подготовку мастер-плана развития территории);

• план реализации мастер-плана развития территории.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Законопроект устанавливает подробный перечень информации, которая указывается в указанных материалах.

Приложением к мастер-плану развития территории в текстовой форме и в виде карт являются:

• предложения об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, в случаях, если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) могут препятствовать размещению объектов местного значения, предусмотренных мастер-планом развития территории;

• предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципального района в случае если мастер-планом развития территории предусматривается размещение объектов местного значения муниципального района;

• предложения о внесении изменений в схему территориального планирования субъекта РФ (при необходимости).

Подготовка мастер-плана осуществляется применительно ко всей территории поселения, муниципального округа, городского округа, либо применительно к отдельным населенным пунктам или их частям.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Мастер-план развития территории подготавливается на срок не менее 6 лет и не более 15 лет. По истечении указанного срока мастер-план развития территории подлежит актуализации либо признанию утратившим свою силу.

Целями подготовки и утверждения мастер-плана развития территории являются:

• повышение эффективности использования территорий, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и приложения труда;

• обеспечение развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;

• формирование единой градостроительной политики применительно к территориям или частям двух и более муниципальных образований и (или) отдельных населенных пунктов (частей населенных пунктов), входящих в их состав;

• создание условий для достижения показателей и реализации мероприятий в соответствии с национальными проектами, государственными программами.

Законопроект устанавливает процедуру разработки, согласования и утверждения мастер-плана. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту мастер-плана развития территории проводятся в границах территории, в отношении которой подготовлен такой проект мастер-плана.

Законопроект устанавливает переходные положения, согласно которым подготовленные и утвержденные до 01.03.2025 документы, поименованные как мастер-планы, подлежат учету при внесении изменений в схемы территориального планирования субъекта РФ, в ГП поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, либо должны быть до 31.12.2026 приведены в соответствие требованиям ст. 28.1 ГрК РФ.

Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования, решение о подготовке которого принято до 01.03.2025, подготавливается и утверждается в виде соответствующего генерального плана и ПЗЗ.

В настоящее время законопроект, опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, находится на этапе общественных обсуждений. Его окончательная редакция будет сформирована по результатам прохождения регламентных процедур.

Предполагается, что в случае принятия соответствующего закона изменения должны вступить в силу с 01.03.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В Москве планируют изменить нормативы градостроительного проектирования в области образования

Депутаты предлагают лишить регионы возможности утверждать проекты генпланов без публичных слушаний

В России планируют сократить количество парковок около жилых домов: мнения экспертов

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документов по планировке территории

За строительство в Москве теперь будут отвечать два департамента вместо одного

Как скорректируют перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД

Минстрой планирует ускорить принятие региональными властями решений об изменении генпланов и ПЗЗ

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов

Объем предложения новостроек массового сегмента в ноябре сократился в Москве на 3,6%. Средневзвешенная цена 1 кв. м составила 332 010 руб. (+0,3% за месяц, без изменений за квартал, +0,9% за год). Заключено 2,6 тыс. ДДУ (+13,3% за месяц, -17,9% за полгода, -31,6% за год), подсчитали аналитики компании «Метриум».

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

В исследовании отмечается, что в ноябре 2024 года в экспозиции массового сегмента находилось 20 тыс. лотов (-3,6% за месяц, -10,7% за квартал, +0,5% за год) в 98 проектах.

Из них 18,4 тыс. — это квартиры (-2% за месяц, +2,4% за год) и 1,5 тыс. — апартаменты (-19,4% за месяц, -17,9% за год). В ноябре 2024 года в данном сегменте не были зафиксированы старты новых проектов.

Динамика объема предложения на первичном рынке массового сегмента по месяцам, шт.

Источник: Метриум

Средневзвешенная цена 1 кв. м квартир и апартаментов, согласно подсчетам, в ноябре составила 332 101 руб. (+0,3% за месяц, без изменений за квартал, +0,9% за год).

При этом в квартирах 1 кв. м стоил в среднем 336 000 руб. (+0,1% за месяц, +0,1% за год), в апартаментах — 276 990 руб. (+0,4% за месяц, +7,1% за год).

Средневзвешенная цена предложения массового сегмента по месяцам, руб. за кв. м

Источник: Метриум

Самые доступные апартаменты в ноябре зафиксированы в проектах CitiMix Новокосино (20,9 кв. м, 4,6 млн руб.), Wellbe (19,4 кв. м, 4,8 млн руб.) и Citimix (21,66 кв. м, 5 млн руб.).

Самая низкая цена на квартиры в ноябре замечена в ЖК Зеленый парк (18,6 кв. м, 5,1 млн руб.), ЖК Молжаниново (22,12 кв. м, 5,4 млн руб.), ЖК Никольские луга (19,4 кв. м, 5,7 млн руб.).

Количество сделок по ДДУ на первичном рынке массового сегмента по месяцам, шт.

Источник: Метриум

В последний месяц осени на столичном рынке новостроек массового сегмента было зарегистрировано 2,6 тыс. ДДУ (+13,3% за месяц, -17,9% за полгода, -31,6% за год). Учитывались сделки физических лиц по дате регистрации без уступок и оптовых сделок.

Доля сделок с привлечением ипотечного кредита в ноябре составила 65% (+1 п. п. за месяц). Средняя ставка по рыночной ипотеке за месяц выросла до 27,3% (+3,8 п. п.).

Доля ипотеки в сделках по ДДУ на первичном рынке недвижимости массового сегмента по месяцам
в зависимости от средних ставок по ипотеке, предлагаемых банками

Источник: Метриум, ДОМ.РФ

Максимальное число сделок зарегистрировано в ЮВАО (22%, +3 п. п. за месяц), САО (17%, +4 п. п.) и ЗАО (-1 п. п.).

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото ниже) отметил, что в ноябре спрос на массовые новостройки в Москве вернулся к уровню, который наблюдался до отмены льготной ипотеки. 

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«В первую очередь резкий всплеск покупательской активности связан с выделением дополнительных лимитов — 142 млрд руб. — на выдачу "Семейной ипотеки" до конца года», — уточнил эксперт.

Сырцов подчеркнул, что многие клиенты стремятся оформить сделку до конца декабря, опасаясь дальнейшего ужесточения параметров госпрограмм в 2025 году.

При этом покупательскую активность стимулируют и скидки от застройщиков, которые в массовом сегменте по итогам ноября достигали 35,5%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Застройщики тормозят вывод новых проектов, увольняют сотрудников офисов продаж, а в Москве начали дешеветь квартиры

Эксперты: снижение цен на рынке готового жилья крупных городов в ноябре продолжилось

Эксперты объяснили рост спроса на московское элитное жилье

Эксперты: в ноябре на рынке новостроек Московского региона продажи выросли на 14%

Эксперты: в мегаполисах снизилось количество стартов продаж новостроек

Эксперты назвали самые популярные среди покупателей жилья округа Москвы

Эксперты: в предложении новостроек Новой Москвы доминирует комфорт-класс

Эксперты о ценах на новостройки и плюсах вторичного жилья

Эксперты: в ноябре новостройки Москвы подорожали на 3%

Эксперт прогнозирует 15-процентное падение цен на недвижимость на год-полтора