На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Фото: www.upload.wikimedia.org

Законопроект предлагает установить новые возможности использования единого документа территориального планирования (ТП) и градостроительного зонирования, определяющего основные направления развития территорий одного или нескольких муниципальных образований (МО), установив порядок его подготовки и утверждения.

Для этого в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) вводятся новые понятия:

• агломерация, под которой понимается совокупность территорий смежных субъектов РФ, МО и (или) их частей, объединенных социальными, трудовыми, экономическими, производственными, рекреационными и транспортными связями;

• градостроительный потенциал территории — совокупность показателей, которые характеризуют территорию и определяют возможность ее развития;

• территориальные зоны — зоны, для которых в документах территориального планирования, в случаях, указанных в статьях 14, 18.1 и 23 ГрК РФ, либо в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) определены границы с учетом видов и параметров существующего и планируемого использования территорий и установлены градостроительные регламенты;

• элемент планировочной структуры — часть территории смежных субъектов РФ или МО. Виды элементов планировочной структуры устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Предполагается, что утверждение порядка определения границ агломераций и утверждение порядка определения градостроительного потенциала территории будет полномочием органов государственной власти РФ.

Фото: www.slide-share.ru

Кроме того, устанавливается новое содержание схемы ТП субъекта РФ, а также обновляется порядок подготовки и утверждения и внесения изменений схемы ТП.

В качестве инструментов ТП для агломераций проектом закона предлагается использовать:

• схемы ТП двух и более субъектов РФ (для межсубъектовых агломераций);

• схемы ТП двух и более МО (для межмуниципальных агломераций). Подготовка проекта схемы ТП двух и более МО может осуществляться применительно к территориям или частям территорий двух и более МО в границах агломерации, установленной схемой ТП субъекта РФ. Для регулирования отношений с использованием данного инструмента территориального планирования в ГрК вводятся три новые статьи:

Фото: www.giprogor.ru

• содержание схемы ТП двух и более МО;

• подготовка проекта и утверждение схемы ТП двух и более МО;

• порядок согласования проекта схемы ТП двух и более МО.

При этом из ГрК РФ исключаются схемы ТП муниципальных районов. Вместо этого в схему ТП субъекта РФ будут включаться:

• Карты планируемого размещения объектов местного значения муниципальных районов, расположенных вне границ агломераций в составе субъекта РФ, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

Фото: www.i3.guns.ru

е) обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципальных районов;

• карты территориальных зон в отношении территорий, расположенных на межселенных территориях и (или) в сельских поселениях вне границ агломераций в составе субъекта РФ.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 14 ноября текущего года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Сокращен срок согласования изменений схем территориального планирования регионов

Ирек Файзуллин возглавил наблюдательный совет Единого института пространственного планирования РФ

В России появятся современные нормы, регулирующие планирование и застройку городов

Президент поддержал идею Сергея Шойгу построить в Сибири несколько новых городов

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Создан технический комитет по стандартизации «Градостроительство»

При градостроительном планировании будут определять состав сетей связи в МКД

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Марат Хуснуллин: Создадим Институт пространственного развития, который обеспечит градостроительное развитие агломераций

В Правительстве взяли курс на укрупнение субъектов РФ за счет создания межрегиональных агломераций

Процедура согласования документов территориального планирования будет упрощена и ускорена

Об этом рассказал «РИА Недвижимость» замминистра строительства и ЖКХ РФ Максим Егоров.

Фото: www.dagzhkh.ru

В России будет дано юридическое определению понятию «ветхое жилье». Проект закона с соответствующими поправками в Жилищный кодекс РФ подготовил Минстрой России, хотя ранее предполагалось, что категория ветхих жилых домов будет введена подзаконным актом — Постановлением Правительства.

Стоит отметить, что в сегодняшней правоприменительной практике под ветхим жильем понимаются те дома, инженерные коммуникации и конструктивные элементы которых сильно изношены и, возможно, деформированы, но все еще выполняют свои функции.

Фото: www.sarbc.ru

А под аварийным жильем понимаются такие дома, физическое состояние которых уже несет прямую угрозу для здоровья и жизни проживающих в них граждан. 

По словам курирующего сферу ЖКХ замглавы Минстроя Максима Егорова (на фото), дефиниция ветхого жилья, прописанная в законодательном порядке, позволит субъектам РФ формировать для таких домов отдельную подпрограмму в составе региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов (МКД), и по ним будет утверждаться краткосрочный план необходимых работ.

Фото: www.pravdaosro.ru

Если дом будет отнесен к категории ветхих, то решение о сроке и объеме проведения работ будет приниматься по результатам инструментального обследования, уточнил Максим Егоров.

Сами работы, по его словам, будут включать в себя только необходимый ремонт конструкций, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии. Ремонт же всех основных конструктивных элементов дома (как это заложено в региональной программе капремонта) подпрограммой ремонта ветхого жилья предусмотрен не будет.

«Это должно также снизить общую стоимость работ в доме, и таким образом не повысить взнос на капитальный ремонт», — пояснил чиновник, подчеркнув, что ветхие дома останутся в региональной программе капитального ремонта, а собственники квартир в этих домах продолжат платить взносы на капитальный ремонт.

Фото: РИА Новости, Владимир Лавров

Данная ситуация, по мнению инициаторов поправок в Жилищный кодекс, будет в выгодную сторону отличаться от нынешней. В настоящее время дома с высоким уровнем износа (по сути, ветхие) могут быть исключены региональными властями из программы капитального ремонта в силу непомерно высоких для регионального бюджета затрат. 

Согласно законопроекту, инициированному Минстроем и уже внесенному в Правительство, реестр ветхих домов будет формироваться постепенно по результатам технических обследований домов с учетом возможности отнесения того или иного дома к новой категории.

Очевидно, что будущий закон направлен на то, чтобы как можно дольше поддержать функциональное состояние старого жилого фонда, не переводя его в категорию аварийного. 

Фото: www.msk.mosreg.ru

Напомним, что в соответствии с федеральным проектом по сокращению непригодного жилищного фонда в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» в ближайшие шесть лет из аварийного жилищного фонда в РФ предстоит расселить свыше 530 тыс. человек (9,5 млн кв. м жилья). На эти цели в федеральном бюджете предусмотрено более 400 млрд руб.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме

В ближайшие шесть лет из аварийного жилого фонда расселят более 530 тыс. человек

Счетная палата: на уровне регионов придется пересматривать планы по вводу жилья и расселению аварийного фонда 

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Минстрой определил понятия ветхого и аварийного жилья

Дмитрий Медведев: Нужен закон, автоматически обеспечивающий переселение из ветхого и аварийного жилья

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент