В Минстрое России создан департамент по Донбассу

30 мая 2022 14:49

В Минстрое России создан департамент по Донбассу

Новое подразделение в структуре ведомства займется вопросами восстановления освобожденных территорий Донецкой и Луганской народных республик (ЛДНР), сообщили ТАСС в пресс-службе Министерства строительства и ЖКХ.

Фото: www.fontanka.ru

В сообщении отмечается, что преобразования в штатной структуре Минстроя России, проведенные в соответствии с решением Правительства, связаны в первую очередь со значительным расширением полномочий и задач, решаемых ведомством в сфере инфраструктурного строительства и развития территорий.

Фото: www.static.ngs.ru

На новый департамент возложены функции по координации деятельности по формированию и реализации федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), а также по восстановлению освобожденных территорий ЛДНР и координации этой деятельности.

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

Впрочем, вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото), курирующий в Правительстве строительную сферу, в конце минувшей недели сообщил, что российские строители уже активно приступают к работе на территории ЛДНР.

Фото: www.static.ngs.ru

«Всего там уже работает порядка 1 тыс. российских строителей и 250 единиц техники. Объем работ, которые предстоит провести в республиках, существенный, и мы будем увеличивать количество работающих там людей», — цитирует Хуснуллина пресс-служба Правительства.

По словам вице-премьера, из многих регионов страны «отправляются колонны техники для помощи в восстановлении поврежденного жилья, дорог и инфраструктуры республик».

Фото: www.lenta.ru

«Известия» напоминают, что во второй половине мая Правительство РФ создало специальный штаб по восстановлению территорий Донбасса, а представитель Кремля Дмитрий Песков (на фото) указал на то, что субъекты РФ самостоятельно могут брать шефство над другими регионами, в том числе и над освобожденными территориями, никаких дополнительных документов для этого не нужно.

Фото: www.ngs.ru

В частности, власти Москвы объявили о том, что возьмут шефство над Донецком и Луганском для восстановления инфраструктуры столиц ДНР и ЛНР.

Администрация Санкт-Петербурга установила аналогичные побратимские связи с Мариуполем, власти Курской области — с Первомайским районом ДНР.

Как на днях информировал портал ЕРЗ.РФ, по расчетам руководителя Всероссийского центра национальной строительной политики (ВЦНСП) Александра Моора (на фото), — обратившегося в Правительство с инициативой создания при Минстрое специальной службы по ликвидации последствий ЧС и восстановлению жилья и инфраструктуры ЛДНР, — с приходом на Донбасс российская строительная отрасль совокупно может расшириться на 15—20%.

Фото: www.caoinform.moscow

«Так как увеличится объем строительства и, соответственно, объем производства продукции, материалов и комплектующих, расширятся логистические цепочки и маршруты, увеличится численность задействованных рабочих всех циклов», — пояснил Моор.

По мнению, специалиста (чья инициатива, как видим, в том или ином виде, но нашла понимание в Правительстве и Минстрое) заниматься восстановлением ЛДНР могут крупные госкомпании либо частные игроки, которым инвестиции в восстановление социальной инфраструктуры будут частично или полностью компенсированы за счет госбюджета или в виде преференций на территории РФ.

Фото: www.rosbalt.ru

Между тем директор образовательной программы «Экономика» кафедры экономики СЗИУ РАНХиГС Артем Голубев (на фото) считает, что из числа регионов оказать реальную помощь в восстановлении ЛДНР могут только субъекты РФ с профицитом бюджета (у Санкт-Петербурга, в частности, бюджет последние несколько лет был дефицитным).

«Поэтому скорее всего регионы будут оказывать преимущественно консультативную помощь, а если деньги и будут выделяться из регионального бюджета, то их в дальнейшем попробуют компенсировать [за счет федерального бюджета — Ред.]», — приводит мнение экономиста «Деловой Петербург».

Другие публикации по теме:

Российские девелоперы поучаствуют в восстановлении разрушенной жилой и социальной инфраструктуры ЛНР и ДНР

Как ускорят переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Эксперт Инна Рыкова: как сделать эффективными проекты формата «чистое поле»

Никита Стасишин: Необходима госпрограмма по стимулированию участия застройщиков в проектах КРТ

Александр Моор: Необходим полноценный механизм апелляции застройщика, не согласного с итогами проверки его финансово-хозяйственной деятельности

Печать

Минстрой Земля для строительства Редевелопмент Контроль за строительством Экспертное мнение

3 марта 2022 09:49

Эксперт Инна Рыкова: как сделать эффективными проекты формата «чистое поле»

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России, председатель Комиссии по институциональным и инфраструктурным инвестициям Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ выступила на круглом столе Российского Союза Строителей в рамках РСН-2022 с докладом «Инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства».

Фото: www.photocdn.photogoroda.com

Доклад на тему «Финансовые инструменты для освоения незастроенных территорий: существующее положение и предложения по усовершенствованию» посвящен аспектам финансирования проектов комплексного развития территорий (КРТ) с акцентом на проекты КРТ в формате незастроенных территорий, т.е. проектов, реализуемых в «чистом поле» (грифилд).

В 2021 году Правительство России поставило перед строительной отраслью масштабные задачи — ввести к 2030 году более 1 млрд кв. м жилья, а ежегодно, согласно национальному проекту «Жилье и городская среда» и проекту Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, вводить по 120 млн кв. м жилья.

Чтобы выйти на заданные объемы, необходимо ввести в экономический оборот 200 тыс. га площадей земельных участков под более чем 1 тыс. проектов КРТ и профинансировать создание только инфраструктуры под эти проекты на 7 трлн руб.

«Анализ региональных инициатив показывает, что регионы больше сконцентрированы на проектах по редевелопменту жилой и нежилой застройки, — отметила Инна Рыкова (на фото). — В незастроенные территории, строительные компании боятся выходить на проекты формата "чистое поле", поскольку это совершенно другой бизнес, направленный на развитие земельных ресурсов и территорий (ленд-девелопмент). Здесь требуются огромные инвестиции и имеется долгий период отдачи от вложенных средств. Вместе с тем в регионах есть несколько реализованных проектов КРТ в формате "чистое поле", например "Евроград" в Ленинградской области (рендер на фото — Ред.). В регионах рождаются инициативы по созданию новых городов, например в Приморском крае и в Сахалинской области».

Фото: www.melnichenko-architect.ru

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России с учетом опыта отметила, что застройщики оценивают долю расходов в подготовке земельного участка (ленд-девелопмент) в среднем в 20%. Здесь следует рассмотреть целесообразность введения субсидий на поддержку развития инфраструктуры земельных участков (т.е. погектарно) в рамках проектов КРТ.

Данный механизм уже отработан в промышленности и сельском хозяйстве, где есть меры поддержки создания инфраструктуры. Например, в промышленности действуют меры поддержки в рамках индустриальных парков, ОЭЗ, ТОСЭР. В сельском хозяйстве действует Государственная программа РФ «Комплексное развитие сельских территорий» (Постановление Правительства РФ от 31.05. 2019 года №696).

Анализ проектов КРТ, в т.ч. проекта «Евроград» в Ленинградской области, показывает, что доля площадей многоквартирных домов (МКД) составляет примерно ½ от всех площадей проекта КРТ.

«Возникает еще один вопрос, за счет чего финансировать строительство социально-бытовой инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью комфортной городской среды, — отмечает Инна Рыкова, пояснив: — У проектов "браунфилд", как правило, эти объекты уже есть. Представляется, что здесь надо применять механизмы ГЧП, концессии, обязательства к застройщикам по созданию социально-бытовой инфраструктуры. При этом следует рассмотреть вопрос субсидирования капитальных затрат на создание спортивных комплексов, школ, детских садов, объектов религиозного назначения и т.д.», — добавила эксперт.

Инна Рыкова предложила разработать программу запуска проектов КРТ (с акцентом на проекты формата «чистое поле») в регионах России. Первоочередные задачи программы — создание новых городов/микрорайонов с высоким качеством жизненного и рабочего пространства, а также формирование новых экономических драйверов через инвестиции в развитие новых территорий.

Фото: www.ocenka74.nethouse.ru

Программа должна включать возможные источники и механизмы финансирования проектов КРТ, а также инструментарий экономического планирования создания КРТ с привязкой к городу/агломерации с оценкой вклада в экономику региона.

«Реализация такой программы позволит выйти на поставленные масштабные цели, которые обозначило Правительство России, — убеждена Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России. — Также в рамках формирования модели финансирования проектов КРТ мы пришли к выводу о том, что рынку нужны профессиональные ленд-девелоперы, кроме того, необходимо иметь профессионального федерального ленд-девелопера, задача которого будет выводить на рынок подготовленные земельные участки с готовой инфраструктурой для проектов КРТ».

В части финансирования для проектов КРТ предложено применять механизм «Прирост налоговой базы» с созданием специального резервного фонда в конкретном субъекте РФ. В ряде российских регионов данный механизм уже пилотно отрабатывался.

По итогам круглого стола достигнута договоренность о том, что Центр отраслевой экономики НИФИ Минфина России представит перечень конкретных предложений Российскому союзу строителей и отраслевому сообществу по развитию проектов КРТ в регионах России с акцентом на формат проектов «чистое поле».