В Москве регламентировали особенности строительства на территориях зеленого фонда

12 декабря 2024 09:00

В Москве регламентировали особенности строительства на территориях зеленого фонда

На портале mos.ru опубликован Закон города Москвы №27 от 13.11.2024 «Об охране и использовании зеленого фонда в городе Москве».

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Законом устанавливается, что планирование развития территорий зеленого фонда (ЗФ) осуществляется в составе отраслевой схемы развития ЗФ, принимаемой в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами г. Москвы.

В отраслевую схему развития ЗФ включаются:

• особо охраняемые природные территории (ООПТ);

• особо охраняемые зеленые территории (ООЗТ);

• природные территории;

• озелененные территории;

• иные территории, занятые зелеными насаждениями.

При принятии решений, затрагивающих территории ЗФ, в том числе решений о создании, преобразовании, изменении границ, упразднении территорий ЗФ, разработке, экспертизе, согласовании проектной документации (ПД) при строительстве, озеленении и благоустройстве территорий, о выдаче разрешений на удаление, пересадку зеленых насаждений (ЗН), об определении вида и объема компенсационных мероприятий, а также при определении видов и объема мероприятий в рамках содержания ЗН, должны учитываться виды и объем экосистемных функций ЗН.

Отраслевая схема развития ЗФ учитывается при разработке и утверждении правил землепользования и застройки (ПЗЗ), документов по планировке территорий (ДПТ), разработке, рассмотрении, проведении экспертизы и реализации градостроительных и архитектурно-строительных проектов (включая проекты КРТ, озеленения и благоустройства территорий), проектов отраслевых схем размещения и развития объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, при выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС), а также при разработке и утверждении документов стратегического планирования, затрагивающих территории ЗФ.

Разработка ПД на проведение работ по созданию, восстановлению ЗН при осуществлении проектов КРТ, строительства, озеленения и благоустройства должна осуществляться с учетом необходимости сохранения, охраны или улучшения состояния окружающей среды, внедрения наилучших доступных, природоприближенных технологий, использования экологичных ресурсов и материалов. Указанная ПД должна основываться на требованиях регламентов (стандартов) озеленения с учетом необходимости соблюдения показателей озелененности, а также обеспечения необходимого объема экосистемных функций и декоративных качеств ЗН.

В г. Москве особо охраняемые природные территории могут быть федерального, регионального значения. В зависимости от целевого назначения различаются следующие категории ООПТ:

• национальный парк;

• природный парк;

• природно-исторический парк;

• экологический парк;

• природный заказник;

• памятник природы;

• заповедный участок;

• ботанический сад, дендрологический парк;

• водоохранная зона.

На ООПТ г. Москвы в зависимости от их категории, целей и задач использования, площади, природных, историко-культурных, градостроительных и иных особенностей могут быть выделены различные зоны и участки. При определении границ и размеров охранных зон природного парка г. Москвы, памятника природы г. Москвы учитываются функциональное назначение сопредельных с ними территорий, степень экологической опасности производственных и иных объектов на этих территориях, планы градостроительного развития и другая ПД, утвержденная в установленном порядке.

На ООПТ, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществлять хозяйственную деятельность, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе возведение ОКС, не связанных с функционированием ООПТ.

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

На ООПТ в соответствии с ее зонированием разрешается:

• строительство зданий и сооружений, прокладка дорог и инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования ООПТ в соответствии с целями и задачами ее создания;

• ремонт, реконструкция объектов и сооружений (в соответствии с установленными нормативами), строительство дорог (в утвержденных красных линиях) и инженерно-технических коммуникаций (в существующих границах охранных зон) на земельных участках, на которых допускается ограниченная хозяйственная деятельность, в соответствии с положением об ООПТ;

• проведение работ, связанных с устранением аварийных ситуаций и ликвидацией их последствий.

На особо охраняемой зеленой территории (ООЗТ) запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением ООЗТ, за исключением:

• строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов, а также зданий, строений, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, при условии сохранения пешеходной связности между участками ООЗТ;

• строительства, реконструкции и эксплуатации ОКС рекреационного, физкультурно-оздоровительного, спортивного назначения;

• размещения и эксплуатации объектов, не являющихся ОКС, предназначенных для обеспечения занятий физической культурой, спортом, проведения массовых культурно-досуговых мероприятий, обустройства раздевалок, мест хранения спортивного инвентаря, медицинских пунктов, пунктов охраны, туалетов, пунктов общественного питания, в том числе с подключением к сетям электроснабжения, водопровода, канализации, теплоснабжения и заглублением до 0,5 м, без устройства фундаментов;

• строительства, реконструкции и эксплуатации парковок для посетителей ООЗТ и подъездных дорог к парковкам.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В Москве обновлен порядок выдачи заключения о соответствии объектов приема отходов строительства и сноса требованиям законодательства

В Москве внесены изменения в порядок формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений

В Москве актуализирован порядок взимания платы за аренду и за изменение вида разрешенного использования земельного участка

Порядок внесения сведений в сводный план регулирования использования территории города Москвы изменен

Изменения в порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении КРТ

Как в Москве изменятся правила установки временных ограждений и порядок предоставления сведений при проведении земляных работ

Критерии предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда Москвы гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков

Изменения в порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы

Правительство Москвы расширило перечень объектов, для которых не требуется разрешение на строительство

В Москве утверждены новые особенности при реализации решений о КРТ нежилой застройки

Утверждена форма разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений и грунтов

Как в Москве изменится законодательство по обращению с отходами промышленности, строительства и сноса зданий и сооружений

Эксперты: москвичей стали раздражать дополнительные функции в новостройках, увеличивающие стоимость жилья

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Как упростят процедуру принятия решения о КРТ в Москве

Новые полномочия Мосгосэкспертизы и Москомэкспертизы

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Печать

Законодательство Зеленое строительство Москва Процедуры Среда обитания

21 августа 2020 14:37

Эксперты: падение ввода обусловлено инерционностью процессов в строительстве

Падение ввода жилья за 7 месяцев текущего года на 12% одни специалисты связывают с последствиями пандемии для экономики, другие — с переходом отрасли на проектное финансирование. Впрочем, основание для оптимистичных прогнозов есть: в последние месяцы темпы снижения падения ввода существенно сокращаются.

Фото: www.cont.ws

Росстат зафиксировал падение объема ввода жилья с января по июль этого года на 12% относительного аналогичного периода 2019 года — 32 млн кв. м против 36,3 млн кв. м, соответственно.

Речь идет о многоквартирных домах (МКД) и объектах ИЖС без учета жилых домов, возведенных на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства.

Квартальная и месячная динамика также отрицательные:

● во II квартале 2020 года введено в эксплуатацию 12 млн кв. м жилья (-17,8% относительно I квартала);

● в июле — 5,3 млн кв. м (-4,5% относительно июня этого года).

Фото: www.pbs.twimg.com

При этом стоит отметить, что в апреле, на который пришелся основной этап карантинных ограничений, объем жилищного строительства упал на рекордные 36,5% относительно апреля 2019 года. В мае спад уменьшился до 24,4%, соответственно, а в июне — до 6,4%. То есть темпы падения сокращаются в разы.

Всего, согласно данным Росстата, в период с января по июль 2020 года было возведено 3,5 тыс. МКД и 129,2 тыс. объектов ИЖС (из них 16,6 тыс. — на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства).

По мнению экспертов, опрошенных агентством Интерфакс, продолжение снижения объемов ввода жилья в РФ в июле текущего года вызвано инерционностью процессов, происходящих в отрасли.

Фото: www.ancb.ru

«Строительная отрасль традиционно сильно отличается от большинства секторов экономики, в первую очередь за счет более длинного производственного цикла, — объяснил тенденцию глава Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко (на фото). — Ситуация с пандемией, введение различных ограничений серьезно сбавили темпы, а в ряде регионов строительство и вовсе было приостановлено на полтора-два месяца», — напомнил эксперт.

Согласен с оценкой ситуации и управляющий партнер компании ВекторСтройФинанс Андрей Колочинский (на фото).

По его мнению, делать окончательные выводы по динамике ввода следует не раньше, чем в самом конце текущего года, поскольку «традиционно большинство новостроек вводится в эксплуатацию ближе к концу года после завершения работ по благоустройству летом».

С Колочинским согласна управляющий партнер компании Метриум Мария Литинецкая (на фото).

«Порядка 60% всего жилья вводится осенью и в начале зимы, то есть под конец года, поэтому динамика ввода первой половины года и лета совершенно непоказательна», — резюмирует она.

По мнению совладельца Группа Родина Владимира Щекина (на фото), при оценке состояния отрасли уместнее использовать такой показатель, как суммарный объем текущего строительства. И он, увы, также демонстрирует отрицательную динамику.

«Сейчас, по данным Единого ресурса застройщиков, в России возводятся 112 млн кв. м жилья, что на 17% меньше, чем в июле 2019 года», — отметил Щекин, объяснив эту тенденцию переводом отрасли на новую схему проектного финансирования и ухудшением общей экономической ситуации в стране.

Фото: www.nostroy.ru

Руководитель Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков (на фото) развил эту мысль. По его словам, далеко не все девелоперские компании (особенно небольшие региональные застройщики) готовы успешно работать в новых условиях.

«Основным фактором, почему это происходит, является в первую очередь ограниченность земельного ресурса, — отметил Глушков, уточнив: — На сегодня мы видим приятное исключение в лице ДОМ.РФ, которое системно проводит работу по вовлечению земельных участков, находящихся в федеральной собственности».

Фото: www.cdn.postnews.ru

А вот руководитель комитета по строительству «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Котровский (на фото) вообще не склонен связывать падение ввода жилья в РФ с пандемией. По его мнению, тенденция обусловлена введением новых правил долевого строительства, снижением спроса, ростом себестоимости, вызванным увеличением числа нормативных требований в отрасли.

«В такой ситуации бизнес лишний раз задумывается о масштабировании проектов, о желании комплексно осваивать территории», — резюмировал Котровский.

Фото: www.raex-rr.com

Впрочем, другой авторитетный эксперт, руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото), комментируя обзор Росстата «О социально-экономическом положении в РФ в январе-июле 2020 года», дает позитивные прогнозы по вводу.

«Сейчас мы наблюдаем восстановление активности на рынке, — пояснил Гольдберг. — Ввод индивидуальных домов уже в июне вернулся к росту, стабилизация темпов ввода многоквартирного строительства ожидается в течение двух-трех месяцев», — заключил он.

По его расчетам объем портфеля многоквартирного жилья в стадии строительства стабильно составляет около 100 млн кв. м, а общий ввод МКД по итогам 2020 года сохранится на прошлогоднем уровне — в объеме около 40 млн кв. м.