На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен соответствующий проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр».

Фото: www.прогосзаказ.рф

Проектом приказа предлагается дополнить Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности… (далее НМЦК) следующими положениями:

• порядок определения НМЦК распространить на бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, юридические лица, установленные ч.1, 2.1, 4 и 5 ст.15 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

• при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определение НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги осуществляется заказчиками — при подготовке проекта контракта;

• по решению заказчика положения Порядка могут быть использованы при определении НМЦК и начальной цены единицы товара, работы, услуги проектно-сметным методом на текущий ремонт объектов капитального строительства;

• определение НМЦК проектно-сметным методом при осуществлении закупки подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства осуществляется заказчиком на основании проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исходя из сметной стоимости строительства;

Фото: plus.google.com

• расчеты, на основании которых определена НМЦК, должны прилагаться к протоколу определения НМЦК;

• основание для применения механизма — возрастание сметы контракта более чем на 5% в результате возрастания цен на ценообразующие строительные ресурсы;

• обоснование существенного изменения стоимости строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика оформляется в письменной форме в виде расчета, выполненного в соответствии с объемами работ и затрат, предусмотренными сметой контракта, с учетом выявленного в процессе исполнения контракта существенного изменения стоимости строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых подрядчиком.

Фото: www.td1000.ru

Кроме того, вышеуказанным проектом приказа Минстроя:  

• уточнен порядок пересчета сметной стоимости из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК в зависимости от вида применяемой сметно-нормативной базы;

• установлены формулы расчета индекса прогнозной инфляции на один или несколько месяцев;

• установлены последовательности определения НМЦК при осуществлении:

-  подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации с составлением расчетов (смет),

- закупок услуг по исполнению функций технического заказчика.

• установлена последовательность определения НМЦК при осуществлении подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации;

Фото: www.yandex.ru

• установлена обязанность заказчика размещать в ЕИС расчет НМЦК на выполнение подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, исполнение функций технического заказчика вместе с документацией об осуществлении закупки, а при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – при подготовке проекта контракта;

• уточнен порядок определения НМЦК на остатки работ, как с использованием сметной документации, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости, так и на основании сметы контракта;

• установлен порядок включения в смету контракта затрат, связанных с выплатой премии за досрочный ввод объекта в эксплуатацию;

• установлены требования к составлению ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ — составление ведомости осуществляется в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы, в том числе сметной документацией, рабочей документацией (при наличии);

• внесены изменения в рекомендуемый образец проекта сметы контракта в части возможности выделения НДС по позициям сметы контракта;

• введены понятия ценообразующих строительных материалов (стоимость которых с учетом объема поставки по контракту в целом составляет не менее 80% от общей стоимости всего объема материалов, необходимых для исполнения контракта) и ценообразующего оборудования (стоимость которого с учетом объема поставки по контракту в целом составляет не менее 80% от общей стоимости всего объема оборудования, необходимого для исполнения контракта);

• предложен механизм обоснования изменения сметы контракта при возрастании стоимости одной и (или) более позиций ценообразующих строительных ресурсов;

• определен широкий, но не исчерпывающий, перечень документов, подтверждающих возрастание цен и обосновывающих изменение сметы контракта;

• для удобства предложен возможный вариант формулы определения изменения (возрастания) сметы контракта.

Фото: www.np-ciz.ru

В проекте приказа оговаривается, что приоритетным методом определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации является проектно-сметный метод расчета, выполняемый на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

Применение же иных методов, предусмотренных ч.1 ст.22 44-ФЗ, рекомендуется использовать при отсутствии соответствующих сметных нормативов на проектные работы и (или) инженерные изыскания, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

Общественное обсуждение проекта приказа Минстроя продлится до 2 июля текущего года.

Напомним, ранее портал ЕРЗ РФ сообщал, что приказом Минстроя РФ от 30.03.20 №175/пр утвержден Порядок определения НМЦК государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, ГУП или МУП при заключении контракта.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Вышел новый выпуск федерального реестра сметных нормативов

Новые рекомендуемые величины индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

При увеличении стоимости строительных ресурсов заказчик вправе изменить существенные условия контракта

Минстрой дополнительно сообщил рекомендуемую величину индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

Новые индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

Минстрой России сообщил индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале

ЕНиР разрешат применять на добровольной основе

Минстрой России сообщил индексы сметной стоимости во II квартале 2021 года

Как изменится порядок проверки достоверности сметной стоимости

Минстрой утвердил порядок определения НМЦК при госзакупках

Отмена безадресной льготной ипотеки — одно из ключевых событий последних лет на рынке недвижимости. По этой программе было выдано 1,5 млн кредитов почти на 6 трлн руб. Аналитики Циан изучили, как менялись цены, спрос и соотношение стоимости 1 кв. м в 16 городах-миллионниках, Московской и Ленинградской областях в 2020—2024 годах.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

По расчетам специалистов, новостройки за этот период подорожали более чем в два раза — на 113%.

Основной рост пришелся не на последние два квартала, когда громче обычного призывали отменить льготную ипотеку, а на первые два года работы программы. Тогда цены увеличились на 77%.

Динамика цен на первичном рынке в городах-миллионниках
в 2020—2024 годах

Источник: Циан.Аналитика

Более всего за четыре года строящееся жилье выросло в цене в Краснодаре, Омске, Самаре, Челябинске и Ростове-на-Дону.

Самыми популярными городами для переезда в регионы с теплым климатом стали Краснодар и Ростов-на-Дону, а Челябинск и Омск попали в ТОП рейтинга за счет увеличения доходов занятых на местных промпредприятиях, прежде всего — в машиностроении.

В Москве, Санкт-Петербурге, Уфе и Екатеринбурге аналитики зафиксировали наименьший рост. Они пояснили, что исходно высокий уровень цен и конкуренция на этих рынках вынудили застройщиков аккуратнее индексировать стоимость нового жилья.

Средние темпы продаж на первичном рынке
в городах-миллионниках в 2020—2024 годах

Источник: Циан.Аналитика

Темпы продаж на двух временных отрезках действия программы (2020—2021 и 2022—2024) были схожими, в эти годы суммарно реализовывалось примерно 33 тыс. квартир в месяц.

Наиболее значимыми изменениями в рейтинге за последний период стало снижение спроса в Санкт-Петербурге и то, что Краснодар оттеснил Екатеринбург на второе место среди региональных рынков.

Соотношение цен на первичном и вторичном рынках
в городах-миллионниках в 2020—2024 годах

Источник: Циан.Аналитика

Одним из самых негативных последствий четырех лет действия программы льготной ипотеки эксперты считают рост ценового разрыва между «первичкой» и «вторичкой».

Если в 2020 году были города, где новостройки стоили дешевле готового жилья, то уже к 2022-му они стали дороже повсеместно, и сейчас разница между сегментами составляет 19%.

Наибольший разброс цен зафиксирован в Нижнем Новгороде, Краснодаре и Перми, минимальный — в Ростове-на-Дону, Самаре и Москве.

Данные по ценам предложения аналитики брали из объявлений на Циан, а также из парсинга сайтов ЖК, а по сделкам — из выписок ЕГРН (по столичным регионам) и проектных деклараций (по городам-миллионникам).

Учитывались только сделки с квартирами в строящихся корпусах с продажами по ДДУ, за исключением ЖК премиальных сегментов.

Фото из архива Е. Лапшиной

«Как видим, льготная ипотека существенно изменила рынок новостроек большинства городов РФ», — подвела итоги четырех лет эксперт Циан.Аналитики Елена Лапшина (на фото).

Дальнейшая динамика отрасли, по ее мнению, будет зависеть от правил пролонгации «Семейной», IT-ипотеки и реакции ЦБ на программы субсидирования ставки застройщиками.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в большинстве регионов ценовой разрыв между центром и периферией сокращается

В России могут ввести контроль за формированием стоимости жилья: мнение экспертов

Эксперты: что может заставить застройщиков снизить цены на квартиры

Эксперты: цены на вторичное жилье в Московском регионе топчутся на месте

Эксперты: снижения цен на недвижимость ждать не стоит

Эксперты: прирост цен на новостройки за I полугодие оказался внушительным

Эксперты определили, где в России самые низкие цены на жилье

Эксперты: из-за отмены льготной ипотеки новостройки могут подорожать на 5%

Эксперты: цены на новостройки растут параллельно с инфляцией

Эксперты: Омск опередил мегаполисы страны по темпам роста цен в новостройках