На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен соответствующий проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр».

Фото: www.прогосзаказ.рф

Проектом приказа предлагается дополнить Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности… (далее НМЦК) следующими положениями:

• порядок определения НМЦК распространить на бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, юридические лица, установленные ч.1, 2.1, 4 и 5 ст.15 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

• при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определение НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги осуществляется заказчиками — при подготовке проекта контракта;

• по решению заказчика положения Порядка могут быть использованы при определении НМЦК и начальной цены единицы товара, работы, услуги проектно-сметным методом на текущий ремонт объектов капитального строительства;

• определение НМЦК проектно-сметным методом при осуществлении закупки подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства осуществляется заказчиком на основании проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исходя из сметной стоимости строительства;

Фото: plus.google.com

• расчеты, на основании которых определена НМЦК, должны прилагаться к протоколу определения НМЦК;

• основание для применения механизма — возрастание сметы контракта более чем на 5% в результате возрастания цен на ценообразующие строительные ресурсы;

• обоснование существенного изменения стоимости строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика оформляется в письменной форме в виде расчета, выполненного в соответствии с объемами работ и затрат, предусмотренными сметой контракта, с учетом выявленного в процессе исполнения контракта существенного изменения стоимости строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых подрядчиком.

Фото: www.td1000.ru

Кроме того, вышеуказанным проектом приказа Минстроя:  

• уточнен порядок пересчета сметной стоимости из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК в зависимости от вида применяемой сметно-нормативной базы;

• установлены формулы расчета индекса прогнозной инфляции на один или несколько месяцев;

• установлены последовательности определения НМЦК при осуществлении:

-  подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации с составлением расчетов (смет),

- закупок услуг по исполнению функций технического заказчика.

• установлена последовательность определения НМЦК при осуществлении подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации;

Фото: www.yandex.ru

• установлена обязанность заказчика размещать в ЕИС расчет НМЦК на выполнение подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, исполнение функций технического заказчика вместе с документацией об осуществлении закупки, а при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – при подготовке проекта контракта;

• уточнен порядок определения НМЦК на остатки работ, как с использованием сметной документации, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости, так и на основании сметы контракта;

• установлен порядок включения в смету контракта затрат, связанных с выплатой премии за досрочный ввод объекта в эксплуатацию;

• установлены требования к составлению ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ — составление ведомости осуществляется в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы, в том числе сметной документацией, рабочей документацией (при наличии);

• внесены изменения в рекомендуемый образец проекта сметы контракта в части возможности выделения НДС по позициям сметы контракта;

• введены понятия ценообразующих строительных материалов (стоимость которых с учетом объема поставки по контракту в целом составляет не менее 80% от общей стоимости всего объема материалов, необходимых для исполнения контракта) и ценообразующего оборудования (стоимость которого с учетом объема поставки по контракту в целом составляет не менее 80% от общей стоимости всего объема оборудования, необходимого для исполнения контракта);

• предложен механизм обоснования изменения сметы контракта при возрастании стоимости одной и (или) более позиций ценообразующих строительных ресурсов;

• определен широкий, но не исчерпывающий, перечень документов, подтверждающих возрастание цен и обосновывающих изменение сметы контракта;

• для удобства предложен возможный вариант формулы определения изменения (возрастания) сметы контракта.

Фото: www.np-ciz.ru

В проекте приказа оговаривается, что приоритетным методом определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации является проектно-сметный метод расчета, выполняемый на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

Применение же иных методов, предусмотренных ч.1 ст.22 44-ФЗ, рекомендуется использовать при отсутствии соответствующих сметных нормативов на проектные работы и (или) инженерные изыскания, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

Общественное обсуждение проекта приказа Минстроя продлится до 2 июля текущего года.

Напомним, ранее портал ЕРЗ РФ сообщал, что приказом Минстроя РФ от 30.03.20 №175/пр утвержден Порядок определения НМЦК государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, ГУП или МУП при заключении контракта.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Вышел новый выпуск федерального реестра сметных нормативов

Новые рекомендуемые величины индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

При увеличении стоимости строительных ресурсов заказчик вправе изменить существенные условия контракта

Минстрой дополнительно сообщил рекомендуемую величину индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

Новые индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

Минстрой России сообщил индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале

ЕНиР разрешат применять на добровольной основе

Минстрой России сообщил индексы сметной стоимости во II квартале 2021 года

Как изменится порядок проверки достоверности сметной стоимости

Минстрой утвердил порядок определения НМЦК при госзакупках

Гендиректор одного из ведущих строительных предприятий Приамурья (3-е место в ТОП застройщиков региона), президент ассоциации «Союз строителей Амурской области» (ССАО), депутат областного заксобрания Александр Синьков в интервью местному СМИ рассказал о работе дальневосточной девелоперской компании в нынешних непростых условиях.   

Фото: www.ampravda.ru

Амурская область — в числе лидеров среди субъектов РФ по росту цен на жилье в 2021 году. В рейтинге Минстроя России, который спрогнозировал темпы подорожания квадратного метра, Приамурье на втором месте после Москвы и на первом — среди всех дальневосточных регионов. Однокомнатная квартира в новостройке площадью 40 кв. м в Благовещенске сегодня стоит около 4,6 млн руб.

Впрочем, по словам Александра Синькова (на фото), рекордный скачок цен на квартиры в новостройках не спас от разорения многих застройщиков. Рынок недвижимости, по его словам, до сих пор находится в шоковом состоянии, как и другие отрасли экономики региона.  

Фото: www.mycdn.me

О замене китайцев на наших

И без того сложную ситуацию в строительном комплексе Приамурья коронавирус еще больше усугубил, констатировал Синьков.

Одним из главных негативных последствий, по его словам, стало закрытие границ с соседней КНР из-за пандемии. А ведь именно Китай традиционно поставлял в Амурскую область относительно дешевую, но эффективную по производительности рабочую силу.

«Полгода были в ступоре, и только в сентябре начали потихоньку завозить рабочих — то узбеков, то киргизов, — поделился с журналистами глава СК «Амурстрой» Профинансируем, оденем-обуем — все же официально, законным путем должно быть. Едут на стройку, говорят, что специалисты. Бригада заходит на объект, а она не работоспособная. Мы убытки несли колоссальные», — посетовал он.

Фото: www.srskdv.ru

Как вышли из этой ситуации? Начали опытных специалистов собирать по всей России, но их не устраивала зарплата, на которую соглашались китайцы, поэтому пришлось ее увеличить, заметил Синьков.

«Сегодня у нас трудятся профессионалы из Тамбова, Омска, Тюмени, Ставрополья.  Оплачиваем перелет, командировочные», — рассказал он, признав, что «все это ударило» по себестоимости строительства, а значит, и по ценам на жилье.

Фото: www.gk-specialsteel.ru

О других производственных издержках

Руководитель регионального объединения строителей также обратил внимание на то, что строительные издержки увеличиваются из-за продолжительного роста цены на строительные материалы, логистику, электроэнергию и топливо.

«Любой объект берем — удорожание топлива и доставки на 10%... И пошло остальное накручиваться», — пояснил он. При этом Синьков уточнил, что резкое увеличение производственных издержек произошло в декабре прошлого года — с подорожания арматуры в полтора раза.

Фото: www.as-dv.ru

«Президент дал поручение до 1 марта представить предложения по ограничению роста цен на строительные материалы. Реакции‑то нет. Уже квартал первый прошел, а цены не опустились», — выразил свое недоумение дальневосточный строитель.

Фото предоставлено компанией «Брусника»

О временном благоустройстве как передышке для застройщика

Несмотря на сильную зависимость строительной отрасли от федерального законодательства, некоторые проблемы можно решать и на региональном уровне, уверен Александр Синьков.

Он привел пример: пользуясь статусом депутата областного законодательного собрания и выразителя интересов отрасли на краевом уровне, ему удалось добиться внесения очень существенных поправок в региональное законодательство, регламентирующее порядок работ по благоустройству уже возведенных жилых объектов и территории вокруг них.

До принятия этих поправок, подчеркнул руководитель «Амурстроя», строительные нормы и правила не учитывали особенностей сурового местного климата.

Фото: www.eng.ufacity.info

Например, Так, при вводе МКД в эксплуатацию было предписано укладывать вокруг асфальт, высаживать деревья и производить прочие работы по благоустройству. Но в холодное время (которое в этих краях занимает значительную часть года) делать это невозможно, а значит, приходится откладывать на полгода и более запуск новостройки в эксплуатацию и заселение жильцов.

«Все это время строители несли необоснованные расходы: новостройку нужно обогревать, охранять, — пояснил Синьков. — И еще вынуждены были платить огромные неустойки гражданам — шло неисполнение обязательств перед дольщиками», — заключил он.

Принятие предложенных им поправок позволяет вводить в эксплуатацию построенные в холодное время года дома с временным благоустройством — чтобы люди могли заселяться и жить до июня в условиях ограниченного комфорта. А с приходом тепла все вопросы с озеленением, обустройством детских площадок и т.д. решаются уже окончательно, заверил глава «Амурстроя».

Фото: www.arhnet.info

Среди других его побед в борьбе с отраслевыми издержками — создание в составе строительной компании собственной ресурсоснабжающей организации «АмурстройЭнергия», куда переданы на обслуживание все инженерные сети застройщика.        

Рассказывая о планах до конца текущего года, Синьков поведал: «Мы 2020‑й перебороли, сейчас главное — выстоять первый квартал. Пока держимся на оборотных средствах. Как только залезешь в кредиты, считай, что предприятие не выдержит», — резюмировал строитель.

Фото: www.n-sip.ru

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Строительная компания Амурстрой

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 20 553 кв. м

Объектов строительства — 4 (в 2 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 828-е

Место в ТОП по Амурской области — 3-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2020 г. — 7 197 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2020 году — 934-е

Текущий объем ввода жилья в 2021 г. — 0 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 4,5 (из 5)

Рейтинг в II кв. 2020 г. — 4,5 (из 5)

Другие публикации по теме:

Правительство: дефицит строителей в России составляет порядка 2 млн человек

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья на II квартал 2021 года: наибольший рост — в Амурской области

НОСТРОЙ создает систему прямой обратной связи строителей и производителей стройматериалов

НОСТРОЙ начал прием заявок от застройщиков на прямые поставки им металлопродукции от производителей

Застройщиков обязали при получении АГР указывать в проекте благоустройство и отделку