При «мягком» присоединении бедного региона к богатому снимется проблема дотационных территорий. Кроме того, для федерального центра упростится управляемость субъектами РФ, поскольку число последних сократится более чем в два раза. Так смысл нововведения информагентству объяснил URA.RU источник, близкий к Правительству России.

Фото: www.gosrf.ru

По данным собеседника, первыми участниками проекта станут восемь субъектов РФ, в результате чего будут образованы Московская, Петербургская, Казанская и Краснодарская агломерации. Немного позднее к ним присоединятся Нижегородская, Самарская, Калининградская, Свердловская, Тюменская, Новосибирская и ряд других агломераций.

Каждая из них будет включать главный город (быстрорастущую и социально развитую городскую агломерацию) одноименного региона и ту территорию вокруг него или рядом с ним, которая сегодня носит статус области, края, республики или автономного округа.

Фото: www.livejournal.com

Впоследствии этот опыт будет распространен на другие регионы. Всего в России к 2030 году должна остаться 41 мегатерритория вместо нынешних 85 субъектов РФ, пояснил источник.

Он также уточнил, что образование межрегиональных агломераций (в режиме мягкого экономического объединения, а не жесткого административного присоединения одного субъекта РФ к другому) предусмотрено в проекте Фронтальной стратегии развития страны, которая разрабатывается под руководством вице-премьера Марата Хуснуллина (на фото).

Фото: www.rekvartira.ru

Он выступает горячим сторонником того, чтобы акцент в социально-экономическом развитии страны делался именно на мегаполисы как главные точки притяжения людских ресурсов и современных технологий.  

«Мегаполисы должны развиваться в первую очередь, так как там сосредоточены «наибольшие точки роста», — заявил недавно Хуснуллин, выступая ПМЭФ-2021.

Фото: www.ura.ru

Поддерживают вице-премьера в этом вопросе мэр Москвы Сергей Собянин (на фото слева) и полпред президента в УрФО, бывший глава Минстроя и экс-губернатор Тюменской области Владимир Якушев (на фото справа).

Выступая на ПМЭФ-2021, московский градоначальник заявил, что экономика, технологии, инвестиции и образование наиболее динамично развиваются там, где «больше плотность и концентрация населения».

А его бывший заместитель по руководству Тюменской областью Якушев в своем выступлении на том же форуме выразил уверенность, что «агломерации, вложив деньги в крупные инфраструктурные проекты, начнут генерировать гораздо больше федеральных налогов» и будут способствовать тому, что «денежный пирог станет больше, и можно будет разделить его между остальными регионами». 

Фото: www. agency.ru

По мнению директора компании «Маркком» политолога Сергея Маркелова (на фото), создание межрегиональных агломераций приведет к таким изменениям, как:

• стирание административных границ между вошедшими в них субъектами РФ;

• укрупнение регионов («незаметное и безболезненное для жителей, так как, проживая на одной территории, они будут пользоваться благами другой»);

• создание единой транспортной системы внутри агломерации и ликвидации транспортных пробок;

• появление общего (внутри агломерации) рынку труда и единой градостроительной политики;

• ликвидации «матрешечных регионов» — такие, как, например, Архангельская область и Ненецкий АО, Тюменская область, ЯНАО и ХМАО.

Фото: www.demoscope.ru

В то же время старший научный сотрудник Центра демографических исследований Высшей школы экономики (ВШЭ) Екатерина Щербакова (на фото) считает, что создание межрегиональных агломераций «будет усиливать тенденцию обезлюдивания» страны.

По ее мнению, жители отдаленных территорий страны будут покидать их, стремясь переехать в регионы, входящие в ту или иную агломерацию РФ.

Фото: www.i3.guns.ru

СПРАВКА

Сторонники создания в РФ межрегиональных агломераций подчеркивают, что некоторые из них де факто уже состоялись. Например, объединяющая Москву и Московскую область столичная агломерация — самая крупная в стране. По данным Росстата в 2020 году в ней проживало более 17 млн человек. Ежедневно из Подмосковья на работу в столицу ездят около 800 тыс. жителей. Часть из них пользуется запущенными в 2019 году Московскими центральными диаметрами (МЦД), которые соединяют города области и центр Москвы, часть — личным транспортом. Границы между Москвой и Подмосковьем размыты: по сути, это уже давно единый макрорегион с разными органами управления.

В Санкт-Петербургскую агломерацию входят Санкт-Петербург и Ленинградская область (более 6 млн человек). Она будет увеличиваться за счет развития «городских электричек» (по образцу МЦД). Губернатор Александр Беглов на ПМЭФ-2021 заявил, что строительство скоростной железной дороги позволит присоединить к агломерации еще и Новгородскую область, а это почти 600 тыс. человек.

В Краснодарскую агломерацию планируется включить часть Адыгеи, после чего ее общая численность составит 2,7 млн человек.

Казанская агломерация также объединит два региона — Татарстан и частично республику Марий Эл (города Волжск и Звенигово). В совокупности население этой агломерации превысит 1,6 млн человек.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: До конца года число согласительных процедур в строительстве сократим более чем в 2,5 раза

Марат Хуснуллин: Ситуация диктует новые подходы к кредитованию жилищного строительства

Марат Хуснуллин: Инфраструктурные кредиты для регионов в первую очередь будут направлены на жилищные проекты

Марат Хуснуллин: Рост цен на жилье обусловлен объективными факторами

Марат Хуснуллин: Стратегию Минстроя по реализации национальных целей следует пересмотреть

Подготовлен закон о городских агломерациях

Темпы ввода жилья в российских агломерациях в среднем в 2,5—3 раза выше, чем в мегаполисах развитых стран

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в пункт 12 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. №319 «О единой информационной системе жилищного строительства».

Напомним, что Постановление №319 содержит требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), порядок размещения, хранения и обработки информации. Определен список сведений, обязательных для размещения в ЕИСЖС застройщиками, органами власти, контролирующими сферу долевого строительства жилья, уполномоченными банками, контролирующими назначение и размер расходования застройщиками денежных средств, привлеченных для долевого строительства.

Предлагаемые в проекте изменения расширяют перечень информации, размещаемой в ЕИСЖС, оператором которой является ДОМ.РФ. По мнению разработчиков документа, это позволит сформировать необходимую аналитику для управленческих решений в сфере жилищного строительства.

В частности, перечень информации, размещаемой органом регистрации прав в системе жилищного строительства в отношении каждого объекта недвижимости, строительство которого осуществляется (осуществлялось) с привлечением (или без привлечения) денежных средств участников долевого строительства, если таким объектом недвижимости является многоквартирный дом (МКД) или дом блокированной застройки, и при условии, что в отношении такого объекта осуществлен государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав, теперь будет содержать еще размещение кадастровых номеров помещений и (или) машино-мест, расположенных ‎в объекте недвижимости; материалов наружных стен объекта недвижимости и сведений о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия ‎с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Кроме того, согласно проекту, в отношении каждого договора участия в долевом строительстве (ДДУ), заключенного в целях привлечения денежных средств участников долевого строительства (УДС) для возведения объекта недвижимости в дополнение к сведениям о залоге права требования УДС или ином ограничении его прав по ДДУ (арест, запрет, иное) необходимо будет указывать сведения о лицах (физических, юридических, с указанием наименования), в пользу которых установлены ограничения права и обременения объекта недвижимости, сроке залога или иного ограничения прав по ДДУ, а также в документах, ‎на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены записи о залоге прав требования или иное ограничение прав по ДДУ (наименование, дата и номер документа).

В отношении зарегистрированного права собственности на жилое и (или) нежилое помещение, машино-место…(пункт е) в перечень информации добавляется «документ, подтверждающий выплату членом кооператива паевого взноса полностью, а также сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения или обременения права на объект недвижимости (физическое лицо, юридическое лицо, в том числе его наименование, иное), сроке залога или иного ограничения прав, документах, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи об ограничении или обременении права собственности (наименование, дата и номер документа), и их содержании».

В этот же пункт документа проектом вносятся дополнительные подпункты «ж» — «и», обязующие размещать информацию:

«ж) в отношении жилых помещений и долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения при переходе права собственности ‎на жилые помещения (отчуждении или передачи долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения) по договору купли-продажи, а также ‎при установлении (возникновении) и прекращении обременений или ограничений прав в отношении жилых помещений, долей в праве общей долевой собственности ‎на жилые помещения:

Фото: www.наш.дом.рф

- кадастровый номер земельного участка и кадастровый номер объекта недвижимости, в котором расположено жилое помещение;

- номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости;

- вид жилого помещения;

- кадастровый номер жилого помещения;

- дата постановки жилого помещения на кадастровый учет;

- кадастровая стоимость жилого помещения;

- адрес жилого помещения;

- номер, тип этажа объекта недвижимости, на котором расположено жилое помещение;

- номер помещения на поэтажном плане;

- площадь жилого помещения;

- размер доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение ‎(при наличии);

з) в отношении сведений о договорах купли-продажи на указанные в подпункте «ж» настоящего пункта жилые помещения, долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения:

- реквизиты договоров (наименование, дата и номер документа);

- цена договора (при наличии);

- сведения о лицах, участвующих в договоре (физическое лицо, юридическое лицо, в том числе его наименование, иное);

и) в отношении сведений об установлении (возникновении) и прекращении обременений или ограничений прав на указанные в подпункте «ж» настоящего пункта жилые помещения, доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения:

- реквизиты документов, на основании которых в ЕГРН внесены записи об установлении (возникновении) ‎и прекращении обременений или ограничений прав в отношении жилых помещений, долей в праве общей долевой собственности на жилые помещения (наименование, дата и номер документа);

- основание осуществления установления (возникновения) и прекращения обременения или ограничения прав;

- вид зарегистрированного обременения или ограничения прав на жилое помещение (арест, аренда, безвозмездное пользование, ипотека, доверительное управление, наем жилого помещения, иное);

- срок обременения или ограничения права;

- сведения о лицах, в пользу которых установлено ограничение ‎или обременение права на жилое помещение, и лицах, права которых ограничиваются или обременяются (физическое лицо, юридическое лицо, в том числе его наименование, иное).

Общественное обсуждение проекта Постановления Правительства РФ продлится до 30 октября 2023 года. Необходимые технические условия для его реализации нужно будет создать не позднее 1 июня 2024 года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ЕИСЖС стала еще удобнее для застройщиков

В ЕИСЖС впервые внесены сведения о жилом комплексе из частных домов

За упущения с информацией о возводимых объектах в ЕИСЖС ФРТ заблокировал продажи 339 застройщикам

При синдицированном кредитовании застройщик размещает информацию об этом в проектной декларации и ЕИСЖС

Какую информацию теперь обязаны размещать в ЕИСЖС застройщики многоквартирных домов

В ЕИСЖС стало возможно размещать разрешения на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию

За счет чего значительно расширяется перечень информации, размещаемой в ЕИСЖС

Прокуратура будет пользоваться ЕИСЖС по установленным правилам

На базе ЕИСЖС создан онлайн-сервис аналитики «Про Дома»

В систему ЕИСЖС будут вноситься данные не только о домах, возводимых в рамках долевого строительства

Срок реализации мероприятий по развитию ЕИСЖС и ЕГРЗ сдвигается на полгода

Правила размещения информации в ЕИСЖС, предусмотренные для застройщиков, распространят на ЖСК