Вся необходимая нормативная база для запуска соответствующих финансовых инструментов сформирована, а механизм взаимодействия с субъектами РФ уже отрабатывается в рамках пилотных проектов, заявил в четверг на заседании Правительства премьер-министр Михаил Мишустин.

Фото: www.minstroyrf.gov.ru

Глава Правительства напомнил, что речь идет о так называемом инфраструктурном меню, которое Правительство РФ по инициативе Президента России Владимира Путина разработало в первой половине нынешнего года.

В данный пакет мер, как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, входят механизм инфраструктурных облигаций под гарантии ДОМ.РФ, реструктуризация бюджетных кредитов, средства от перераспределения акцизов, инфраструктурные кредиты ВЭБ.РФ.

Фото: www.government.ru

Все эти меры позволят увеличить объемы строительства новых жилых домов, больниц, школ, спортивных сооружений и дорог, обеспечат обновление жилищно-коммунального хозяйства, подчеркнул Михаил Мишустин.

Он уточнил, что в рамках программы в ближайшие два года субъекты РФ получат на строительство объектов социальной, дорожно-транспортной инженерной инфраструктуры порядка 500 млрд руб. через бюджетные кредиты, выдаваемые на срок не менее 15 лет по ставке не выше 3%.

Фото: www.fingram39.ru

Кроме того, в течение четырех лет будет привлечено 150 млрд руб. за счет инфраструктурных облигаций, что позволит обеспечить предоставление льготных инфраструктурных займов под 4% сроком до 15 лет, а по отдельным проектам — до 30 лет, отметил Председатель Правительства.

Мишустин также сообщил, что вся необходимая нормативная база (в частности недавно вышедшее Постановление Правительства №1129) для запуска указанных инструментов сформирована, а механизм взаимодействия с субъектами РФ отрабатывается в рамках пилотных проектов.

Фото: www.ipoteka-74.ru

В частности, строительство за счет инфраструктурных планируется начать облигаций в шести регионах — Свердловской, Липецкой, Сахалинской, Тульской, Челябинской и Тюменской областях.

Напомним, что в последних двух регионах речь идет о господдержке в рамках комплексного развития территорий строительства соответственно загородного квартала «Белый хутор» (на фото) и микрорайона Плеханово.

Фото: Данила Егоров / Коммерсантъ

Кроме того, в четверг состоялось заседание Президиума Правительственной комиссии по региональному развитию в России под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина (на фото).

На нем был утвержден порядок предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов регионам. Как уточняется на сайте Минстроя, речь идет о порядке определения размера кредитных лимитов для того или иного субъекта РФ, а также о методике оценки и ранжирования проектов по критериям конкурсного отбора.

Фото: www.yandex.ru

Основными обязательными требованиями к проектам определены объем привлекаемых внебюджетных средств (не менее размера бюджетного кредита) и объем будущих дополнительных налоговых доходов, который не должен быть меньше расходов на обслуживание, а также возврат кредита в течение 15 лет.

Помимо этого в число конкурсных критериев для проектов, претендующих на инфраструктурные кредиты, вошли:

Фото: www.pikabu.ru

• показатели соотношения объема внебюджетных средств к бюджетным;

• количество новых рабочих мест на 1 млн руб. кредита;

• отношение дополнительных доходов к объему расходов на обслуживание и возврат кредита;

• градостроительный потенциал застраиваемой территории, включая объем ввода жилья на ней.

Комментируя итоги заседания Президиума Правительственной комиссии по региональному развитию на своей странице в Facebook Марат Хуснуллин отметил, что, кроме утверждения всех «правил отбора, методики оценки и ранжирования конкурсных проектов», комиссией уже рассмотрены проекты из восьми субъектов РФ, претендующих на привлечение инфраструктурных кредитов.

Речь идет о Челябинской, Саратовской, Нижегородской, Свердловской, Курганской, Тюменской, Курской областях и Ямало-Ненецком автономном округе.

«Еще 11 субъектов предоставили свои проекты и будут рассмотрены в ближайшее время: Республика Тыва, Республика Саха (Якутия), Камчатский край, Костромская, Ленинградская. Тульская, Московская, Самарская, Вологодская, Воронежская, Сахалинская области», — указал вице-премьер.

Фото: www.ruspekh.press  

А глава Минстроя Ирек Файзуллин (на фото) сообщил в четверг, что в ведомство с заявками на получение инфраструктурных бюджетных кредитов обратились 50 субъектов РФ. Совокупная сума заявок — более 2,5 трлн руб.

«Они [кредиты — Ред.] будут предоставляться регионам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, объекты транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, туристической инфраструктуры, в том числе для промышленных парков и технопарков», — с удовлетворением отметил Файзуллин.

1129-е Постановление Правительства повышает предельный уровень госдолга субъектов РФ для использования инфраструктурных облигаций, уточнили в ДОМ.РФ. Теперь механизм может использоваться в регионах с госдолгом не более 75%, тогда как ранее было установлено значение не более 50%.

С помощью облигаций ДОМ.РФ при реализации проектов ГЧП и концессионных соглашений можно финансировать дорожную, инженерную и социальную инфраструктуру в рамках проектов жилищного строительства, а также общегородскую инфраструктуру. Предполагается, что механизм станет одним из важнейших источников привлечения частных инвестиций в стройотрасль и будет способствовать достижению показателей национального проекта «Жилье и комфортная городская среда».

«Инфраструктурные облигации ДОМ.РФ представляют собой новый, но уже востребованный регионами инструмент, — отметил директор ДОМ.РФ по инфраструктурным облигациям Антон Никитин (на фото). — Постановление Правительства позволяет нам сделать его ещё более эффективным, вовлечь в процесс регионы, которые до сих пор не могли рассчитывать на привлечение средств с помощью этого механизма из-за долговой нагрузки», — подчеркнул топ-менеджер госкорпорации.

Другие публикации по теме:

Микрорайон Плеханово в Тюмени — второй пилотный проект, который будет построен с помощью механизма инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ

Правительство скорректировало правила финансирования объектов инфраструктуры

Челябинский квартал «Белый хутор» стал первым проектом, финансируемым с помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ

Марат Хуснуллин: Инфраструктурные кредиты для регионов в первую очередь будут направлены на жилищные проекты

ЦБ дал старт выпуску инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ на сумму 1 трлн руб.

Минстрой получит около 640 млн руб. на выпуск инфраструктурных облигаций для стимулирования строительства

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе