7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко в интервью «Российской газете» рассказал о переменах на рынке ипотеки, программе субсидирования застройщиков, финансовых итогах прошлого года и о многом другом.

Фото: www.ivnovostroiki.ru

Что происходит с ипотекой

По информации руководителя госкорпорации, в первые четыре месяца года было выдано более 500 тыс. кредитов на сумму около 1,85 трлн руб. —на 13% по количеству и на 24% по сумме больше, чем год назад.

По прогнозам специалистов ДОМ.РФ, ипотечный рынок в 2023 году останется в прошлогодних пределах. Это приблизительно 1,3 млн кредитов с приростом ипотечного портфеля на 2 трлн руб.

Если же сохранится нынешняя динамика, то выдачи могут вырасти до 1,5 млн руб., а портфель — на 2,3 трлн руб., уточнил глава единого института развития в жилищной сфере.

Фото: www.omut.ndv.ru

При этом Виталий Мутко (на фото) напомнил, что, согласно отчетам Банка России, качество ипотечных кредитов ухудшается: растет доля кредитов с низким первоначальным взносом и ипотеки с высокой долговой нагрузкой.

Сам он считает, что льготные программы с макроэкономической точки зрения ложатся тяжелым бременем на бюджет, но и искажают рыночную ситуацию. Поэтому в дальнейшем, по его мнению, необходимо переходить к более адресным мерам поддержки.

Фото: www.sasn.ru

О снижении ипотечной ставки для покупателей просторных квартир

Как писал портал ЕРЗ.РФ, такое предложение глава ДОМ.РФ прозвучало в апреле на встрече с Президентом России Владимиром Путиным. Сейчас это предложение рассматривается в российском Правительстве, сообщил изданию Виталий Мутко.

Он уверен, что принятие такого решения поможет «выправить» структуру строящегося жилья, в которой более половины занимают однокомнатные и малогабаритные квартиры, и положительно скажется на демографии.

Фото: www.gazetaingush.ru

Льготная ипотека на вторичное жилье

Пока готовых решений нет, и здесь, полагает гендиректор госкорпорации, надо быть очень осторожными.

Возможны лишь какие-то адресные, точечные меры — для некоторых регионов и отдельных категорий граждан.

Фото: www.yandex.net

Вывод новых проектов

За четыре месяца этого года запущено строительство более 14 млн кв. м — на 27% больше, чем за тот же период прошлого года.

«Застройщик не должен продавать все свои квартиры на стадии строительства, — подчеркнул Виталий Мутко и уточнил: — При нормальной модели проектного финансирования распроданность на момент сдачи дома должна составлять где-то 70%».

Как он уже отмечал ранее и повторил вновь, баланс на рынке новостроек восстанавливается. Спрос и предложение постепенно приходят к равновесию, продажи идут.

О проблемных домах и счетах эскроу

Руководитель единого финансового института в жилищной сфере подтвердил, что механизм проектного финансирования эффективно работает, и уже более 92% жилых домов возводится по новым правилам.

При этом с момента запуска механизма ни один дом, который строится исключительно по счетам эскроу, не стал проблемным. Таковыми остаются лишь начатые до середины 2019 года, то есть до перехода рынка на эскроу-счета.

Фото: www.shtory-deco.ru

Ипотека на ИЖС «хозспособом»

По словам Виталия Мутко, на ИЖС уже приходится 60% всего введенного в стране жилья, и его потенциал остается высоким.

В прошлом году ДОМ.РФ запустил ипотеку на ИЖС «хозспособом», субсидируя ставку на 2 п. п., выделив на это из своей прибыли 1 млрд руб. и подключив несколько банков. В общей сложности уже выдано больше 15 тыс. кредитов на 62 млрд руб.

«Но нужно идти дальше: полностью перенести в ИЖС механизм проектного финансирования и счетов эскроу, строить малоэтажное жилье промышленным способом», — заявил Виталий Мутко.

Фото: www.o-krohe.ru

Какие механизмы обеспечения жильем еще не используются в России

В стране не хватает цивилизованного рынка арендного жилья — это первое, о чем сказал гендиректор института развития.

Сегодня в портфеле ДОМ.РФ 16 арендных домов в семи регионах. Правительство поставило перед госкорпорацией новую задачу — создать 10 тыс. арендных квартир на Дальнем Востоке для молодых специалистов и студентов.

Виталий Мутко видит в этом направлении также большой потенциал для расселения аварийного фонда, предоставления жилья детям-сиротам и очередникам.

Программа субсидирования застройщиков

Речь зашла и о субсидировании низкомаржинальных проектов и поддержке тех регионов, где прибыль у застройщиков низкая.

Для этого, по убеждению Виталия Мутко, нужна программа, которая субсидировала бы процентную ставку с момента запуска проекта до определенной наполняемости счетов эскроу.

Эта ставка не будет подниматься выше текущего уровня ключевой ставки ЦБ независимо от динамики продаж, а отключаться, когда счета эскроу заполнятся на более чем 40%.

Фото: www.ikelement.ru

Финансовые итоги года ДОМ.РФ

В 2022 году госкорпорация ввела в оборот 2,4 тыс. га земель и начала строительство инфраструктуры в 17 регионах России.

Было выдано 37,7 тыс. ипотечных кредитов и профинансировано строительство 15,4 млн кв. м нового жилья. Это помогло решить жилищный вопрос для более чем 480 тыс. семей.

За год активы компании увеличились в 1,5 раза — до 3 трлн руб., а чистая прибыль превысила 30 млрд руб., подытожил генеральный директор ДОМ.РФ.

Другие публикации по теме:

Эксперты: рынок жилищного строительства идет на рекорд

Эксперты: выдача ипотеки в 2023 году превысит прошлогодний уровень

Жилищные условия с помощью «Льготной ипотеки» Банка ДОМ.РФ в 2023 году улучшили 4400 семей

Застройщики обеспокоены ростом затрат на строительство, однако в будущее смотрят с оптимизмом

Эксперты: в апреле ситуация на рынке ипотечного жилищного кредитования коренным образом улучшилась

Спрос на «загородную» ипотеку от Банка ДОМ.РФ вырос вдвое

Виталий Мутко: Баланс спроса и предложения на рынке новостроек восстанавливается

Виталий Мутко Владимиру Путину: Мы предлагаем стимулировать приобретение квартир большой площади за счет дополнительного субсидирования ставки

Эксперты: российский рынок ИЖС развивается, а спрос на продукцию малоэтажного индивидуального домостроения растет

Виталий Мутко: Доля ипотеки на частные дома растет