7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

Об этом вице-премьер заявил на заседании комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни», говорится в информации на сайте Правительства РФ.

Фото: t.me/mkhusnullin

Жилье, подчеркнул Марат Хуснуллин, — это центральный элемент, вокруг которого формируются планы по развитию инфраструктуры.

Чтобы достичь поставленной цели в 663 млн кв. м, необходимо, по его словам, строить не менее 100 млн кв. м. В результате треть всего жилья к 2036-му станет новой.

В числе других важнейших задач Правительства РФ вице-премьер назвал модернизацию ЖКХ. При этом повышение качества услуг не должно приводить к росту цен для населения.

Фото: t.me/mkhusnullin

Еще одно важное направление — сокращение инвестиционно-строительного цикла, что поможет снизить себестоимость строительства.

Марат Хуснуллин (на фото) также сообщил о том, что утвержден перечень опорных населенных пунктов РФ. В него вошли 2 160 больших городских агломераций, административные центры, малые города и сельские поселения во всех регионах страны.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Завершается, отметил он, и работа над внесением поправок в законодательство в отношении понятия «мастер-план». В итоге это должно упростить градостроительные процедуры, в том числе в проектах комплексного развития территорий.

Замглавы Правительства РФ поручил регионам провести инвентаризацию всех объектов недвижимости, состояние и мощности имеющейся инфраструктуры, чтобы определить потребность в ремонте, реконструкции и новом строительстве.

Фото: rais.tatarstan.ru

С 2019-го по 2024 год в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» построено 577 млн кв. м жилья, в новые квартиры переехали 23,6 млн семей, напомнил, председатель комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни», глава Республики Татарстан Рустам Минниханов (на фото).

Кроме того, добавил он, за шесть лет из аварийного жилья было расселено 810,6 тыс. человек, благоустроено более 73 тыс. общественных и дворовых территорий.

Фото: kremlin.ru

Чтобы обеспечить гражданам комфортные жилищные условия, необходимо дальнейшее развитие ипотечного кредитования, ИЖС и повышение качества услуг ЖКХ, заявил на заседании помощник Президента России, секретарь комиссии Госсовета Алексей Дюмин (на фото).

По его мнению, не менее актуален вопрос создания инфраструктуры для жизни в малых городах, чтобы не допустить отставания в их развитии. В первую очередь это касается тех городов, которые не попали в программу поддержки опорных населенных пунктов.

Фото: minstroyrf.gov.ru 

Глава Минстроя Ирек Файзуллин (на фото) доложил, что на сегодняшний день министерство совместно с представителями Госдумы и Совета Федерации прорабатывает инструменты мер поддержки по наиболее приоритетным направлениям.

В том числе:

• для ускоренного строительства объектов социальной инфраструктуры;

• управления многоквартирными домами на протяжении всего жизненного цикла;

• сокращения процедур инвестиционно-строительного цикла, прежде всего в рамках развития института типового проектирования.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: По программе «Стимул» в России введено порядка 850 объектов инфраструктуры

Марат Хуснуллин: В 2025 году будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Одна из главных задач — обновление жилищного фонда и всей городской среды

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

В Градостроительном кодексе появится понятие «мастер-план»

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год

Более 3 трлн руб. направят на мастер-планы 16 северных опорных населенных пунктов

Ирек Файзуллин: Национальный проект «Жилье и городская среда» завершаем успешно

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Марат Хуснуллин — Президенту: До конца года будет введено не менее 100 млн кв. м жилья