7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

Глава Правительства РФ провел оперативное совещание с вице-премьерами, на котором в числе других тем были представлены результаты реализации национального проекта «Жилье и городская среда» и планы нового нацпроекта «Инфраструктура для жизни».

Фото: static.goverment.ru

Михаил Мишустин заявил, что за шесть лет было приведено в порядок свыше 40 тыс. территорий вокруг домов. Благоустроено более 30 тыс. общественных пространств. Причем многие из них построены практически заново.

Порядка 900 объектов, по его словам, возведено благодаря грантам, предоставленным победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Конкурс проводится с 2018 года, напомнил вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото ниже). Его победителями стали 1,3 тыс. проектов из 84 субъектов.

Фото: static.goverment.ru

В числе лауреатов — проекты масштабной реконструкции набережной «Берег трех морей» в Тамани и благоустройства Геленджика в Краснодарском крае; центральной площади Ялты в Крыму, набережной и бульвара в якутском городе Покровске; городского парка «Шагни за горизонт» в Белорецке (Республика Башкортостан).

Фото: Холдинг Sezar Group

Эта работа, подчеркнул замглавы Правительства, казывает комплексное влияние на жизнь города. Во-первых, ее видят и ощущают граждане, которые ежедневно пользуются новыми общественными пространствами.

Во-вторых, растут и экономические эффекты от реализации конкурсных проектов: в регионах было создано свыше 23 тыс. рабочих мест и 5 тыс. объектов коммерческой активности.

Фото: static.goverment.ru

Отдельно Марат Хуснуллин отметил, что с каждым годом повышается вовлеченность граждан в развитие своих населенных пунктов. Так, в 2024-м во всероссийском голосовании уже приняли участие 17 млн человек из 1,5 тыс. муниципальных образований.

Михаил Мишустин призвал продолжить системную работу по благоустройству российских городов и поселений, чтобы они стали современными и комфортными.

«Теперь эта работа будет идти в рамках нового нацпроекта "Инфраструктура для жизни". И его целевые показатели на ближайшие шесть лет еще более амбициозные», — заключил премьер.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Определены проекты, победившие на Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика»

Александр Ломакин (Минстрой): Поставленные Президентом России задачи по вводу жилья и модернизации инфраструктуры мы будем выполнять 

Ирек Файзуллин: Национальный проект «Жилье и городская среда» завершаем успешно

Минстрой: с начала года объем нового строительства составил 32,8 млн кв. м

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадры

Никита Стасишин: Минстрой обеспокоен возможным снижением ввода жилья и не исключает корректировку показателей нацпроекта

Победителями конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды стали Кинешма, Майкоп и Благовещенск

Михаил Мишустин поручил снизить сроки реализации строительных проектов

Счетная палата: федеральный проект по созданию качественной городской среды реализуется успешно

Марат Хуснуллин назвал регионы — лидеры по исполнению показателей федеральных программ и национальных проектов