7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

Согласно данным, приведенным РБК, в I полугодии на субсидируемые кредиты для частного домостроения приходилось около 60% займов. В июле выдача сократилась в 6,2 раза. Для сравнения: в сегменте новостроек она уменьшилась всего в три раза.

Фото: © Svet / Фотобанк Лори 

В сентябре падение продолжилось. По информации ДОМ.РФ, в прошлом месяце россияне оформили 3,6 тыс. кредитов на 40 млрд руб., что на 73% меньше, чем годом ранее, по количеству и на 33% — по объему.

Резкое сокращение спроса в сегменте ИЖС подтвердили в Сбере. По расчетам аналитиков Домклик, после отмены льготной ипотеки выдачи в июле — сентябре снизились примерно в пять раз.

В строительной компании «Дом Лазовского» годовое падение спроса на объекты ИЖС оценили как троекратное.

Фото: lazovskiy.ru

В числе его причин владелец компании Максим Лазовский (на фото) назвал отмену льготной программы, макропруденциальные меры ЦБ (повышенные требования к долговой нагрузке и первому взносу) и высокую ключевую ставку, которая сделала рыночную ипотеку недоступной.

Влияние на рынок оказал и переход на счета эскроу, ставший причиной снижения числа подрядчиков. За три месяца, по оценкам Домклик, оно уменьшилось с 3,5 тыс. до 900.

Среди негативных последствий трансформации рынка ИЖС эксперты указали и кадровые проблемы.

Фото: federationigs.ru

«Многие строительные компании после отмены льготной ипотеки были вынуждены уменьшить число проектов, что привело к сокращению действующего штата сотрудников», — пояснил президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов (на фото).

По данным Росстата, за сентябрь 2024 года в России введено порядка 5,7 млн кв. м частного жилья. Это на 4,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, и данный показатель снижается второй месяц подряд.

Фото: countrydevelopment.club

Одновременно с этим резко сократился спрос на участки с подрядом — летом в сегментах «эконом» и «комфорт» он снизился на 75% — 77%, что напрямую связано с изменением условий госпрограмм, добавил учредитель экспертного клуба «Загородный девелопмент» Валерий Лукинов (на фото).

При этом на цены для конечного потребителя завершение льготной ипотеки напрямую не повлияло. По данным портала строим.дом.рф, средняя стоимость дома в октябре составляет порядка 7,6 млн руб., в январе показатель был таким же.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Тем не менее давление на цены оказывают удорожание стройматериалов, кадровый дефицит, конъюнктура логистического рынка. Поэтому, пояснили эксперты, на рынке ИЖС наблюдается эффект «шринкфляции». То есть за одну и ту же сумму в начале года можно было построить дом площадью 130 кв. м, а сегодня — лишь около 117 кв. м.

Среди мер, способных поддержать рынок ИЖС, в ДОМ.РФ назвали:

• льготные ипотечные программы, которые уже успешно реализуются по принципу адресности;

• меры поддержки для семей с детьми — маткапитал и выплату многодетным 450 тыс. руб.;

• налоговые вычеты;

• региональные меры поддержки граждан.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперты: в III квартале цены на дома выросли в 31 регионе России, а в 54 — упали

Эксперты: в III квартале 2024 года земля под ИЖС больше всего подорожала на Алтае, в Якутии и Туве

В России установят целевые показатели доли строительства ИЖС с эскроу

Эксперты: где в крупнейших регионах России дешевле купить дом

Эксперты определили регионы с наибольшим снижением цен на загородные дома за минувшее лето

Обязательная регистрация частных домов: нюансы, подводные камни и мнения экспертов

Эксперты: ИЖС по договору подряда — самый экономичный вариант

Эксперты: в августе на рынке жилья выросла доля новостроек, а сегмент ИЖС продолжает снижаться

Эскроу в ИЖС: плюсы, риски и мнения экспертов

Эксперты прогнозируют снижение в России доли ввода частных домов