7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

С таким призывом Президент России обратился к руководству Правительства и ЦБ в ходе состоявшегося в Кремле 7 мая совещания по экономическим вопросам. Инициативу главы государства позитивно восприняли в Минстрое и отраслевом сообществе, где считают, что ставку по госпрограмме льготной ипотеке необходимо снизить с нынешних 9% до 7% годовых.

Фото: www.kubnews.ru

На совещании с членами Правительства и Банка России во вторник Президент обратил их внимание на то, что «на текущий момент» в стране существенно сократились выдачи ипотеки.

Фото: www.sputnik-georgia.ru

«И это несмотря на снижение ключевой ставки и запущенные программы государственной поддержки кредитования, — посетовал Владимир Путин. — Давайте сегодня… отдельно остановимся на том, как повысить эффективность этих мер», — призвал он глав Правительства и ЦБ.

Напомним, что по данным регулятора, в апреле по сравнению с мартом объем выданной ипотеки в стране в целом сократился в три раза — с 521,3 млрд до 162,8 млрд руб., а выдачи в рамках льготных ипотечных госпрограмм — примерно в два раза, с 210 млрд руб. до 113 млрд руб.

Фото: www.ptzgovorit.ru

Объем ипотечных кредитов, выданных для долевого строительства, по итогам апреля, как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, упал более чем на 60% — до 89,7 млрд руб.

Стремление Президента России повысить эффективность, а значит, доступность ипотеки разделяют в Минстрое и отраслевом сообществе.

Фото: www.mskagency.ru

Так, выступая 7 июня на VII ежегодном форуме РБК «Недвижимость в России» первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин (на фото) заявил, что ставка по кредитам в рамках госпрограммы льготной ипотеки на новостройки может опуститься с нынешних 9% до уровня менее 7%.

«С учетом падения ключевой ставки у нас есть все предпосылки, чтобы прийти к этим цифрам. Ждем очередного заседания ЦБ (оно  состоится 10 июня — Ред.)», — сказал замглавы Минстроя.

Фото: www.nostroy.ru

Его поддержал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков (на фото). Он привел на форуме данные, согласно которым за пять месяцев текущего года количество ипотечных сделок в новостройках упало на 78% относительно аналогичного периода 2021 года.

«Текущее падение спроса [на ипотеку — Ред.] может отразиться на вводе жилья в 2023—2024 годах», — выразил беспокойство Глушков, заметив, что «ставка в 9% населением не воспринимается».

Фото: www.in-news.ru

По его словам, снижение ставки по госпрограмме льготной ипотеки на новостройки хотя бы до 7% необходимо, чтобы повысить доступность кредитов для населения, загрузить работой девелоперов и обеспечить бесперебойную работу строительной отрасли.

«Сегодня мы плотно совместно с Минстроем этот момент мониторим и выходим с инициативой [понизить ставку по льготной ипотеке — Ред.]», важно, чтобы эта инициатива была обеспечена финансово и на нее были заложены деньги в бюджете», — подчеркнул глава НОСТРОЙ.

Фото: www.rus.kiziltan.ru

СПРАВКА

Госпрограмма льготной ипотеки на новостройки была запущена по инициативе Владимира Путина в апреле 2020 года как антикризисная мера для поддержки отрасли в кризисный для экономики период пандемии. Ее действие несколько раз продлевали, меняя условия выдачи.

На фоне экстренного повышения ключевой ставки ЦБ до 20% в конце февраля 2022 года в связи с внешним санкционным давлением, с 1 апреля федеральные власти изменили параметры госпрограммы: максимальный размер кредита (с целью приобретения квартиры в новостройке или объекта ИЖС) был увеличен с 3 млн до 12 млн руб. для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и до 6 млн руб. — для остальных регионов. Субсидируемая государством ставка поднялась с 7% до 12% годовых.

Фото: www.yanzori.ru

Однако в конце апреля, с учетом стабилизации экономической ситуацией в стране и наметившегося тренда на понижение ключевой ставки ЦБ, федеральные власти приняли решение снизить ставку по программе с 12% до 9%.

Также с 1 мая 2022 года Правительство увеличило максимальный размер кредита для льготной ипотеки с использованием льготной ставки до 30 млн руб. для столичных регионов и до 15 млн руб. — для остальных субъектов РФ. При этом ставка ИЖК в рамках 12 млн и 6 млн руб. субсидируется государством, а остальная сумма может быть выдана по рыночной или другой субсидируемой ставке (например, застройщиком или банком).

Другие публикации по теме:

Правительство снизило ставки и увеличило сумму льготной ипотеки

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в апреле упал вдвое (графики)

ЦБ: в апреле выдано на 56% меньше ипотечных кредитов для долевого строительства, чем годом ранее (графики)

Президент продлил льготную ипотеку до конца года

Правительство снизило ставки и увеличило сумму льготной ипотеки

Ирек Файзуллин: Поддержим льготную ипотеку и обеспечим контроль цен строительных ресурсов