7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

На одном из порталов правовой информации опубликовано постановление правительства Москвы №403-ПП от 04.03.2025 «О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 15 апреля 2016 г. №177-ПП».

Фото: ©  Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Постановление №403-ПП с 05.08.2025 утверждает в новой редакции административный регламент предоставления услуги государственным бюджетным учреждением города Москвы «Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ» (ГБУ «Мосгоргеотрест») «Предоставление технического заключения о соответствии проектной документации Сводному плану подземных коммуникаций и сооружений в городе Москве».

Согласно новому регламенту, получение услуги возможно только в электронной форме с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы» (Госуслуги Москвы), интегрированной с автоматизированной информационной системой «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы» (mos.ru).

Устанавливаются требования к форматам электронных документов, необходимых для получения услуги. Электронные копии (электронные образы) документов, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя или нотариуса.

Материалы проектной документации (ПД) должны быть оформлены в соответствии со следующими стандартами:

• ГОСТ 2.301-68 «Единая система конструкторской документации. Форматы»;

• ГОСТ 2.303-68 «Единая система конструкторской документации. Линии»;

• ГОСТ 2.304-81 «Единая система конструкторской документации. Шрифты чертежные»;

• ГОСТ 2.501-2013 «Единая система конструкторской документации. Правила учета и хранения»;

• ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»;

• ГОСТ Р 21.703-2020 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации проводных средств связи»;

• ГОСТ 21.704-2011 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации наружных сетей водоснабжения и канализации»;

• ГОСТ 21.705-2016 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации тепловых сетей»;

• ГОСТ 21.710-2021 «Система проектной документации для строительства. Правила выполнения рабочей документации наружных сетей газоснабжения»;

• ГОСТ Р 52440-2005 «Модели местности цифровые. Общие требования».

Электронные копии (электронные образы) материалов ПД, прикрепленные к заявлению, должны отвечать требованиям, определенным в постановлении правительства Москвы №728-ПП от 03.11.2015, и быть представлены в форматах DWG или DGN в местной системе координат города Москвы, в которых применяются следующие элементы масштабирования: в файле DGN отношение MasterUnits/SubUnits = 1/1000 либо в файле DWG единица измерения «метр», PDF в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 точек на дюйм или DWG.

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:

• непоступление в срок на лицевой счет ГБУ «Мосгоргеотрест» оплаты в полном объеме по счету-договору;

• наличие в представленных документах противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены в процессе обработки документов.

В случае оформления положительного технического заключения в Базовый регистр информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве, вносятся сведения о конечном результате предоставления услуги в следующем составе.

• Для физического лица (в том числе физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя):

- фамилия, имя, отчество;

- ИНН (для физического лица, зарегистрированного в качестве ИП).

• Для юридического лица:

- сокращенное наименование организации;

- ИНН/КПП.

• Во всех случаях:

- адрес объекта строительства (строительный адрес);

- тип коммуникации или показатели здания/сооружения;

- единый регистрационный номер заявления на mos.ru;

- номер технического заключения;

- дата оформления технического заключения;

- техническое заключение с приложением материалов проектной документации с соблюдением законодательства РФ о государственной тайне.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

За несоблюдение требований архитектурно-градостроительного решения в Москве установлена административная ответственность до 1 млн руб.

В Москве внесены изменения в порядок формирования и ведения Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений

Порядок исправления ошибок в уведомлении о строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Правительство Москвы расширило перечень объектов, для которых не требуется разрешение на строительство

Утверждена форма разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений и грунтов

Как изменились правила выдачи комплексного экологического разрешения

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Утверждена методика разработки и переработки единичных расценок на комплексы работ для объектов города Москвы 

В Москве установили требования к составу и содержанию задания на проектирование линейных объектов

Изменения градостроительного законодательства в Москве

В Москве материалы инженерных изысканий для размещения в ГИСОГД будут принимать исключительно от органов власти