7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

На сайте мэра столицы сообщается, что Департамент строительства Москвы разделили на два ведомства: Департамент гражданского строительства и Департамент строительства транспортной и инженерной инфраструктуры.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

В сообщении отмечается, что Департамент гражданского строительства возглавил Рафик Загрутдинов (на фото ниже), ранее руководивший Департаментом строительства.

Новая структура будет заниматься объектами капстроительства, на проектирование, возведение и обновление которых выделяются средства по следующим программам:

Фото: портал мэра и правительства Москвы

• «Развитие образования города Москвы»;

• «Развитие здравоохранения города Москвы»;

• «Социальная поддержка жителей города Москвы»;

• «Развитие культурно-туристической среды и сохранение культурного наследия»;

• «Градостроительная политика»;

• «Безопасный город».

Руководителем Департамента строительства транспортной и инженерной инфраструктуры назначен бывший директор ГКУ «Управление дорожно-мостового строительства» (УДМС) Василий Десятков (на фото ниже).

Фото: mos.ru

К этой структуре переходят права и обязанности прежнего Департамента строительства по возведению объектов в сферах:

• дорожно-мостового хозяйства;

• метрополитена;

• железнодорожного, наземного городского пассажирского транспорта;

• транспортно-пересадочных узлов;

• инженерно-коммунальной инфраструктуры;

• а также по координации деятельности участников процесса обращения с отходами строительства и сноса.

Фото: Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы

«Создавая два новых департамента, мы усиливаем контроль за такими ключевыми направлениями развития города, как строительство социальных и инфраструктурных объектов», — прокомментировал изменения в структуре управленческой власти столицы заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов (на фото).

СПРАВКА

Десятков Василий Николаевич родился в 1960 году в Свердловской области.

В 1983 году окончил Симферопольское высшее военно-политическое строительное училище (СВВПСУ), в 2014-м — Российскую правовую академию Министерства юстиции РФ.

С 1979 по 1999 год проходил службу в Вооруженных Силах СССР и РФ.

С 1999 по 2007 год служил на руководящих должностях в таможенных органах РФ.

С 2009 по 2010 год — генеральный директор ООО «Ветон-Строй».

С 2011 по 2013 год — начальник отдела, начальник службы по строительству локальных объектов московского ГКУ «Управление капитального строительства» (УКС).

С 2013 по 2017 год — начальник Управления дорожно-мостового строительства Департамента строительства Москвы.

С 2017 по 2021 год — директор ГКУ «Управление дорожно-мостового строительства» столицы.

С 2021 по 2024 год — заместитель министра транспорта РФ.

С июля по сентябрь 2024 года — директор ГКУ «Управление дорожно-мостового строительства» Москвы.

16 сентября 2024 года назначен руководителем Департамента строительства транспортной и инженерной инфраструктуры столицы.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Департамент строительства Правительства России возглавила Светлана Иванова

Департаментом градостроительной политики Москвы теперь будет руководить Владислав Овчинский

Госдума утвердила Ирека Файзуллина в должности министра строительства и ЖКХ России

Вячеслав Володин: Марат Хуснуллин достаточно эффективно ведет отрасль к результатам

После назначения нового гендиректора в ПИК полностью сменился и состав Совета директоров

В Москве сменился вице-мэр по вопросам градостроительной политики и строительства

Генеральным директором ПИК назначен Ерванд Карапетян

В Группе ЛСР новый генеральный директор

В крупнейшей девелоперской компании России новый генеральный директор

Президентом GloraX стал Дмитрий Кашинский

Департамент строительства столицы возглавил Рафик Загрутдинов