7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

Так объяснил отставку Сергея Кононова глава Республики Крым Сергей Аксенов.

Фото: www.ruinformer.com

Как сообщило Управление информационной политики Министерства внутренней политики, информации и связи информации Республики Крым, Сергей Кононов (на фото) покинул должность республиканского министра строительства и архитектуры, написав заявление на увольнение по собственному желанию.

По крымским меркам 41-летнего Сергея Кононова можно назвать правительственным долгожителем, отмечают местные СМИ: свой пост он занял более 4 лет назад — 15 октября 2014 года.

Фото: www.crimeapress.info

Комментируя отставку Кононова, курирующий строительную сферу вице-премьер Евгений Кабанов (на фото) сообщил о предстоящей реструктуризации ведомства.

«С 2014 года министерством была проделана большая работа по вхождению Крыма в юридическую плоскость Российской Федерации в строительной отрасли, — отметил Кабанов. — Данное кадровое решение связано с предстоящей масштабной реструктуризацией Минстроя РК. Так, планируется объединение министерства и Службы капитального строительства Республики Крым в единую структуру».

По его словам, данная мера необходима «для осуществления более тесного сотрудничества, продуктивной и качественной работы ведомств, решения новых совместных задач».

Фото: www.bditelnost.info

А вот глава Республики Крым Сергей Аксенов (на фото), комментируя отставку Кононова, был более жестким в оценках его работы. По его словам, была создана неэффективная структура управления отраслью и отсутствовал механизм оформления жилья дольщиков.

«Необходима была реорганизация, — подчеркнул Сергей Аксенов, пояснив: — Мы видим ситуацию, связанную с большим количеством дольщиков по заключенным соглашениям в 2014 году собственниками земельных участков, в результате которой более 1 400 людей потеряли возможность легализовать свое жилье в силу того, что нет механизма оформления», — заключил он.

Как ранее сообщал портал ЕРЗ, в ноябре Правительство РФ до 2022 года продлило для полуострова особые нормы в сфере градостроительства, до 2023 года — в сфере имущественных и земельных отношений.

Фото: www.mordovia-news.ru

Кроме того, республике будет предоставлена отсрочка по применению кадастровой стоимости для расчета земельного налога и арендной платы: дата введения этого налога перенесена на 1 декабря 2020 года вместо запланированного 2019 года.

По словам республиканских властей, все это сделано для «завершения оформления и переоформления прав граждан и юрлиц на земельные участки и другие объекты недвижимости, а также для реализации масштабных инфраструктурных проектов».

В августе глава Минстроя России Владимир Якушев (на фото) признал: поправки в федеральное законодательство, вступившие в силу с 1 июля 2018 года, были написаны для всех регионов, однако Крым имеет массу особенностей, которые придется рассмотреть дополнительно.

Фото: www.uralpolit.ru

«По ряду позиций организации, работающие в Крыму, не подходят под те финансовые ограничения, которые мы прописали», — заметил тогда министр и пообещал региону в сотрудничестве с другими органами исполнительной власти обеспечить определенные временные послабления «на уровне закона или подзаконного акта».

По итогам 2017 года в Крыму введено в эксплуатацию 833,7 тыс. кв. м жилья, что по данным ЕРЗ на 192,0% или на 548,1 тыс. м² больше, чем за аналогичный период 2016 года. По этому показателю полуостров занял третье место в Южном федеральном округе после Краснодарского края и Ростовской области.

Фото: www.c-pravda.ru  

Вместе с тем, как отмечают СМИ, в республике остаются нерешенными несколько системных проблем. В их числе самовольное строительство по сомнительным документам украинского периода, уплотнительная застройка в крупных городах за счет зеленых зон, затянувшееся утверждение генпланов и схем планировки территорий муниципалитетов, что развязывает руки недобросовестным девелоперам.

Кроме того, из года в год срываются сроки строительства новых объектов в рамках ФЦП, и власти республики сетуют на плохое освоение средств, выделенных на капстроительство из федерального бюджета.

При этом, как неоднократно информировал портал ЕРЗ, Республику Крым продолжает сотрясать череда коррупционных скандалов, связанных с преступлениями высокопоставленных чиновников, в том числе из сферы строительства.

Фото: www.cod34.ru

Так, в ноябре сообщалось о том, что Мосгорсуд оставил без изменений решение об аресте заместителя председателя Совета министров Республики Крым Виталия Нахлупина, курировавшего в регионе инфраструктурные проекты. Задержание вице-премьера связано с нарушениями в сфере ремонта и строительства дорог, а также при проведении тендеров по объектам ФЦП.

Также в ноябре портал ЕРЗ писал и об отмене меры пресечения в виде домашнего ареста для главы Службы капстроительства Республики Крым Светланы Моравской. Чиновницу обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями в период, когда она возглавляла аналогичную структуру в Поволжье — дирекцию ГКУ «Управление капитального строительства Самарской области».

К слову, именно Службу капстроительства, как уже сказано выше, в рамках реструктуризации правительственных органов РК решено объединить с республиканским Минстроем, который до недавнего времени возглавлял подавший в отставку Сергей Кононов.

Фото: www.krimavtotrans.info

Другие публикации по теме:

Москва дает Крыму отсрочку по налогам и усилению контроля в строительной сфере

Вице-премьер Крыма, курирующий инфраструктурные проекты и реализацию ФЦП, оказался за решеткой

За что главу службы капстроительства Крыма взяли под стражу в Самаре 

Правила долевого строительства в Крыму могут измениться

Нормы градостроительного планирования для новых стандартов городской среды изменят в течение трех месяцев

Новое для застройщиков в градостроительном законодательстве с 1 января 2018 года

Застройщикам Крыма могут быть даны послабления в соблюдении правил долевого строительства

Правила долевого строительства в Крыму могут измениться

В Крыму взрывной рост продаж новостроек

Юлия Смирнова (РГК «ПАРАНГОН», г. Севастополь): Мы строим не только здания для проживания и отдыха, но и возводим всю гамму туристической инфраструктуры