7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

История создания и становления Росреестра, масштаб выполняемых им задач, перспективы развития — об этом и многом другом говорил Михаил Мишустин в ходе посещения ведомства в преддверии 15-летия со дня образования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Фото: government.ru

Первым делом Председатель Правительства Российской Федерации в сопровождении Олега Скуфинского (на фото) ознакомился с проектами в сфере геодезии и картографии, в том числе с использованием беспилотных воздушных судов (БВС), станции управления полетом, спутникового геодезического приемника, с помощью которых производится съемка территории.

Фото: government.ru

Премьеру также представили работу федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"» (ФГИС ЕЦП НСПД), которая готовится к вводу в промышленную эксплуатацию в 2024 году. 

Отмечается, что к разработке на отечественных технологиях ФГИС ЕЦП НСПД Росреестр приступил с 2022 года. На базе системы, объединяющей все пространственные данные о земле и недвижимости, создаются новые сервисы для граждан, инвесторов и органов власти. В ноябре 2023 года завершилась опытная ее эксплуатация. 

Фото: government.ru

Говоря об истории и становлении Росреестра, Михаил Мишустин обозначил основные этапы развития и привел несколько цифр. Если сравнивать с 2000 годом, то почти в 18 раз сократились фактические сроки регистрации прав, в 15 раз — сроки кадастрового учета, в 10 раз — предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН. По словам премьера, сейчас людям не нужно стоять в длинных очередях, а большая часть заявлений поступает в режиме онлайн. Так же заключаются и ипотечные сделки, пояснил Мишустин.

Глава Кабмина подчеркнул, что оформление земельного участка раньше занимало полгода-год, а теперь — не больше недели. За последние годы многое сделано для упрощения оформления недвижимости и защиты прав собственников, напомнил он. Уменьшены и сроки кадастрового учета и регистрации прав: сегодня на это уходит в среднем два дня.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

Михаил Мишустин отметил, что с 2020 года доля ипотечных сделок в электронной форме выросла в девять раз и достигла 85%. Служба обеспечивает их регистрацию за 12—13 часов.

Активно внедряются и технологии искусственного интеллекта. Опытная эксплуатация цифровой платформы «НСПД» завершена в четырех регионах, а в следующем году к этой работе присоединятся еще около 20 субъектов РФ.

В результате будут доступны новые сервисы для людей, бизнеса, органов власти. Премьер-министр поручил завершить работу по созданию Национальной системы пространственных данных к 2027 году.

Фото: government.ru

Ее внедрение, по его словам, позволит достичь поставленных Президентом России задач по развитию инфраструктуры до 2030 года. Требуется значительно повысить эффективность вовлечения в оборот земельных участков, включая федеральные.

«Необходимо и дальше упрощать доступ к земле, способствуя ее вовлечению в оборот, — заявил Мишустин. — Сокращать инвестиционно-строительный цикл. Соответствующая дорожная карта правительством утверждена».

Кроме того, нужно сократить сроки внесения изменений в схемы территориального планирования, генеральные планы, правила землепользования и застройки, поставил задачу Михаил Мишустин. В активно развивающихся муниципальных образованиях требуется перейти к мастер-планированию, добавил он.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Росреестр: в 2023 году столичные застройщики зарегистрировали больше прав дольщиков, чем за два предыдущих года

Эксперты: продажи новостроек, цены и выручка падают, доля ипотеки — растет

Росреестр: в столице за 10 месяцев установлен рекорд по числу зарегистрированных ипотечных сделок

Эксперты оценили перспективы цифрового взаимодействия застройщиков и банков в рамках проектного финансирования

За год в Москве сформировано больше 43 тыс. цифровых паспортов строящихся и введенных объектов

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Минстрой: в рамках КРТ в России построят около 185 млн кв. м недвижимости

Как упростят вовлечение в оборот земельных участков под аварийными МКД

Для реализации масштабных инвестпроектов власти Москвы предоставили инвесторам и застройщикам более 140 га столичной земли 

Марат Хуснуллин: для жилищного строительства в стране имеется почти 68 тыс. земельных участков и территорий общей площадью более 131 тыс. га