Соответствующие поправки в региональное законодательство, предоставляющие скидку по ипотеке покупателям жилья в домах с незавершенным долевым строительством, приняла Волгоградская областная дума.

Фото: www.selskajanov.ru

По информации областного комитета строительства, в январе на территории Волгоградской области насчитывалось 42 проблемных многоквартирных дома, возводимых с участием 3 553 дольщиков. Для достройки этих долгостроев требовалось около 3,3 млрд руб., при этом в указанных домах остаются нереализованными более 1,5 тыс. квартир стоимостью более 2,7 млрд руб.

Чтобы привлечь к завершению строительства долевых долгостроев дополнительные средства, законодатели региона пошли на нетривиальный шаг, решив стимулировать покупку квартир в этих объектах с помощью привлекательных условий по ипотеке.

Согласно изменениям, которые депутаты областной думы внесли в закон №524-ОД «О развитии жилищного кредитования в Волгоградской области», за счет регионального бюджета в течение двух лет будет компенсироваться 5,5% ставки ипотечных кредитов в случае приобретения жилья в долгостроях. При этом суммарный размер скидки не может превышать 15 тыс. руб. в месяц, а в целом скидка может составить 360 тыс. руб. на одного покупателя. На эти цели в областном бюджете в нынешнем году уже заложено более 70 млн руб.

Как рассказали порталу ЕРЗ в отделе организационного обеспечения и взаимодействия с органами местного самоуправления аппарата Волгоградской областной Думы, принятый в третьем чтении законопроект, направлен на подпись губернатору региона Андрею Бочарову.  

«Новая мера поддержки увеличит инвестиционную привлекательность недостроенных домов и станет еще одним инструментом решения проблемы дольщиков», — отметил председатель Комитета Волгоградской областной думы по ЖКХ, жилищной политике и строительству Юрий Корбаков (см. видео).

«Эта мера позволит привлекать к строительству проблемных объектов долевого строительства дополнительные средства, — пояснил порталу ЕРЗ начальник отдела правового обеспечения и кадровой работы Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области Алексей Алейников. — Мы рассчитываем, что со снижением ставки по ипотеке участники долевого строительства будут более активно заключать договоры по таким объектам, что принесет дополнительные средства, которые позволят быстрее завершить достройку таких домов.  

Однако чиновник особо уточнил, что такая схема будет работать в отношении далеко не всех имеющихся в области 42-х проблемных долгостроев, а только тех из них, куда уже зашел для их завершения инвестор или застройщик. «Поощрять за счет средств областного бюджета недобросовестного застройщика, который довел ситуацию до такого положения, мы не собирается, — подчеркнул Алексей Алейников. — Эта мера будет действовать только там, где уже есть новый застройщик, чтобы оживить продажи жилья в данном конкретном доме».

Он напомнил, что в Волгоградской области принят и действует закон, в соответствии с которым сильному девелоперу, достраивающему долевые долгострои, в рамках реализации масштабных инвестпроектов предоставляются земельные участки без торгов.

«И у нас уже есть такие примеры, — рассказал Алексей Алейников. — Например, такие участки получила ГК «Пересвет-Юг» (1-е место в ТОП застройщиков региона — Ред.), взявшаяся достраивать вместо обанкротившегося ЗАО «Юниж-Строй» ЖК «Атлант». Там долгостроем является очень большой объект — 16 этажей, 6 секций, 290 квартир (на фото — Ред). Чтобы ускорить процесс передачи квартир гражданам, договорились, что он будет сдаваться поэтапно, и до конца 2019 года все квартиры будут переданы владельцам. Надеемся, что решению этой задачи будут способствовать и скидки по ипотеке на приобретение жилья в данном доме, что позволит привлечь дополнительные инвестиции и ускорить его достройку», — резюмировал чиновник.

«Данная инициатива, действительно, может поддержать застройщиков, которые занимаются реализацией проблемных объектов, если там остаются свободные к реализации объекты недвижимости, — так порталу ЕРЗ прокомментировали шаг властей региона в компании «Пересвет-Юг», добавив: — Значимого влияния, конечно, такая программа оказать не сможет, но точно не будет лишней в условиях продолжающегося сокращения доходов населения».
             

Фото: www.stroyvolga.ru

В Волгоградской области работа по завершению долгостроев находится под личным контролем губернатора, разработан порядок действий по достройке каждого проблемного дома. За три последних года здесь достроено 45 многоквартирных домов, квартиры получили более 4 тыс. дольщиков. Еще 17 многоэтажек намечено завершить в текущем году.

Для решения проблем дольщиков власти региона вынуждены идти на нетривиальные, а порой и кардинальные, шаги по решению проблем обманутых дольщиков. Помимо изменения областного законодательства с целью привлечения сильных застройщиков к достройке проблемных объектов, стимулирования приобретения жилья в таких домах, в ход идут и другие меры, из бюджета выделяются дополнительные средства. Например, начиная с 2018 года регион будет компенсировать застройщику затраты на подключение к инженерным коммуникациям — на данные цели заложено 126 млн руб.

Кроме того, недавно губернатор Андрей Бочаров принял беспрецедентное решение о выделении 60 млн руб. на выкуп квартир для государственных нужд и последующей передаче их отдельным категориям граждан в ЖК «АхтубаСитиПарк», о проблемах которого неоднократно писал портал ЕРЗ. Как пояснила замгубернатора Валентина Гречина, эти деньги пойдут на приобретение квартир в первом и втором доме ЖК «АхтубаСитиПарк». 60 млн руб. позволят подрядной организации завершить строительство комплекса, а приобретенные квартиры будут предоставлены отдельным категориям граждан, которые обеспечиваются жильем за счет средств государства. 

Другие публикации по теме:

Дольщики ЖК «АхтубаСитиПарк» против СК ПРОМИНСТРАХ: на кону многомиллионные страховые выплаты

За достройку проблемного объекта долевого строительства — земельный участок без торгов

Волгоградская область бросила вызов Саратовской по числу арестованных застройщиков

Губернаторы включаются в решение проблем обманутых дольщиков

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 26 июня 2023 года вынесла Определение №307-ЭС22-27054, в котором рассмотрело правило об исполнительском иммунитете по обеспеченному ипотекой долгу.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

В рамках дела о банкротстве должника ООО «Национальная фабрика Ипотеки» компания-кредитор обратилась с заявлением о разрешении разногласий с финансовым управляющим о порядке распределения денежных средств от реализации предмета залога, в частности о выплате кредитору неустойки и мораторных процентов.

Определением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции, возникшие разногласия разрешены. Определено, что мораторные проценты подлежат уплате после удовлетворения в полном объеме требований кредиторов в соответствии с реестром требований при условии достаточности у должника денежных средств для уплаты указанных процентов. В мотивировочной части судебных актов также указано, что выплата неустойки возможна после погашения требований кредиторов, относящихся к третьей очереди реестра.

Компания обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила обжалуемые судебные акты по следующим основаниям.

В рамках дела о банкротстве гражданина состоялись торги по реализации единственного жилья, находящегося в залоге у кредитора (компании). Из полученных денежных средств часть была направлена на погашение основного долга перед залоговым кредитором. Неустойка и мораторные проценты остались непогашенными, поскольку финансовый управляющий отказался перечислять компании из выручки от реализации квартиры в счет погашения неустойки и мораторных процентов.

Суды указали, что выплата мораторных процентов по требованиям залогового кредитора при непогашенном реестре существенно нарушает имущественные интересы остальных пяти (незалоговых) кредиторов. Следовательно, требования об уплате мораторных процентов должны быть удовлетворены в порядке очередности из общих средств, включенных в конкурсную массу.

ВС РФ указал, что до погашения основного долга по необеспеченным требованиям иных кредиторов не производятся выплаты по обеспеченным залогом финансовым санкциям.

Фото: www.storm24.media

Такой же подход — о наличии у обеспеченного требования приоритета только в рамках своей подочереди — применяется и к мораторным процентам (Определение Верховного Суда РФ от 23.08.2021 № 303-ЭС20-10154 (2)).

Подобное правило объясняется тем, что в условиях, когда не погашена основная сумма задолженности перед иными кредиторами, выплата неустойки залоговому кредитору, уже получившему компенсацию своих имущественных потерь по основному долгу (в том числе договорным процентам), представляется экономически нецелесообразной и несправедливой, нарушающей права других лиц, пострадавших от банкротства должника. Соответственно, в таком случае фактическое осуществление выплаты по неустойке влекло бы оказание залоговому кредитору предпочтения в нарушение принципа очередности удовлетворения требований.

Однако особенность данного дела состоит в том, что в ипотеке у кредитора находилось жилое помещение, являющееся для должника единственным пригодным для постоянного проживания.

Фото: www.polinov.ru

По обеспеченному ипотекой долгу не применяется правило об исполнительском иммунитете. Гражданин, передавая свое единственное жилье в залог, фактически отказывается от такого иммунитета в пользу кредитора, позволяя ему в случае просрочки по обязательству обратить взыскание на предмет залога.

В то же время заключение договора ипотеки с конкретным залоговым кредитором не означает, что должник отказывается от исполнительского иммунитета по требованиям всех остальных кредиторов. По смыслу действующего законодательства исполнительский иммунитет сохраняется в отношении долгов, не обеспеченных ипотекой единственного жилья. Квартира (дом), не находящаяся в ипотеке и не относящаяся к роскошному жилью, не входит в конкурсную массу, не может быть реализована и подлежит оставлению за гражданином для обеспечения его права на жилище.

Следовательно, резюмируют судьи ВС РФ, у иных (неипотечных) кредиторов любой из очередей не могут сформироваться подлежащие защите разумные правовые ожидания получения удовлетворения за счет ценности единственного жилья.

Фото: www.edsro.center

Аналогичный подход применим и для ситуации, когда по требованию залогодержателя квартира включена в конкурсную массу и после ее реализации и погашения основного долга остались денежные средства. По общему правилу такие средства были бы направлены иным (необеспеченным) кредиторам. Однако, поскольку иные кредиторы не имеют права претендовать на стоимость единственного жилья, в силу принципа эластичности (суррогации) режим исполнительского иммунитета должен быть распространен и на заменившую квартиру ценность — оставшиеся денежные средства, которые следуют судьбе замененной ими вещи.

В результате этого находящиеся в иммунитете средства передаются только тому лицу, на которое иммунитет не распространяется, — залоговому кредитору. Это происходит по его обеспеченным требованиям более низкой очереди удовлетворения по выплате мораторных процентов и финансовых санкций. Оставшиеся после этого средства в силу исполнительского иммунитета исключаются из конкурсной массы и передаются должнику в целях обеспечения его права на жилище (первоначальный взнос для приобретения нового жилья, аренда жилого помещения и т.д.).

Фото: www.amgkh.ru

ВС РФ указал, что выводы нижестоящих судов о возможности удовлетворения требований компании по мораторным процентам и неустойке только после погашения требований кредиторов третьей очереди являются ошибочными, поскольку в рассматриваемой ситуации при погашении мораторных процентов и неустойки в пользу залогодержателя ему не будет оказано предпочтение, как это могло бы иметь место, если бы предмет залога не обладал исполнительским иммунитетом.

На основании изложенного ВС определил, что мораторные проценты и неустойка подлежат уплате залоговому кредитору ООО «Национальная фабрика Ипотеки» за счет выручки от реализации предмета залога — единственного пригодного для постоянного проживания помещения. Оставшиеся после этого средства подлежат исключению из конкурсной массы и передаче должнику, заключил Верховый Суд.

Другие публикации по теме:

Эпилог экономического триллера: банкротство экс-владельца Urban Group Александра Долгина

Верховный Суд пояснил, как применять редакции закона при банкротстве застройщика

Верховный Суд: ФРТ и обманутые дольщики по соглашению сторон вправе разрешить вопрос по выплате компенсации разными способами

Верховный Суд указал, на что стоит обратить внимание в сделках о передаче прав застройщика-банкрота

В Госдуму внесен законопроект, защищающий права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд пояснил, как применять редакции закона при банкротстве застройщика

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода