Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ

+

В 2024 году в столице быстрее всего дорожали готовые новостройки

Аналитики Метриум изучили цены на московские новостройки в минувшем году и увидели, что они менялись по-разному в зависимости от стадии готовности объектов. Наиболее интенсивно росла цена объектов недвижимости с отделкой и уже готовых к заселению.

 

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори 

 

Эксперты выявили общую тенденцию: объекты на более высокой стадии строительной готовности дорожали быстрее, чем на ранних этапах строительства. В массовом сегменте стоимость 1 кв. м в новостройках на начальном этапе строительства в 2024 году практически не изменилась: отмечено небольшое снижение с 317 тыс. руб. до 316 тыс. руб. 

В бизнес-классе картина другая: в декабре 2023 года объекты на начальном этапе строительства («на котловане») предлагались в среднем по 414 тыс. руб. за 1 кв. м, а в декабре 2024-го их стоимость прибавила 10%, до 455 тыс. руб.

В премиум-классе на начальном этапе строительства цены квартир и апартаментов за год практически не изменились: в декабре 2023 года 1 кв. м в этом сегменте стоил 703 тыс. руб., а через год, в декабре 2024-го, — 702 тыс. руб. (0%). 

 

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

 

Высокобюджетные новостройки на начальной стадии строительства продемонстрировали заметный рост: в декабре 2023-го средняя стоимость 1 кв. м в проектах начальной стадии реализации равнялась 1,9 млн руб., а в декабре 2024-го — уже 2,1 млн руб. (+13%). 

Рост цен практически не затронул новостройки на этапе монтажа этажей. В массовом сегменте отмечено небольшое снижение средней стоимости 1 кв. м — с 335 тыс. руб. до 331 тыс. руб. (-1%). В бизнес-классе средняя стоимость 1 кв. м увеличилась незначительно, всего на 2% — с 433 тыс. руб. до 441 тыс. руб. 

А вот премиум-класс на среднем этапе строительства продемонстрировал существенный рост: средняя стоимость 1 кв. м за год поднялась с 599 тыс. руб. до 863 тыс. руб. (+44%). Аналитики связывают его с изменением структуры предложения. 

 

Фото из архива А. Кулешова 

 

Директор по аналитике компании MR Group Артур Кулешов (на фото) отметил, что в условиях сложной рыночной ситуации самый большой инвестиционный интерес представляет покупка на ранних стадиях строительства.

По его мнению, в массовом и бизнес-сегментах наиболее активны покупатели на этапе котлована — в силу самых привлекательных цен. А вот в премиум-сегменте покупатели предпочитают входить в проект на более высокой стадии, когда уже можно оценить качество и скорость работ застройщика.

Незначительную динамику цен на этапе монтажа этажей показали и высокобюджетные новостройки: средняя стоимость 1 кв. м в них за минувший год изменилась с 2 млн руб. до 2,1 млн руб.(+3%).

 

Фото: © Matej Kastelic / Фотобанк Лори

 

Что касается цен на новостройки, находящиеся на этапе отделочных работ (т. е. близкие к завершению), то они менялись более интенсивно. В бизнес-классе средняя стоимость 1 кв. м на завершающем этапе строительства прибавила 9% (с 439 тыс. руб. до 477 тыс. руб.).

Схожая динамика — в премиум-классе: 1 кв. м за год подорожал с 673 тыс. руб. до 727 тыс. руб. (+8%).

Самый большой рост цен на этом этапе отмечен в элитном сегменте: +23%, с 2,1 млн руб. до 2,6 млн руб. 

Исключением стал массовый сегмент, где средняя стоимость 1 кв. м за год снизилась на 1% (с 325 тыс. руб. в декабре 2023-го до 323 тыс. руб. в конце 2024-го). 

 

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

 

В целом динамика цен на готовые новостройки была внушительной. Исключение вновь составил массовый сегмент: здесь готовые объекты комфорт-класса за год подешевели на 2% — с 321 тыс. руб. в декабре 2023-го до 313 тыс. руб. в конце 2024-го. 

В бизнес-классе средняя стоимость 1 кв. м в готовых объектах выросла с 473 тыс. руб. в декабре 2023 года до 500 тыс. руб. в декабре 2024 года (+6%). 

Заметно подорожали и новостройки премиум-класса (+6%) — с 760 тыс. руб. в декабре 2023-го до 807 тыс. руб. в том же месяце 2024-го. 

Готовые высокобюджетные новостройки прибавили в цене за год весьма существенно (+22%): если год назад средняя стоимость 1 кв. м в них составляла 1,4 млн руб., то в декабре 2024-го она достигла 1,8 млн руб. 

 

Фото: Regions Development

 

Коммерческий директор Regions Development (девелопер премиальных ЖК Dream RivaЖК Dream Towers, ЖК Преображенская площадь) Лилия Арцибашева (на фото) подчеркнула, что в 2024 году наблюдался заметный спрос на готовые квартиры премиум-класса со стороны покупателей, приобретающих жилье для себя.

Это клиенты с большим бюджетом, позволяющим осуществить покупку без ипотеки и рассрочки.

«Предложение новостроек премиум-класса в 2024 году значительно выросло, но в основном за счет проектов на начальной стадии. Готовые же объекты от застройщика составляли всего 10% — 15% от общего объема, — уточнила топ-менеджер девелоперской компании и пояснила: — Это и обусловило интенсивный рост цен на готовые премиальные квартиры и апартаменты».

 

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

 

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото) согласен, что в условиях дорогой ипотеки многие потенциальные покупатели вторичного жилья переходят на рынок новостроек в поисках готовых объектов или помещений на высокой стадии готовности, стремясь как можно быстрее получить ключи.

«Доля таких новостроек всегда невелика, поскольку значительная часть раскупается инвесторами и другими покупателями еще на ранних этапах строительства, — пояснил он и резюмировал: — Готовые объекты от застройщика становятся дефицитным продуктом. В условиях смещения спроса в сторону новостроек, готовые варианты недвижимости стали еще более востребованными, что и обусловило рост цен».

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

  

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: застройщики надеются, что ключевая ставка ЦБ, возможно, вышла на плато

В «старой» Москве в IV квартале наибольшим спросом пользовались проекты ПИК

Эксперты: в 2025 году ввод жилья классов «премиум» и «элит» может снизиться на 33%

В 2024 году Москва осталась лидером по дороговизне новостроек и доходам девелоперов

Дорогие новостройки Москвы в январе подорожали еще больше

Эксперты: в каких районах Москвы в январе подешевели новостройки

Эксперты: в IV квартале 2024 года предложение в новостройках выросло на 4%

Эксперты: конкуренция среди покупателей на фоне сокращения строительства толкает цены вверх

Эксперты: в Новой Москве большинство квартир в новостройках готовы к сдаче

Эксперты: в 2024 году самые высокие темпы роста цен на новостройки отмечены в премиум-классе

Эксперты отметили резкое подорожание московских новостроек элит-класса в январе