Президиум Верховного Суда РФ опубликовал обзор, в котором приводятся правовые позиции судов по изменению вида разрешенного земельного участка.

Фото: www.vseojkh.ru

В частности, в обзоре рассмотрен спор между администрацией и арендатором земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.  Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий местной администрации.

Как следует из материалов судебного дела, администрация отказалась изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка со «строительство многоквартирного дома 4—5 этажей» на «строительство многоквартирного дома 5—9 этажей» и внести соответствующие изменения в договор аренды.

Администрация посчитала, что арендатор не вправе требовать изменения вида разрешенного использования земельного участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов.

Судом установлено, что спорный земельный участок по результатам торгов был предоставлен обществу для строительства многоквартирного дома (МКД). Впоследствии право собственности на незавершенный строительством МКД по договору купли-продажи перешло к Обществу. Администрация и Общество заключили договор аренды упомянутого земельного участка для завершения строительства объекта.

Верховный Суд напомнил, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены — в соответствии с назначением имущества.

В силу ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект незавершенного строительства, возможно однократно для завершения строительства этого объекта.

При этом внесение изменений в заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка в части изменения видов его разрешенного использования не допускается.

Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, Общество как арендатор выразило свое согласие на использование земельного участка в соответствии с установленным ВРИ.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявления, поскольку отсутствовали основания для изменения условий договора аренды, а обращение Общества с требованием об изменении ВРИ земельного участка, по существу, направлено на обход процедуры торгов, предусмотренной законодательством для предоставления земельных участков.

Фото: www.rosotkat.ru

Всего в указанном обзоре рассмотрено девять споров об изменении вида разрешенного использования земельного участка:

1. При наличии утвержденных в установленном порядке ПЗЗ собственник земельного участка, находящийся в частной собственности, может выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований с органами местного самоуправления.

2. Самостоятельное изменение арендатором ВРИ земельного участка на иной из числа видов, предусмотренных градостроительным регламентов, не допускается в том числе когда земельный участок представляется в аренду для определенного вида использования.

3. Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или об отказе в таком разрешении без соблюдения установленной законом процедуры, включая организацию и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний, не допускается.

Фото: www.wiki-land.ru

4. Вспомогательный ВРИ земельного участка, установленный в градостроительном регламенте, не может быть выбран вместо основного при предоставлении земельного участка.

5. Земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют измененному градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока предоставления их в соответствии с градостроительным регламентом, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства не опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

6. Отказ администрации в установлении ВРИ земельного участка в случаях, когда вид разрешенного использования земельных участков не был определен при его предоставлении, является незаконным.

Фото: www.gztslovo.ru

7. Градостроительным регламентом для территориальной зоны могут быть установлены виды разрешенного использования с учетом особенностей ее расхождения и развития, а также возможности сочетания различных видов использования земельных участков.

8. Вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен в случае, если для запрашиваемого ВРИ градостроительным регламентом, ПЗЗ установлены предельные — минимальные и (или) максимальные — размеры и предельные параметры, не позволяющие осуществлять деятельность в соответствии с таким ВРИ.

9. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной собственности, не вправе требовать изменения ВРИ такого участка и внесения соответствующих изменений в договор аренды, заключенный по результатам торгов.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Только в четверти районов Подмосковья земля подорожала

Для оформления прав владельцев земельных участков задействуют институт приобретательной давности

Виталий Мутко: Бесхозные земли в регионах должны использоваться для жилищного строительства и решения проблем обманутых дольщиков

Минстрой России предложил обновленный механизм предоставления компенсационных земельных участков застройщикам

О внесении изменений в правила землепользования и застройки (ПЗЗ) города Москвы

О возможности осуществления строительства одного площадного объекта на нескольких земельных участках и нескольких площадных объектов на одном земельном участке

Актуальные вопросы строительства многоквартирных домов на землях, предназначенных для ИЖС

Неиспользуемые земли будут изымать в ускоренном порядке

В 2018 году землепользователи смогут выбирать вид использования участка

Арбитражный суд: при наличии дольщиков договор аренды земли не может быть расторгнут

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

Росстандарт опубликовал очередные уведомления о разработке новых и изменениях действующих СП.

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №3 СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий».

Проект изменений содержит актуализацию нормативных ссылок, терминов и определений. Вводятся термин «общественные пространства» и требования к приемам благоустройства и озеленения общественных пространств.

Уточняются требования:

• • к проектированию велотранспортной сети с учетом движения средств индивидуальной мобильности;
• • к озеленению;
• • к снижению негативного воздействии высоких температур.

Введены требования:

• • к системе водоотведения, очистки, хранения и использования дождевой воды;
• • об оснащении объектов благоустройства системой охранного наблюдения.

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение№3 к СП252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования».

Проект изменений частично изменяет структуру СП, дополняет его новыми разделами, существующие разделы свода правил структурированы, актуализируются нормативные ссылки, термины и определения. Раздел «Требования к организации сети, типы и виды дошкольных образовательных организаций» изложен в новой редакции.

В разделе «Общие требования к зданиям и помещениям дошкольных образовательных организаций» введены новые подразделы:

• • «7.1 Общие требования к зданию», содержащий требования к объемно-планировочной структуре, этажности здания;
• • «7.2 Основные функциональные зоны», содержащий требования к основным функциональным зонам и помещениям.

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №3 к СП71.13330.2017 «СНиП3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия».

Проект изменений актуализирует требования:

• • к производству шпатлевочных и штукатурных работ механическим и ручным способом;
• • к устройству стяжек полов;
• • к отделке полов;
• • к качеству изоляционных работ.

Кроме того, внесены изменения с учетом отмены, актуализации и введения новых нормативных документов.

СП дополнен актуальными требованиями к подготовке поверхностей сборных элементов (изделий) заводского изготовления, в него включены требования к устройству оконных и дверных откосов из листовых и иных материалов.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Сети и системы водоснабжения и водоотведения. Основные положения».

Свод правил устанавливает основные положения параметрического нормирования внутренних и наружных сетей и систем водоснабжения и водоотведения.

Согласно документу, в область нормирования входят здания, сооружения, трубопроводы и их основания, строительные конструкции, помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения, элементы планировочной структуры, строительные материалы и изделия, трубы, фитинги, аппараты, оборудования, машины и механизмы, а также связанные с ними процессы инженерных изысканий и ликвидации (сноса), работы и услуги в указанных сферах деятельности.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Проект организации строительства, проект организации работ по сносу (демонтажу), проект производства работ. Правила разработки и оформления».

Данный свод правил вводится впервые и содержит следующие положения:

• • по использованию технологий информационного моделирования при разработке проектов организации строительства, организации работ по сносу (демонтажу), производства работ;
• • по опережающей информационной подготовке территории строительной площадки;
• • по определению расчетной продолжительности строительства (реконструкции, капитального ремонта, сноса) на основе построения информационной модели;
• • по использованию мобильных форм организации труда, работающих при обосновании потребности в строительных кадрах, жилье и социально-бытовом обслуживании строителей;
• • по разработке и учету режимов труда и отдыха работающих.

Другие публикации по теме:

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Актуализирован свод правил, содержащий требования к проектированию систем оповещения населения