Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

24 августа 2022 09:07

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 07.07.2022 вынесла определение по делу №308-ЭС21-28715 в котором рассмотрела возможность льготного выкупа публичного земельного участка после приобретении права на расположенные на нем объекты недвижимости на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Фото: www.amgkh.ru

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель (Предприниматель) обратился в Арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования (Администрация) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка (ЗУ) площадью 13 638 кв. м по цене 372 071 руб., составляющей 2,5% от кадастровой стоимости ЗУ по состоянию на момент подачи заявления о выкупе.

Арбитражный суд Краснодарского края решением от 24.05.2021 иск удовлетворил, указав, что Предприниматель своевременно переоформил право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ на право аренды и является собственником расположенных на этом участке нежилых помещений.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.07.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.10.2021, решение от 24.05.2021 отменил, в удовлетворении иска отказал.

Судебные акты мотивированы тем, что расположенные на земельном участке нежилые здания не отчуждались из публичной собственности и не возводились вместо снесенных (разрушенных) ранее приватизированных зданий. Право собственности предпринимателя на нежилые здания как на самовольные постройки признано в судебном порядке как на объекты самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ.

Фото: www.edsro.center

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что данное обстоятельство препятствует признанию Предпринимателя субъектом права на выкуп земельного участка по льготной цене (2,5% от его кадастровой стоимости).

Исходя из того, что Предприниматель не выражал согласие на выкуп земельного участка по цене, предложенной Администрацией (100% его кадастровой стоимости), апелляционный суд отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, полагая выкупную стоимость завышенной, Предприниматель обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.

Верховный Суд не согласился с выводами апелляционной и кассационной инстанций, указав, что суды не учли следующее:

• право на приобретение земельного участка по льготной цене предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. Для приобретения собственником такого объекта недвижимости ЗУ по льготной цене, достаточно установить факт своевременного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды;

• отказ собственнику легализованной в судебном порядке самовольной постройки в реализации предоставляемых государством льгот на выкуп земельного участка на том основании, что постройка изначально была самовольной, влечет введение еще одной санкции, которая законом не предусмотрена, и по существу означает пересмотр обоснованности такого судебного решения.

Фото: www.rosotkat.ru

Прямого ограничения (исключения) для применения льготной цены выкупа публичного земельного участка только на том основании, что право на объект приобретено в силу признания его судом на основании ст. 222 ГК РФ, действующее законодательство не содержит. А следовательно, и оснований для отказа в их применении лишь на этом основании не имеется.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия отменила постановления судов апелляционной и кассационной инстанций и оставила в силе решение первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Перечень документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование, дополнят

Особый порядок регистрации незавершёнки, включенной в федеральные и региональные реестры

Верховный Суд: экспертиза самовольной постройки необходима только для ее легализации

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

Росреестр: при отсутствии сведений об установлении ВРИ объекта капстроительства нет основания для внесения таких сведений в ЕГРН

Постановления Правительства РФ, регулирующие КРТ, привели в соответствие с Градостроительным кодексом

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

В Сочи застройщица попыталась при помощи самосвалов воспрепятствовать сносу многоквартирного самостроя

В Москве увеличены штрафы за самострой

Минстрой не против легализации самостроев — при условии, что такие дома безопасны для проживания

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Александр Моор (ВЦНСП): Для самостроев, чья эксплуатация безопасна для проживающих в них людей, нужно объявить строительную амнистию

Печать

Судебная практика Самострой Земля для строительства Ответственность застройщика

5 декабря 2022 12:44

200 представителей застройщиков из стран СНГ участвовали в первом международном строительном цифровом форуме в Казахстане

Участники форума обменялись кейсами цифровизации на масштабной конференции, а также посетили высокотехнологичные строительные площадки местных компаний. Организатором мероприятия выступил медиапроект «ВСЁ О СТРОЙКЕ».

Главным событием года для строительной отрасли России стал Цифровой Урбан-Тур от медиапроекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ». Застройщики проявили активный интерес к уникальному формату: деловую программу тура посетили более 200 застройщиков.

После успеха в России организаторы решили расширить формат до международного уровня, чтобы девелоперы СНГ могли перенять лучшие цифровые практики коллег из соседних стран.

Местом встречи для обмена кейсами и нетворкинга стала Астана, где 24—25 ноября прошел «Форум по цифровизации строительной отрасли стран СНГ». Мероприятие объединило более 200 застройщиков.

Делегации стран представили крупные и значимые игроки отрасли:

Кыргыстан: Управление архитектуры и технического нормирования Госстроя Кыргызской Республики, ГУ «Бишкекглавархитектура»;

Грузия: Ассоциация Застройщиков Грузии;

Беларусь: Государственное предприятие «РНТЦ по ценообразованию в строительстве»;

Россия: ГК Самолет, Холдинг Setl Group, ГК ФСК, ГК Ак Барс Дом;

Казахстан: Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, BI Group, ТОО «BAZIS-А Corp», CVL Construction, ГК Шар Курылыс, M2 Development, ТОО «СК Аlmaty Tau», ТОО «Tau Development», ТОО «Болашак-Т», Tumar group, ТОО Астана-Алькор, GAB Construction, ТОО «Dostyq Invest Group».

Также форум посетили и другие профессиональные организации и госорганы. Среди них Минстрой России, Союз строителей Казахстана, Ассоциация застройщиков Казахстана, АО «КазНИИСА», РГП «Госэкспертиза» и другие.

Двухдневная деловая программа включала:

• конференцию на тему: «Цифровизация строительной отрасли»;

• цифровые экскурсии на стройплощадку ЖК BI Group (180-е место по объемам строительства в мире), комбинат модульных решений ModeX (принадлежит BI Group) и домостроительный комбинат GLB (принадлежит девелоперам ГК Шар Курылыс и М2 Development) с демонстрацией цифровых инструментов прямо на объектах.

Организатор мероприятия — проект «ВСЁ О СТРОЙКЕ». Форум организован при поддержке Союза строителей Казахстана, Ассоциации застройщиков Казахстана, Союза строительных отраслей Казахстана, Союза строителей Республики Беларусь, Ассоциации застройщиков Грузии, BI Group, Минстроя России, Amethyst Group.

Конференция прошла в первый день форума, 24 ноября, в главной локации Казахстана для проведения международных мероприятий и масштабных деловых событий — отеле Wyndham Garden Astana.

Участники прослушали доклады двух секций:

• «Цифровая трансформация»;

• «Кейсы использования цифровых сервисов в строительстве».

Конференцию провела Светлана Опрышко (на фото), директор проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ».

В секции «Цифровая трансформация» эксперты оценили текущий уровень цифровизации строительства в СНГ, ознакомившись с презентациями о цифровых технологиях в коммерческом сегменте и государственной сфере.

Список экспертов и тем выступлений первой секции:

Тимур Карагойшин, председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан: «Развитие строительной отрасли Казахстана. И текущие возможности цифрового развития девелоперов»;

Талгат Ергалиев (на фото), председатель президиума Союза строителей Казахстана: «Проблемы и вызовы строительной отрасли Казахстана»;

Виктор Микрюков, президент Ассоциации Застройщиков Казахстана: «Цифровизация строительства Республики Казахстан»;

Константин Михайлик (на фото), заместитель министра строительства и ЖКХ РФ: «Цифровая трансформация строительной отрасли Российской Федерации»;

Павел Часовских, начальник Центра компетенций Департамента строительства города Москвы: «Опыт работы Москвы в области цифровизации строительных процессов»;

Жанна Бектимирова (на фото), председатель Совета директоров ГК Шар Курылыс: «Использование цифровой информационной модели для производства железобетонных изделий на крупнейшем домостроительном комбинате GLB Республики Казахстан» (M2 development, ГК Шар Курылыс);

Геннадий Пурс, директор республиканского унитарного предприятия «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве»: «Цифровизация строительной отрасли Республики Беларусь».

После первой секции состоялось одно из ключевых событий конференции — торжественное подписание соглашений о сотрудничестве Союза строителей Казахстана с такими организациями, как:

• Ассоциация Застройщиков Грузии;

• Amethyst Capital;

• РУП «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» Республики Беларусь.

Соглашения подписали:

• Талгат Ергалиев, председатель Президиума Союза строителей Казахстана;

• Геннадий Пурс, директор республиканского унитарного предприятия «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» Республики Беларусь;

• Александр Макеев, основатель Ассоциации Застройщиков Грузии;

• Андрей Тян, генеральный директор Amethyst Capital.

Таким образом, форум стал площадкой для формирования и укрепления деловых связей между девелоперами стран СНГ.

Вторая секция конференции была посвящена кейсам использования цифровых сервисов в строительстве. На ней эксперты поделились подходами, инструментами и продуктами, которые они успешно применяют в своих организациях.

Список экспертов и тем выступлений второй секции:

Алтай Куздибаев, исполняющий обязанности председателя правления акционерного общества «Казахстанская Жилищная Компания»: «О вкладе АО “Казахстанская Жилищная Компания” в цифровизацию строительной отрасли Казахстана»;

Саламат Серикхалиев (на фото), начальник отдела BIM-технологий РГП «Госэкспертиза»: «Трансформация Госэкспертизы в условиях цифровизации жизненного цикла»;

Олжас Кусаинов, директор Центра информационного моделирования, представитель Астанинского филиала АО «Казахского научно-исследовательского и проектного института строительства и архитектуры»: «Внедрение технологий информационного моделирования строительной отрасли в Республике Казахстан»;

Александр Макеев (на фото), основатель Ассоциации Застройщиков Грузии: «Цифровизация строительной отрасли Грузии»;

Кайыр Кощигулов, руководитель управления цифровизации и развития сервиса BI Group: «Цифровизация в девелопменте. Эффект для бизнеса и для клиента»;

Вячеслав Лазарев (на фото), директор Open Development: «Кейс застройщика Open Development»;

Михаил Малыхин, директор по развитию цифровых технологий, холдинг Setl Group (4-е место по объему текущего строительства в ТОП застройщиков РФ): «Цифровизация бизнес-процессов для создания общего информационного поля застройщика»;

Антон Степанов (на фото), руководитель управления по проектированию Лидер Девелопмент (Технический заказчик ГК ФСК, 5-е место по объему текущего строительства в ТОП застройщиков РФ): «BIM проектирование с применением модулей собственной разработки ГК ФСК»;

Александр Канивец, директор блока «Цифра» ГК Самолет (2-е место по объему текущего строительства в ТОП застройщиков РФ): «Экосистема 10D»;

Лилия Федотова (на фото), директор по проектированию ГК Самолет: «Цифровизация проектных процессов как инструмент управления стоимостью СМР»;

Дмитрий Мозговой, руководитель проектов повышения эффективности ГК Самолет, и Дмитрий Синица, менеджер Big Data ГК Самолет: «Использование Группой “Самолет” технологий искусственного интеллекта в ИИ закупках и Big Datа в строительстве»;

Александр Падиус (на фото), руководитель проектов операционной эффективности ГК Самолет: «S.Monitoring 2.0, отечественное решение, вышедшее на международный рынок в первый месяц анонса»;

Андрей Тян, генеральный директор Amethyst Capital: «Концепция цифровизации строительной отрасли. Комплексный подход Аметист Групп»;

Павел Гуштюк (на фото), директор консалтингового агентства Formind: «Цифровая трансформация и минимизация рисков на пути реализации Formind»;

Роберт Урманчеев, руководитель проектов Департамента инновационного развития ПАО «ГМК “Норильский никель”»: «Развитие технологических сервисов в строительстве в крупной промышленной компании. Опыт ПАО “ГМК “Норильский никель”»;

Чингисхан Файзулин (на фото), руководитель цифровой трансформации Союза строителей Казахстана: «Первая социальная сеть строителей. Мобильное приложение Союза строителей Казахстана»;

Еркин Акимбеков, руководитель портфеля проектов блока строительства Страна Девелопмент, экс- директор по цифровизации строительной индустрии BI Group: «Lean digital. Цифровизация без потерь на примере строительных компаний Казахстана и России»;

Константин Зырянов, директор по развитию «Базис.Недвижимость»: «Сервис №1 по автоматизации этапа заселения и передачи ключей».

Во второй день форума участники углубились в практическое применение цифровых технологий, посетив несколько объектов ключевых строительных компаний Казахстана.

Девелопер BI Group провел две экскурсии для участников форума, одна из которых прошла на площадке ЖК Дом на Ботаническом.

Экскурсантам продемонстрировали работу сервисов и оборудования, которые застройщик использует на стройке.

Второй точкой маршрута стал собственный уникальный домостроительный комбинат модульных решений от BI Group — ModeX. На локации участники ознакомились с производственным процессом создания модульных конструкций и цифровыми сервисами, внедренными на заводе.

Комбинат выпускает продукт, готовый на 80%, благодаря чему на стройплощадке остается смонтировать модули и подключить их к инженерным сетям.

Последний объект, который посетили участники форума — домостроительный комбинат GLB (принадлежит девелоперам ГК Шар Курылыс и М2 Development). Комбинат выпускает колонны, ригели, лестничные марши, вентблоки, трехслойные панели, массивные стены, перекрытия, бетонные смеси, арматурные каркасы и т.д.

На застройщиков произвели впечатление масштабы выпуска, ассортимент и технологические цепочки. Повысить качество и ускорить сроки выпуска заводу помогают цифровые технологии, которые были продемонстрированы экскурсантам.

Для экскурсантов были организованы комфортабельные трансферы и обед в ресторане национальной кухни Arnau.

Ярким финалом форума стал бизнес-ужин, где застройщики могли в неформальной обстановке поделиться впечатлениями от двух насыщенных дней и обменяться контактами для сотрудничества.

Посмотреть фотоотчет и видео с «Форума по цифровизации строительной отрасли стран СНГ», запись конференции первого дня и презентации экспертов можно по ссылкам:

• видео с форума;

• фотоотчет;

• запись конференции;

• презентации.

Участники оставили многочисленные положительные отзывы о деловой программе и организации форума. Авторы проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» уже планируют следующий международный форум по цифровизации строительной отрасли СНГ, который пройдет весной в Казахстане.

Следите за анонсами на сайте проекта, чтобы не пропустить следующие ивенты. По вопросам участия и партнерства — директор проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» Светлана Опрышко: (+7 923) 614-90-45.