Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ 07.07.2022 вынесла определение по делу №308-ЭС21-28715 в котором рассмотрела возможность льготного выкупа публичного земельного участка после приобретении права на расположенные на нем объекты недвижимости на основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Фото: www.amgkh.ru

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель (Предприниматель) обратился в Арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования (Администрация) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка (ЗУ) площадью 13 638 кв. м  по цене 372 071 руб., составляющей 2,5% от кадастровой стоимости ЗУ по состоянию на момент подачи заявления о выкупе.

Арбитражный суд Краснодарского края решением от 24.05.2021 иск удовлетворил, указав, что Предприниматель своевременно переоформил право постоянного (бессрочного) пользования ЗУ на право аренды и является собственником расположенных на этом участке нежилых помещений.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.07.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.10.2021, решение от 24.05.2021 отменил, в удовлетворении иска отказал.

Судебные акты мотивированы тем, что расположенные на земельном участке нежилые здания не отчуждались из публичной собственности и не возводились вместо снесенных (разрушенных) ранее приватизированных зданий. Право собственности предпринимателя на нежилые здания как на самовольные постройки признано в судебном порядке как на объекты самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ.

Фото: www.edsro.center

На основании изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что данное обстоятельство препятствует признанию Предпринимателя субъектом права на выкуп земельного участка по льготной цене (2,5% от его кадастровой стоимости).

Исходя из того, что Предприниматель не выражал согласие на выкуп земельного участка по цене, предложенной Администрацией (100% его кадастровой стоимости), апелляционный суд отказал в удовлетворении иска.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, полагая выкупную стоимость завышенной, Предприниматель обратился с кассационной жалобой в Верховный Суд РФ.

Верховный Суд не согласился с выводами апелляционной и кассационной инстанций, указав, что суды не учли следующее:

• право на приобретение земельного участка по льготной цене предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. Для приобретения собственником такого объекта недвижимости ЗУ по льготной цене, достаточно установить факт своевременного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды;

• отказ собственнику легализованной в судебном порядке самовольной постройки в реализации предоставляемых государством льгот на выкуп земельного участка на том основании, что постройка изначально была самовольной, влечет введение еще одной санкции, которая законом не предусмотрена, и по существу означает пересмотр обоснованности такого судебного решения.

Фото: www.rosotkat.ru

Прямого ограничения (исключения) для применения льготной цены выкупа публичного земельного участка только на том основании, что право на объект приобретено в силу признания его судом на основании ст. 222 ГК РФ, действующее законодательство не содержит. А следовательно, и оснований для отказа в их применении лишь на этом основании не имеется.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия отменила постановления судов апелляционной и кассационной инстанций и оставила в силе решение первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Перечень документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование, дополнят

Особый порядок регистрации незавершёнки, включенной в федеральные и региональные реестры

Верховный Суд: экспертиза самовольной постройки необходима только для ее легализации

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

Росреестр: при отсутствии сведений об установлении ВРИ объекта капстроительства нет основания для внесения таких сведений в ЕГРН

Постановления Правительства РФ, регулирующие КРТ, привели в соответствие с Градостроительным кодексом

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

В Сочи застройщица попыталась при помощи самосвалов воспрепятствовать сносу многоквартирного самостроя

В Москве увеличены штрафы за самострой

Минстрой не против легализации самостроев — при условии, что такие дома безопасны для проживания

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Александр Моор (ВЦНСП): Для самостроев, чья эксплуатация безопасна для проживающих в них людей, нужно объявить строительную амнистию

В строительной отрасли России трудятся 1,37 млн, или каждый восьмой рабочий, приезжих из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, пишут «Новые Известия». По мнению Правительства РФ и экспертов, без мигрантов не только нельзя обойтись — их даже не хватает.

Фото: www.s.fishki.net

Вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото ниже) регулярно говорит о дефиците рабочей силы, в том числе из-за ежегодных сложностей в процессе привлечения иностранных рабочих.

Фото: www.cdn.fishki.net

Не секрет, что заработок мигрантов существенно отличается от оплаты труда россиян. По словам вице-премьера, работают они на 50% больше, а получают на 30% меньше.

Если же дешевая рабочая сила начинает сокращаться, то это сразу сказывается на себестоимости строительства.

Фото: www.nicrus.ru

По информации узбекского исследователя Шукрата Исахулова (на фото), которого процитировали «Новые Известия», в 2022 году работающие в России узбеки перевели на родину $14,5 млрд.

При ослаблении рубля (что сейчас происходит) трудоустройство в России теряет свою привлекательность. Именно этого и опасаются в строительной отрасли.

Фото: www.us86.ru

«Сказать, что уже мы чувствуем по итогам последнего месяца существенные изменения, пока нельзя», — цитируют СМИ главу Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова (на фото).

По мнению эксперта, подобное не происходит быстро, но однозначно скажется с лагом где-то в два-три месяца.

Фото: www.hse.ru

Старший научный сотрудник Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Анна Лукьянова (на фото) ожидает, что основные изменения ситуации с рабочими из Средней Азии произойдут в следующем строительном сезоне.

«Будут повышать зарплаты, чтобы они не уехали, но если такие темпы роста курса доллара сохранятся, то зарплата их не догонит, — сказала эксперт и резюмировала: — На увеличение и сохранение количества мигрантов рассчитывать не стоит».

Фото: www.cdn.forbes.ru

Старший преподаватель департамента мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Ксения Бондаренко (на фото) напомнила, что зарплата в Узбекистане ниже, чем в России.

Плюс к этому курс местных валют коррелируется с рублем, поскольку РФ является самым большим инвестиционным партнером для большинства среднеазиатских стран.

Так, в начале августа этого года курс узбекского сума снизился с 11 600 сумов за доллар до 12 100 сум, сообщила эксперт.

Фото: www.tajikistan.ru

А вот председатель Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов (на фото) убежден, что количество мигрантов в России не уменьшится. Для многих это место, что называется, насиженное. После того как человек из Средней Азии проработал в России 10—20 лет, очень сложно вот так все здесь оставить и поехать в новую страну.

В качестве примера профсоюзный деятель привел страны Ближнего Востока. Люди из Средней Азии не знают арабского языка, не в курсе местного миграционного и трудового законодательства, так что быстро переехать куда-нибудь в ОАЭ у них вряд ли получится.

Фото предоставлено компанией Брусника

Ренат Каримов подтвердил, что падение доллара сказывается на состоянии валюты в соседних странах и доходах мигрантов, но эксперт считает, что оно не такое уж сильное.

Национальная валюта в Кыргызстане с небольшой задержкой также повторяет курс российской.

Однако, отметил он, два года назад при переводе денег в Киргизию 1 сум был равен 1 руб., теперь он стоит 1,12 руб., то есть курс вырос лишь на 12%.

Фото: www.foreignpolicy.com

Практически все опрошенные изданием эксперты согласны с тем, что пока тренд на возвращение среднеазиатских трудовых мигрантов на родину или их массовый переезд в другие страны не просматривается.

Однако понятно, что и большой радости от сокращения доходов никто из них не испытывает.

Фото: www.api.uznews.uz

P. S. Когда этот материал готовился к печати, «Ведомости» со ссылкой на прогноз главы узбекской диаспоры Москвы Бахрома Исмаилова (на фото) сообщили, что из-за ослабления курса рубля по отношению к доллару и евро и, как следствие, снижения доходов, из России может уехать до трети трудовых мигрантов.

Согласно опросу, проведенному среди представителей узбекской диаспоры, 50% респондентов думают о том, чтобы уехать из России в связи с ростом курса доллара, 25% опрошенных не планируют этого делать и 25% еще не определились с ответом. Всего в онлайн-опросе приняло участие 22 800 человек.

Другие публикации по теме:

Два профильных комитета Госдумы займутся решением вопроса привлечения мигрантов в РФ, в том числе — на российские стройки

Минтруд: допустимая доля мигрантов в сфере строительства в 2022 году в большинстве регионов должна составить прежние 80%

Минюст поддержал идею замещения строителей-мигрантов заключенными

Эксперт: Выдворяя из страны 1 млн нелегальных мигрантов, МВД наносит удар и по сторонникам использования их труда на стройке

Дефицит мигрантов на стройках хотят компенсировать осужденными?

Строительные компании выступают против ограничений по привлечению мигрантов на российские стройки

90% застройщиков считают, что заменить мигрантов на стройках россиянами можно, но за счет увеличения издержек

Застройщики: упрощение въезда в Россию трудовых мигрантов выгодно для отрасли

По предложению Минстроя строителям-мигрантам упростят въезд в Россию

Нехватку мигрантов на стройках восполнят за счет российских женщин?