Верховный Суд определением №303-ЭС22-20257 от 20.10.2022 поддержал позицию нижестоящих судов, которые указали что подрядчик по муниципальному контракту не вправе взыскивать с заказчика стоимость дополнительных работ, которые были оказаны в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором.

Фото: www.metragi.ru

В августе 2020 между муниципальным заказчиком (управление, заказчик) и ООО «Масис» (общество, подрядчик) заключен муниципальный контракт, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придворовых территорий.

Согласно контракту, цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения. Контракт предусматривает право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом выполняемых работ.

При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10% цены контракта.

После подписания актов о приемке выполненных работ подрядчик вручил заказчику претензионное письмо с просьбой произвести оплату выполненных подрядчиком дополнительных работ на сумму 900 тыс. руб.

Претензионное письмо оставлено управлением без ответа и удовлетворения, что послужило поводом для обращения общества в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, с решением которого согласился суд округа, указали:

• без изменения заказчиком первоначальной цены государственного контракта фактическое выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями этого контракта, не может породить обязанность заказчика по их оплате, поскольку в ином случае будут нарушены публичные интересы;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• в исключительных случаях законодательством предусмотрена возможность согласовать дополнительные объемы работ и специальное правовое регулирование по данному вопросу; в частности, допускается, что необходимость проведения допработ может быть добросовестно выявлена как заказчиком, так и подрядчиком после подписания контракта и в процессе его исполнения;

• увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту (в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом) допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации; но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Фото: www.polinov.ru

Суд округа сделал вывод, что если заказчик правомерно согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, то последующий отказ в оплате дополнительных работ не допускается.

Фактическое выполнение дополнительных работ, извещения заказчика об окончании их выполнения, подписание актов выполненных работ без возражений, достижение предусмотренного контрактом результата не свидетельствуют об обоснованности исковых требований истца, поскольку применительно к дополнительным работам именно согласование их выполнения имеет одно из определяющих значений для возложения на заказчика обязанностей по их оплате.

Фото: www.amgkh.ru

Факт выполнения подрядчиком дополнительных работ не является достаточным основанием для взыскания с заказчика их стоимости.

Кроме того, заказчик, подписавший акты выполненных работ без возражений, не лишается права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ.

Учитывая изложенное, Верховный Суд отказал ООО «Масис» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд: собственники не обязаны направлять исполнителю коммунальной услуги свидетельство о поверке

Верховный Суд: уведомляя об одобрении ипотеки по заявке, которая не может быть принята, банк нарушает права потребителя

Верховный Суд разъяснил, как считать сроки давности для гарантийных обязательств

Как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении решения судом

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

V конференция «Цифровизация в девелопменте жилья. Стадии "Проектирование и Строительство"» в рамках форума 100+ TechnoBuild 4 октября собрала более 150 участников офлайн и почти 250 просмотров онлайн.

Участники мероприятия обсудили перевод в «цифру» этапов строительства и проектирования многоквартирных домов, поделились своими кейсами, а также проблемами, с которыми приходится сталкиваться.

Свой опыт представили Setl Group (г. Санкт-Петербург), Талан (г. Ижевск), федеральный девелопер ГК Железно (г. Киров), ГК Самолет (г. Москва), ГК Голос Девелопмент (г. Челябинск), ГК КОРТРОС (г. Москва), Группа Эталон (г. Санкт-Петербург).

Директор по развитию цифровых технологий Setl Group Михаил Малыхин (на фото, стоит) рассказал о цифровизации строительства, повышающей его качество.

Так, компания внедрила мобильное приложение, которое позволяет видеть всю ситуацию на объекте и содержит нормативную базу, связанную с типовыми отклонениями. «Она всегда актуальна, и любой инженер-строитель может обратиться к этой базе на моменте фиксации отклонений», — отметил Малыхин.

Эффективными оказались и QR-коды, которые размещены на каждом этаже строящегося дома. С их помощью подрядчик-исполнитель видит подробную информацию по исполнению работ и качеству, буквально поэтажно, и понимает, какие отклонения необходимо исправить.

Особый интерес слушателей вызвало лазерное сканирование, которое Setl Group использует для цифровой оценки качества на более чем половине объектов. «Исходя из графика и статуса "приемки", мы видим индикации, сотрудники обмениваются результатами, загружают их в режиме онлайн», — пояснил Михаил Малыхин.  

В ходе онлайн-голосования выяснилось, что половина участников не использует технологию лазерного сканирования, 6% используют, 4% — планируют, а 13% сомневаются, нужна ли она им.

Основные сложности, связанные с отсутствием цифровизации предписаний, обозначила руководитель проектного офиса ООО «ТиДев» (Талан) Валерия Зенькевич (на фото, в центре).

В их числе — передача замечаний по электронной почте и на бумажных носителях, длительность процесса взаимодействия между технадзором и генподрядчиком, а также отсутствие контроля и прозрачности процесса.

IT-директор федерального застройщика ГК Железно Иван Власов (на фото) рассказал о специализированной системе управления девелоперскими проектами на базе 1С — ERP с подсистемами, охватывающими управление проектами, проектную документацию, договор подряда с физическими лицами, бюджет, закупки, казначейство, строительство.

Благодаря внедрению системы компания автоматизировала процессы планирования и контроля исполнения сроков по реализации проекта, интегрировала сроки исполнения проектов с экономическими показателями. Кроме того, появился инструмент для анализа состояния всех проектов в режиме онлайн, выросла исполнительская дисциплина за счет добавления специализированной отчетности.

Опытом использования искусственного интеллекта для управления себестоимостью поделился директор по управлению девелоперскими проектам ГК Голос Девелопмент Антон Амелин (на фото).

«Это машинное обучение, которое подсказывает снабженцам при формировании заказа о том, что можно найти в интернете, какие есть акции, скидки у поставщиков и быстро принять решение о выборе поставщика», — отметил он.

Для повышения эффективности управления себестоимостью эксперт рекомендовал качественнее планировать, повысить частоту актуализации, оперативнее принимать корректирующие решения по проекту.

Директор по продажам цифровых продуктов ГК Самолет Сергей Полушкин (на фото) представил два продукта компании по цифровизации закупок и снабжения: S.Tender (систему проведения торгов на работы и материалы для строительных площадок) и S.Materials (систему заказа и планирования поставок материалов на строительные площадки).

«Внедрение цифровых продуктов увеличивает эффективность и повышает прогнозируемость закупок, а также позволяет прогнозировать и проактивно реагировать на цены», — подчеркнул специалист.

По его словам, благодаря S.Materials, компания сократила согласование распределительных писем с 35 до 7 дней. S.Tender позволил сократить сроки проведения торгов с 30 до 14 дней.

Директор службы по развитию продукта Группы Эталон Денис Смирнов (на фото) поделился видением проблем и преимуществ машинного проектирования на примере разработки «Робот АР/МП».

«Автоматизация — это лишь отражение процессов компании, которые у нее есть. Если в компании хаос, вы никогда не сможете ничего улучшить и перейти к качественно другим метрикам», — сказал он.

Представители ГК КОРТРОС поделились опытом использования BIM-технологий в цифровом проектировании на примере 17 квартала в планировочном районе Академический в г. Екатеринбурге.

Основным двигателем цифровизации застройщиков является экономический фактор, деньги, считает президент Национального объединения организаций в сфере технологий информационного моделирования (НОТИМ) Михаил Викторов (на фото).

НОТИМ плотно работает с крупнейшими банками по вопросу снижения процентной ставки кредитного финансирования, в том числе, изменения нормативного поля со стороны ЦБ и норм резервирования в части Положения Банка России №590-П от 28.06.2017.

Банкам это даст возможность смягчать условия проектного финансирования для застройщиков, перешедших в цифровую среду, на цифровые платформы и работу с инструментами ТИМ, электронный документооборот, и готовность применять отечественные разработки, которые в дальнейшем смогут встроиться в ИСУП.

«Для таких компаний будет предусматриваться сниженная процентная ставка кредита, что позволит компании-застройщику высвободить финансовые средства для приобретения российского ПО», — поделился Викторов.

Генеральный директор ЦНС-СОФТ Николай Сальников представил застройщикам продукт LITEBIM Construction manager. Это экосистема продуктов достоверной информации для всех ее участников в режиме реального времени.

Представители компании Formind презентовали услуги компании в части консалтинга и IT-продукта, которые помогают застройщикам реализовать цифровую трансформацию, оптимизировать бизнес-процессы, а также повысить конкурентоспособность на рынке.

Основатель и CEO «Базис Недвижимость» Артём Глухих представил облачную систему по автоматизации для застройщиков, от фундамента до передачи ключей.

Коммерческий директор Платформы Строительных Сервисов Артем Станишевский рассказал про сметный график, который позволяет объединить на уровне плана проекта сроки, стоимость и объемные показатели ОКС (ТЭП), а также решает конфликт перегрузки системы управления.

Модераторами мероприятия выступили руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик и директор по развитию цифровых технологий Setl Group Михаил Малыхин. 

Запись трансляции конференции можно посмотреть по ссылке.

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы по ссылке.

Информационные партнеры: REPA, Строительная газета, AK&M, портал МИР КВАРТИР, Строительный еженедельник, отраслевой журнал «Строительство».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ЕРЗ.РФ презентовал на Форуме 100+ TechnoBuild маркетплейс земельных участков для девелоперов

Стартовал прием заявок на участие в премии новостроек ТОП ЖК–2024

Приглашаем застройщиков на цифровой тур в Удмуртию

Продолжается регистрация на конференции ЕРЗ.РФ по цифровизации в девелопменте в рамках форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге

Приглашаем ознакомиться с цифровыми экосистемами ведущих региональных девелоперов

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

На II Саммите застройщиков обсудили вопросы КРТ, спроса и предложения, управления МКД, проектного финансирования

Институт КРТ впервые опередил по объемам стройки прежние механизмы комплексной застройки

Приглашаем застройщиков на мероприятия ЕРЗ.РФ по цифровизации в девелопменте в рамках форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков обсудить первые результаты внедрения новой процедуры согласования градостроительного облика

В Башкортостане наградили застройщиков — призеров и победителей конкурса ТОП ЖК и лидеров по вводу жилья

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ

Санкт-Петербург в 14-й раз примет Всероссийскую конференцию по строительству