Верховный Суд определением №303-ЭС22-20257 от 20.10.2022 поддержал позицию нижестоящих судов, которые указали что подрядчик по муниципальному контракту не вправе взыскивать с заказчика стоимость дополнительных работ, которые были оказаны в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором.

Фото: www.metragi.ru

В августе 2020 между муниципальным заказчиком (управление, заказчик) и ООО «Масис» (общество, подрядчик) заключен муниципальный контракт, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придворовых территорий.

Согласно контракту, цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения. Контракт предусматривает право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом выполняемых работ.

При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10% цены контракта.

После подписания актов о приемке выполненных работ подрядчик вручил заказчику претензионное письмо с просьбой произвести оплату выполненных подрядчиком дополнительных работ на сумму 900 тыс. руб.

Претензионное письмо оставлено управлением без ответа и удовлетворения, что послужило поводом для обращения общества в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, с решением которого согласился суд округа, указали:

• без изменения заказчиком первоначальной цены государственного контракта фактическое выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями этого контракта, не может породить обязанность заказчика по их оплате, поскольку в ином случае будут нарушены публичные интересы;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• в исключительных случаях законодательством предусмотрена возможность согласовать дополнительные объемы работ и специальное правовое регулирование по данному вопросу; в частности, допускается, что необходимость проведения допработ может быть добросовестно выявлена как заказчиком, так и подрядчиком после подписания контракта и в процессе его исполнения;

• увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту (в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом) допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации; но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Фото: www.polinov.ru

Суд округа сделал вывод, что если заказчик правомерно согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, то последующий отказ в оплате дополнительных работ не допускается.

Фактическое выполнение дополнительных работ, извещения заказчика об окончании их выполнения, подписание актов выполненных работ без возражений, достижение предусмотренного контрактом результата не свидетельствуют об обоснованности исковых требований истца, поскольку применительно к дополнительным работам именно согласование их выполнения имеет одно из определяющих значений для возложения на заказчика обязанностей по их оплате.

Фото: www.amgkh.ru

Факт выполнения подрядчиком дополнительных работ не является достаточным основанием для взыскания с заказчика их стоимости.

Кроме того, заказчик, подписавший акты выполненных работ без возражений, не лишается права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ.

Учитывая изложенное, Верховный Суд отказал ООО «Масис» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд: собственники не обязаны направлять исполнителю коммунальной услуги свидетельство о поверке

Верховный Суд: уведомляя об одобрении ипотеки по заявке, которая не может быть принята, банк нарушает права потребителя

Верховный Суд разъяснил, как считать сроки давности для гарантийных обязательств

Как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении решения судом

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Об этом и многом другом было заявлено экспертами в ходе вебинара «Планирование в закупках. Долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное. Сроки, поставки, бюджет», который организовал портал ЕРЗ.РФ.

Фото: gov.cap.ru

Онлайн-мероприятие, собравшее около 40 участников, открыло серию вебинаров, которые продлятся до конца 2024 года, на тему закупок.

Спикером вебинара выступил руководитель отдела комплектации компании Голос. Строительство (входит в Группу Голос) Иван Носов (на фото ниже). Он обозначил основные цели планирования закупок в девелопменте.

«Материал должен быть поставлен в срок к началу работы плюс эффективная себестоимость», — сформулировал основную задачу топ-менеджер девелоперской компании.

Фото: ЕРЗ.РФ

Остановился эксперт и на необходимости выстраивать открытые отношения с партнерами с обеих сторон.

«По некоторым позициям мы говорим партнерам: вот ваш объем на весь год или на три года. Если цена на рынке меняется, давайте смотреть, как она будет меняться у вас, — заявил Носов и резюмировал: — По некоторым видам материалов у меня закупочная цена бывает на 15% ниже, чем у дилеров этой продукции».

Одним из модераторов вебинара был директор по девелопменту ГК Голос.Девелопмент (входит в Группу Голос) Антон Амелин (на фото ниже). По его словам, застройщики обращают большое внимание не только на продукт как таковой, но и на закупки и на ценообразование.

Фото: forum-100.ru

«На рынке заметен предел по стоимости жилья, в том числе из-за сокращения льготных ипотечных программ, — рассказал специалист и добавил: — Поэтому покупатели стали более внимательно оценивать ту переплату, которую они приносят в банки».

Амелин призвал сокращать сроки планирования: пятилетние сроки, которых раньше придерживались закупщики, сегодня уже не актуальны, считает он.

С экспертом согласна большая часть участников вебинара, что подтверждают результаты анонимного голосования, которое прошло в ходе мероприятия.

Источник: ЕРЗ.РФ

Тему планирования продолжила директор по закупкам компании ГК А101 Елена Леликова (на фото ниже). Она остановилась на сегменте подрядных работ.

«Еще в начале 2022 года я могла бы сказать, что за год до начала работ мы можем зафиксировать цены, но с некоторыми поправками, — заметила представитель девелоперской Группы и заключила: — Сейчас такое возможно только по отдельным видам работ».

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Из-за роста стоимости труда рабочих, который вызван дефицитом кадров в отрасли, подрядчики стремятся повышать цены ежемесячно, пояснила Леликова.

Главной проблемой в сфере закупок в строительстве эксперты назвали нестабильность рынка, которая несет дополнительные издержки в виде поиска альтернатив и пересмотра финансирования.

Записаться на следующий вебинар на тему «Формирование справочника материалов, работ и услуг. Номенклатура и цены» можно по ссылке.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Портал ЕРЗ.РФ проведет серию бесплатных вебинаров по теме закупок

ФАС разъяснила требования о членстве в СРО, предъявляемые к участникам закупки

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

27 июня в Санкт-Петербурге состоится конференция Северо-Западного федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на серию летних урбан-туров по новостройкам России

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ