Верховный Суд определением №303-ЭС22-20257 от 20.10.2022 поддержал позицию нижестоящих судов, которые указали что подрядчик по муниципальному контракту не вправе взыскивать с заказчика стоимость дополнительных работ, которые были оказаны в отсутствие согласия заказчика и в нарушение процедуры их согласования, установленной законом и договором.

Фото: www.metragi.ru

В августе 2020 между муниципальным заказчиком (управление, заказчик) и ООО «Масис» (общество, подрядчик) заключен муниципальный контракт, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по благоустройству придворовых территорий.

Согласно контракту, цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения. Контракт предусматривает право заказчика по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения контракта изменить не более чем на 10% объем предусмотренных контрактом выполняемых работ.

При этом по соглашению сторон допускается изменение цены контракта пропорционально объему работы исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более чем на 10% цены контракта.

После подписания актов о приемке выполненных работ подрядчик вручил заказчику претензионное письмо с просьбой произвести оплату выполненных подрядчиком дополнительных работ на сумму 900 тыс. руб.

Претензионное письмо оставлено управлением без ответа и удовлетворения, что послужило поводом для обращения общества в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, с решением которого согласился суд округа, указали:

• без изменения заказчиком первоначальной цены государственного контракта фактическое выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями этого контракта, не может породить обязанность заказчика по их оплате, поскольку в ином случае будут нарушены публичные интересы;

Фото: www.spb-sovetnik.ru

• в исключительных случаях законодательством предусмотрена возможность согласовать дополнительные объемы работ и специальное правовое регулирование по данному вопросу; в частности, допускается, что необходимость проведения допработ может быть добросовестно выявлена как заказчиком, так и подрядчиком после подписания контракта и в процессе его исполнения;

• увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту (в том числе, когда такое увеличение превышает 10% от цены или объема, предусмотренных контрактом) допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком также могут быть отнесены исключительно те работы, которые, исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта, объективно не могли быть учтены в технической документации; но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

Фото: www.polinov.ru

Суд округа сделал вывод, что если заказчик правомерно согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, то последующий отказ в оплате дополнительных работ не допускается.

Фактическое выполнение дополнительных работ, извещения заказчика об окончании их выполнения, подписание актов выполненных работ без возражений, достижение предусмотренного контрактом результата не свидетельствуют об обоснованности исковых требований истца, поскольку применительно к дополнительным работам именно согласование их выполнения имеет одно из определяющих значений для возложения на заказчика обязанностей по их оплате.

Фото: www.amgkh.ru

Факт выполнения подрядчиком дополнительных работ не является достаточным основанием для взыскания с заказчика их стоимости.

Кроме того, заказчик, подписавший акты выполненных работ без возражений, не лишается права представлять суду свои возражения по объему, качеству и стоимости работ.

Учитывая изложенное, Верховный Суд отказал ООО «Масис» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд: собственники не обязаны направлять исполнителю коммунальной услуги свидетельство о поверке

Верховный Суд: уведомляя об одобрении ипотеки по заявке, которая не может быть принята, банк нарушает права потребителя

Верховный Суд разъяснил, как считать сроки давности для гарантийных обязательств

Как исчислять срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении решения судом

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Отмена безадресной льготной ипотеки — одно из ключевых событий последних лет на рынке недвижимости. По этой программе было выдано 1,5 млн кредитов почти на 6 трлн руб. Аналитики Циан изучили, как менялись цены, спрос и соотношение стоимости 1 кв. м в 16 городах-миллионниках, Московской и Ленинградской областях в 2020—2024 годах.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

По расчетам специалистов, новостройки за этот период подорожали более чем в два раза — на 113%.

Основной рост пришелся не на последние два квартала, когда громче обычного призывали отменить льготную ипотеку, а на первые два года работы программы. Тогда цены увеличились на 77%.

Динамика цен на первичном рынке в городах-миллионниках
в 2020—2024 годах

Источник: Циан.Аналитика

Более всего за четыре года строящееся жилье выросло в цене в Краснодаре, Омске, Самаре, Челябинске и Ростове-на-Дону.

Самыми популярными городами для переезда в регионы с теплым климатом стали Краснодар и Ростов-на-Дону, а Челябинск и Омск попали в ТОП рейтинга за счет увеличения доходов занятых на местных промпредприятиях, прежде всего — в машиностроении.

В Москве, Санкт-Петербурге, Уфе и Екатеринбурге аналитики зафиксировали наименьший рост. Они пояснили, что исходно высокий уровень цен и конкуренция на этих рынках вынудили застройщиков аккуратнее индексировать стоимость нового жилья.

Средние темпы продаж на первичном рынке
в городах-миллионниках в 2020—2024 годах

Источник: Циан.Аналитика

Темпы продаж на двух временных отрезках действия программы (2020—2021 и 2022—2024) были схожими, в эти годы суммарно реализовывалось примерно 33 тыс. квартир в месяц.

Наиболее значимыми изменениями в рейтинге за последний период стало снижение спроса в Санкт-Петербурге и то, что Краснодар оттеснил Екатеринбург на второе место среди региональных рынков.

Соотношение цен на первичном и вторичном рынках
в городах-миллионниках в 2020—2024 годах

Источник: Циан.Аналитика

Одним из самых негативных последствий четырех лет действия программы льготной ипотеки эксперты считают рост ценового разрыва между «первичкой» и «вторичкой».

Если в 2020 году были города, где новостройки стоили дешевле готового жилья, то уже к 2022-му они стали дороже повсеместно, и сейчас разница между сегментами составляет 19%.

Наибольший разброс цен зафиксирован в Нижнем Новгороде, Краснодаре и Перми, минимальный — в Ростове-на-Дону, Самаре и Москве.

Данные по ценам предложения аналитики брали из объявлений на Циан, а также из парсинга сайтов ЖК, а по сделкам — из выписок ЕГРН (по столичным регионам) и проектных деклараций (по городам-миллионникам).

Учитывались только сделки с квартирами в строящихся корпусах с продажами по ДДУ, за исключением ЖК премиальных сегментов.

Фото из архива Е. Лапшиной

«Как видим, льготная ипотека существенно изменила рынок новостроек большинства городов РФ», — подвела итоги четырех лет эксперт Циан.Аналитики Елена Лапшина (на фото).

Дальнейшая динамика отрасли, по ее мнению, будет зависеть от правил пролонгации «Семейной», IT-ипотеки и реакции ЦБ на программы субсидирования ставки застройщиками.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в большинстве регионов ценовой разрыв между центром и периферией сокращается

В России могут ввести контроль за формированием стоимости жилья: мнение экспертов

Эксперты: что может заставить застройщиков снизить цены на квартиры

Эксперты: цены на вторичное жилье в Московском регионе топчутся на месте

Эксперты: снижения цен на недвижимость ждать не стоит

Эксперты: прирост цен на новостройки за I полугодие оказался внушительным

Эксперты определили, где в России самые низкие цены на жилье

Эксперты: из-за отмены льготной ипотеки новостройки могут подорожать на 5%

Эксперты: цены на новостройки растут параллельно с инфляцией

Эксперты: Омск опередил мегаполисы страны по темпам роста цен в новостройках