Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Объекты вблизи МКАД подешевели в среднем на 44%, а самые удаленные подорожали на 57%; больше всего вариантов зафиксировано на Каширском шоссе. Такой информацией поделились специалисты Аналитического центра ИНКОМ-Недвижимость.

Фото: www.amazonaws.com

По данным центра, на первичном загородном рынке Московской области на продажу выставлено 44,3 тыс. объектов в 628 поселках.

С начала года количество лотов увеличилось на 8%, а проектов стало больше на 3%. Годовой рост составил 22% и 14% соответственно.

Что касается географии новостроек, то 40% объектов находятся на юге Подмосковья (средняя стоимость составляет 3,7 млн руб.).

Фото: www.whacker.club

На западном направлении лотов меньше (26% всего предложения), но средняя стоимость существенно выше — 11,4 млн руб.

На севере Московской области объем предложения составляет 20% при средней стоимости лота 6,3 млн руб. Средняя стоимость лота на востоке — 3,1 млн руб. и объем предложения — 14%

Наибольший объем первичного предложения отмечается на Каширском шоссе (17%).

Направления Подмосковья с наибольшим количеством
первичных загородных объектов

Источник: Аналитический центр ИНКОМ-Недвижимость

Большую часть экспозиции составляют участки без подряда (УБП) — 88,7. В физическом исчислении это 39,3 тыс. штук (с начала года +10%, за год +23%).

На коттеджи и участки с подрядом (УСП) приходится 9,3% (4,1 тыс. штук) предложения. Здесь отмечается снижение количества объектов на 9% с начала года и рост на 20% за год.

Фото: www.mykaleidoscope.ru

Цена УБП в среднем на настоящий момент — 3,3 млн руб. (с начала года снижение 2%, за год — 13%); УСП — минус 2% с начала года (27,7 млн руб.) и минус 13% за год.

Блокированная застройка составляет всего 2% экспозиции: 900 лотов (+8% с начала года, -16% за год).

По мнению руководителя Аналитического центра ИНКОМ-Недвижимость Дмитрия Таганова (на фото), выбор на первичном загородном рынке пока ограничен, ликвидных объектов мало.

«В 2020—2021 годах активность покупателей загородной недвижимости была очень высокой, но спрос оставался неудовлетворенным, — отметил эксперт, уточнив: — Тогда многие крупные девелоперы объявили о намерении выйти на загородный рынок».

Он заверил, что у загородного сегмента хорошие перспективы, появление новых проектов и в прошлом, и в текущем году означает развитие рынка. «Предложение будет пополняться, а цены, соответственно, снижаться, у покупателей наконец появится выбор», — заключил аналитик.

Фото: www.vsegda-pomnim.com

Анализ удаленности от МКАД показал, что всего 5% лотов расположены ближе 20 км. Их средняя стоимость 26,1 млн руб. (-28% с начала года, -44% за год).

26% загородного предложения удалено на 21— 40 км и стоит в среднем 10,2 млн руб. (-16% с начала года и -33% за год).

На удалении от 41 до 60 км находится 30% загородных новостроек (3,3 млн руб. (-5% с января, +64% за год). 39% лотов расположены на расстоянии 60 км от МКАД и далее (средняя цена 3 млн руб. — это -3% с начала года, +57% за год).

Предложение загородных объектов Подмосковья на разной удаленности от МКАД

Источник: Аналитический центр ИНКОМ-Недвижимость

Снижение медианной цены объектов на расстоянии до 40 км от кольцевой, по словам Дмитрия Таганова, объясняется сокращением объема предложения: экспонируются малоликвидные лоты.

Подорожание объектов, удаленных от МКАД на 40 км и более, считает эксперт, происходит за счет пополнения экспозиции новыми, в том числе более дорогостоящими предложениями.

«Сейчас участники рынка находятся в ожидании новых девелоперских проектов. Но пока интерес многих покупателей сосредоточен на участках под ИЖС, — отмечает начальник отдела направления «Загородная недвижимость» компании ИНКОМ-Недвижимость Татьяна Максимова (на фото).

Поэтому приобретение земли, считает эксперт, это испытанный способ сохранить деньги.

В подобных покупках, безусловно, присутствует инвестиционная составляющая: стоимость земли меняется в зависимости от многих условий, например от наличия коммуникаций, что существенно увеличивает цену.

«Но в целом инвесторов на загородном рынке сегодня немного — в основном покупатели рассматривают такую недвижимость как дачу или постоянное жилье для себя либо как надежное вложение денежных средств с целью их сбережения» — резюмирует специалист.

Другие публикации по теме:

Эксперты: количество сделок на загородном рынке недвижимости Петербургского региона сократилось на треть

Эксперты: загородные дома за год подорожали почти на 20%

Эксперты: рекордный объем ввода жилья в 2022 году обеспечен в основном за счет ИЖС

Получить льготную ипотеку на ИЖС станет проще

Эксперты: российский рынок ИЖС развивается, а спрос на продукцию малоэтажного индивидуального домостроения растет 

Эксперты: средняя цена частного дома в России приблизилась к 6 млн руб.

На приобретение готовых домов в рамках ИЖС Сбербанк выдал в 2022 году ипотеки на 111 млрд руб.

Для выдачи ипотеки на ИЖС без подрядчика ДОМ.РФ распределил 17 банкам миллиард рублей

Сбербанк запустил ипотеку на ИЖС без привлечения подрядчика

Законопроект о жилых комплексах в сегменте ИЖС вызвал вопросы у экспертов

Эксперты: средняя цена частного дома в России за год выросла на 13% — до 5,1 млн руб.