Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

«Известия» пишут, что Российский союз строителей (РСС) направил в Минстрой РФ предложение разработать специальную классификацию частных домов — стандартные, комфорт- и бизнес-классов.

Фото: www.mykaleidoscope.ru

Инициатива появилась по итогам совещания комитета РСС по малоэтажному жилищному строительству.

Для каждого из видов предлагается определить параметры (комплектация дома, отделка и прочее) и требования к проектно-разрешительной документации.

Кроме того, считают строители, необходимо внести изменения в программу «Стимул» и внедрить институт независимого строительного надзора.

Фото: www.dpru.obs.ru-moscow-1.hc.sbercloud.ru

По мнению управляющего партнера ГК Омакульма, председателя комитета РСС по малоэтажному строительству Константина Пороцкого (на фото), эти меры сделают рынок ИЖС более понятным, а объекты — ликвидными.

Они также «позволят обелить рынок, снизить риски для кредитных организаций и клиентов, автоматизировать выдачу ипотеки», — считает он.

Фото: www.1tmn.ru

С тем, что сегодня рынку загородной недвижимости не хватает систематизации объектов, согласен директор федеральной компании «Этажи» Ильдар Хусаинов (на фото).

Когда нет стандартов частных домов, уточняет он, банки боятся оформлять часть объектов в качестве залога.

Фото: www.static12.tgcnt.ru

В дополнение Ильдар Хусаинов предлагает в данных мерах выделить приоритетные и нежелательные для застройки локации, чтобы в развитии ИЖС был долгосрочный стратегический подход.

Фото: www.deloros.spb.ru

Координатор «Деловой России» по СЗФО, председатель Профильной комиссии по инвестициям Законодательного собрания г. Санкт-Петербурга Дмитрий Панов (на фото) обращает внимание на текущую ситуацию в ИЖС.

Несмотря на то что в 2022 году, по его словам, в три-четыре раза выросло число выданных кредитов на ИЖС по сравнению с 2020—2021 годами, пока с их помощью строят не более 10%—15% частных домов.

Фото: www.baikal24.ru

«Сегодня ИЖС — это драйвер всей строительной отрасли, — сказал член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александр Якубовский (на фото). — Наши основные усилия сконцентрированы на повышении качества строительства».

Он полностью поддерживает РСС в том, что дом должен быть ликвидным объектом залога, иначе упростить и ускорить выдачу ипотеки невозможно.

С точки зрения владельца строительной компании «Дом Лазовского» Максима Лазовского (на фото), предложенные меры существенно повысят прозрачность процесса застройки и его стоимость, а ИЖС в результате стандартизации может стать более доступным для граждан.

Фото: www.cdn-st3.rtr-vesti.ru

Плюс ко всему, заметила директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова (на фото), эти меры помогут еще и в оценке объектов перед продажей.

Фото: www.bitrix.ru

Следующую задачу ставит президент ГК Основа Александр Ручьев (на фото): чтобы сегмент ИЖС стал реальной альтернативой многоэтажному жилью, нужно за городом развивать инфраструктуру и транспорт.

Фото: www.static.ngs.ru

«Самостоятельно застройщики загородных проектов редко могут обеспечить такую инфраструктуру, как школы, детские сады и поликлиники», — подчеркнул девелопер.

Другие публикации по теме:

Эксперты: интерес к недостроенным домам с прошлого года вырос на 27%

ВТБ запустил ипотеку для ИЖС с привлечением подрядчика

ДОМ.РФ: ипотеку на ИЖС в I квартале 2023 года взяли более 12 тыс. семей

Минстрой предлагает застройщикам снижать цены, стимулирует ИЖС и призывает обратить внимание на города, где не строится жилье

Более 9 тыс. семей взяли в Банке ДОМ.РФ ипотеку на ИЖС

Программа поддержки деревянного домостроения уже действует, на очереди — дома из минеральных материалов

Эксперты: загородные дома за год подорожали почти на 20%

Марат Хуснуллин: Проектная документация объектов индивидуального жилищного строительства может быть признана типовой

Банк ДОМ.РФ начал выдавать ипотеку на частные дома по ДДУ

Соответствие каким критериям позволит признать проектную документацию ИЖС типовой