Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Свое участие в мероприятии подтвердили более 50 девелоперских компаний, среди которых ГК Самолет, ГК ФСК, Брусника, Железно, АПРИ Флай Плэнинг, ГК Энко, Стрижи, ГК Единство, Сибпромстрой, ГК Точно, Группа Астон, ГК Первый Трест, ГК ОСТ и другие.

ЕРЗ-урбан-туры по новостройкам Москвы

В 2024 году программа саммита начнется в пятницу, 13 сентября, с ознакомления с жилыми комплексами, которые возводят застройщики ДОНСТРОЙ (ЖК Остров), Брусника (ЖК Первый квартал) и А101 (ЖК Скандинавия).

На фото (слева направо): ЖК Остров, ДОНСТРОЙ; ЖК Первый квартал, Брусника; ЖК Скандинавия (Коммунарка), А101.

«Все места в урбан-туре давно выбраны. Завершаются переговоры по организации для участников саммита еще двух групп, — сообщил заместитель руководителя портала ЕРЗ.РФ Александр Король (на фото ниже) и уточнил: — Новые маршруты будут объявлены в понедельник, 2 сентября, тем 50 топ-менеджерам девелоперских компаний, которые находятся в листе ожидания».

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Деловая программа III Саммита застройщиков

После урбан-туров 13 сентября состоится открытие саммита и представление его участников. А ключевое событие форума — ролевая игра от лучших игротехников России «Пересборка девелоперского бизнеса в условиях меняющейся реальности», которая состоится 14 сентября с 9:30 до 19:00. Игра предполагает участие 100 человек, на 30 августа осталось 18 вакантных мест.

Каждому участнику игры будет назначена своя роль, включающая начальные условия, KPI и выбор сценариев действий. Для достижения KPI все участники должны двигаться по выбранному ими сценарию, близкому к реалиям сегодняшнего дня.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Например, девелоперу надо купить землю у ленд-лорда, получить кредит у банкира, разработать проект у проектировщика, получить разрешение на строительство у мэра и т. д. Мэру в свою очередь надо обеспечить объемы строительства, создав при этом социальную инфраструктуру, дороги, парки и пр.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

«В игре примут участие не только девелоперы. Приедут два главных архитектора городов-миллионников, мэр одной из региональных столиц, руководители крупных производителей стройматериалов и IT-компаний, топ-менеджеры Циан и консалтинговых компаний в девелопменте», — сообщил руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

«Подбираем участников от банков, ленд-лордов, проектировщиков, — проинформировал он и добавил: — Роли девелоперов, скорее всего, получат не застройщики — многие из них в игре будут исполнять роли чиновников, банкиров, рекламщиков, производителей стройматериалов и т. д.».

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Первая репетиция игры пройдет 30 августа. На ней отработают готовые части сценария, созданные по итогам десятков многочасовых интервью, взятых игротехниками у разных участников рынка. До реальной игры таких репетиций будет несколько.

Игра не ставит целью определить победителя. Выбранные в ходе игры сценарии действий станут основой для глубокого коллективного анализа реального состояния рынка и мотивов действий каждого его участника. Игра позволит девелоперам проверить свои прогнозы развития отрасли в условиях, приближенным к реальным. А итогом станет новая оценка перспектив отрасли. Изменение взглядов участников здесь необязательно, но зато структурирование замыслов в ходе игры поможет правильно скорректировать реальные планы развития компании.

Фото: из архива Виталия Королева

15 сентября для участников саммита пройдут мастер-классы от бизнес-тренера по вопросам владельческой преемственности и корпоративного управления Виталия Королева (на фото) на следующие темы:

• принципы вознаграждения топ-менеджерской команды девелоперской компании, как удержать лучших;

• как взрослеющему собственнику девелоперской компании «отойти от операционки».

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Нетворкинг

Программа саммита будет включать в себя ежедневное вечернее общение на природе у костра с участием барда.

А субботний обед будет представлен фирменным пловом от шеф-повара и специалиста узбекской кухни, обладателя рекорда Гиннеса и автора многочисленных книг & RRG Хакима Ганиева (на фото ниже).

Фото: RRG

Мероприятие организовано порталом ЕРЗ.РФ совместно с Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА).

Даты проведения: с 13 по 15 сентября.

Место: г. Москва, поселение Первомайское, д. Рогозинино, Империал Парк Отель & SPA с территорией 50 га.

Участие платное, осталось 18 мест. Подать заявку можно на сайте мероприятия. К участию допускаются только топ-менеджеры девелоперских компаний России.

Генеральный партнер: Rubetek.

Партнеры: Философт, Profitbase

Партнеры деловой игры: Alumark, ННДК, АПРИ, Стрижи. 

СПРАВКА

Саммит застройщиков России проводится в третий раз подряд. За два предыдущих года мероприятие посетили топ-менеджеры 100+ девелоперских компаний России из 50+ регионов страны.

Реклама. ООО "ИРСО". ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Центральным событием III Саммита застройщиков станет 8-часовой разбор состояния девелоперского бизнеса в игровом формате

На II Саммите застройщиков обсудили вопросы КРТ, спроса и предложения, управления МКД, проектного финансирования

Второй саммит застройщиков России стартует в Москве 15 сентября

Состоялся первый саммит застройщиков жилья

ЕРЗ.РФ приглашает топ-менеджеров девелоперов на Саммит застройщиков жилья