Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Опубликован ПНСТ 923-2024 «Единая система информационного моделирования. Термины и определения», который утвержден приказом Росстандарта №30-пнст от 03.07.2024.

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Стандарт устанавливает термины и определения в области информационного моделирования (ИМ) на всем жизненном цикле объектов информационного моделирования в рамках градостроительной деятельности, формирует терминологическую основу для нормативной системы РФ в области ИМ.

В состав ИМ могут включаться компьютерные модели, элементы и библиотечные элементы, представления ИМ, цифровой информационной модели (ЦИМ), цифровой модели местности (ЦММ), инженерной цифровой модели местности (ИЦММ). В соответствии с моделеориентированным подходом схема данных ИМ реализует взаимосвязь данных об объектно-информационных моделях (ОИМ) в ИМ и соответствующих сведений, документов и материалов об ОИМ.

Объектом информационного моделирования (ОИМ) выступает предмет, процесс, явление, пространство, среда или система, которые описываются и изучаются с помощью технологии информационного моделирования (ТИМ).

Технология информационного моделирования (ТИМ) — это совокупность систематизированных знаний, методов и средств информационного моделирования, обеспечивающих возможность достижения целей информационного моделирования на протяжении всего жизненного цикла (ЖЦ) ОИМ/ИМ, а также соответствующих вкладов в их достижение на отдельных фазах, стадиях, этапах.

Жизненный цикл информационной модели (ЖЦ ИМ) — это последовательность временных интервалов, охватывающих различные состояния развития ИМ, начиная с момента возникновения необходимости в такой ИМ и заканчивая ее полным выводом из эксплуатации или завершением архивного хранения. Развитие ИМ связано с накоплением данных, возникающих в связи с развитием ОИМ, и происходит на каждой(м) фазе/стадии/этапе ЖЦ ОИМ в соответствии с установленными целями и задачами информационного моделирования.

В стандарте выделены фазы, стадии и этапы жизненного цикла объекта информационного моделирования/информационной модели.

В качестве приложения к Стандарту утверждены Общетехнические понятия, необходимые для понимания стандартов ЕСИМ, а также Классификационная схема понятий предметной области «Информационное моделирование в градостроительной деятельности».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Подготовить документы, необходимые для получения земельных участков, поможет специальный интернет-сервис

На заседании комиссии РСПП обсудили использование новых подходов к проектированию и внедрение инновационных решений

С сентября в проведении экспертизы будет отказано при отсутствии машиночитаемой доверенности

В РСПП обсудят новую модель технического регулирования в строительстве

Эксперты: искусственный интеллект будет способствовать глобальной трансформации строительной отрасли

1 июля строительная отрасль перешла на обязательное применение ТИМ

Группы компаний Самолет и ФСК будут совместно развивать технологии в строительстве

В России выпущена первая электронная закладная на ИЖС

Минстрой опубликовал новые XML-схемы

Минстрой оптимизировал сразу четыре услуги

Минстрой: в ближайшие три года в России появятся цифровые двойники городов-миллионников

Утверждены правила формирования и ведения информационной модели объекта капстроительства, а также сведения, включаемые в ее состав

Новый профстандарт для специалиста по разработке проектов организации строительства, сноса и демонтажа

Эксперты: строительную отрасль будут оценивать по степени внедрения искусственного интеллекта

Как в результате мер ЦБ усложнилось получение ипотеки в банках

Для застройщиков, строящих по 214-ФЗ, информационное моделирование станет обязательным