Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

На совмещенной прямой линии и пресс-конференции Президент России подвел итоги года и ответил на вопросы журналистов и жителей страны, которые касались в числе прочего строительства и льготной ипотеки.

Фото: kremlin.ru

Глава государства, прежде всего, отметил уникальность материнского капитала, подчеркнув, что такого изобретения нет нигде в мире. Он также заверил, что «Семейная ипотека» под 6% сохранится и назвал безобразием ситуацию с лимитами по этой госпрограмме.

«Не должно быть никаких лимитов. Мы с правительством эту тему обсуждали. И мне было обещано, что их не будет. Я проверю, как это обещание исполняется», — предупредил Владимир Путин.

По его мнению, лимитов не должна иметь и «Сельская ипотека». Президент пояснил, что данная программа является очень важным инструментом в жилищном строительстве (ИЖС), и расходы на нее не являются критичными для государственного бюджета.

Фото: kremlin.ru

Он подчеркнул, что в прошлом году на индивидуальное жилищное строительство пришлось около 50% от всего объема введенного в стране жилья, и большая часть таких объектов возведена в сельской местности.

Отвечая на вопросы о других льготных программах, Владимир Путин заверил, что 2% годовых останутся для жилищных займов жителям дальневосточных, арктических и новых регионов.

Поступали предложения «прикрыть» IT-ипотеку, рассказал он, но большого смысла, с точки зрения экономии бюджетных средств, в этом нет.

Поэтому глава государства потребовал, чтобы правительство обеспечило объем субсидий, необходимый для всех программ льготной ипотеки.

Фото: kremlin.ru

Президента удивила информация о том, что в ИЖС появились обманутые дольщики. Он напомнил, что и этот сегмент жилищного строительства подпадает под ипотечное кредитование через счета эскроу, и поручил разобраться в ситуации.

Все деньги, которые пришли на такие счета (в общем объеме чуть больше 7 трлн руб.) гарантировано защищены, подчеркнул Президент. Жилье будет построено, и никто без квартир не останется, заключил он.

Коснувшись объемов строительства, Владимир Путин сообщил, в 2024 году в России будет построено около 105 млн кв. м жилья. Это чуть меньше, чем в прошлом году, но глава государства считает такие цифры хорошим показателем.

Фото: kremlin.ru

Стоит сказать, что пока продолжалась пресс-конференция, зампредседателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Колунов пообещал журналистам, что депутаты в обязательном порядке законодательно отработают ситуацию с лимитами по «Семейной ипотеке».

Достаточно быстро на поручение Президента России отреагировал и Минфин РФ, официально сообщив, что подготовит изменения и исключит механизм лимитов из льготной программы для семей с детьми.

С тем, что это правильный шаг, согласны в ДОМ.РФ. В госкорпорации полагают, что отмена лимита по «Семейной ипотеке» повысит ее востребованность и предотвратит ажиотажный спрос.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме

Владимир Путин: Вся информация о лимитах по «Семейной ипотеке» должна быть прозрачна и доступна людям

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год

Владимир Путин поручил сохранить ставку в 2% по «Дальневосточной и арктической ипотеке» и предоставить льготы инвесторам

Владимир Путин: Инструменты рынка массового строительства жилья надо применять и для ИЖС

Владимир Путин: Нужно строить больше комфортного и доступного жилья

Владимир Путин: программа «Семейная ипотека» будет продлена до 2030 года с сохранением базовых параметров

Владимир Путин поручил распространить на новые регионы льготную ипотеку под 2% на вторичное жилье

Владимир Путин: Мы точно продлим льготную семейную ипотеку под 6%

Владимир Путин: В России в 2023 году введено более 110 млн кв. м жилья, хочу поздравить строителей с этим историческим рекордом

Владимир Путин пообещал многодетным семьям Дальнего Востока федеральную поддержку