Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Рынок жилищного строительства замедляется. Александр Меркулов, директор по девелопменту одной из крупнейших российских строительных компаний Level Group, считает, что в этих условиях застройщики будут уделять больше внимания повышению эффективности текущих процессов, нежели масштабированию бизнеса. Об этом он рассказал в интервью РИА Недвижимость.

Фото: stroi.mos

О спросе и ценах

По данным Level Group (20-е место в ТОП застройщиков РФ), в октябре спрос в пределах МКАД столицы просел за год на 34%. Однако, по мнению Александра Меркулова (на фото ниже), существенного снижения цен все равно не произойдет — максимум они опустятся на 10%.

Фото: level.ru

«Растет себестоимость строительства, финансовые модели проектов перестают давать целевую рентабельность, — отметил девелопер и резюмировал: — Поэтому снижать цены ниже установленных ковенант в кредитных договорах проектного финансирования застройщики не готовы, а 10% можно вытащить из маржинальности».

О спецпредложениях застройщиков

Сегодня многие девелоперы прибегают к рассрочке, но в Level Group к этому относятся с осторожностью.

«По нашим наблюдениям, рассрочки могут приводить к дефолтам, — заметил топ-менеджер компании и добавил: — Если дольщики не будут вносить отсроченные платежи, мы окажемся с большим объемом нездорового долга, чего не хотим допустить».

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Об ипотеке

В октябре спрос на ипотеку упал за год на 60%, потому что, как подчеркнул Александр Меркулов, жилищные займы под 20% — 30% никому не нужны, поскольку «это, по сути, не инструмент».

При это он убежден, что никаких льгот и субсидий от государства больше не будет.

Рынок продолжит замедляться, возможно, переживет какую-то реструктуризацию, но в целом не умрет. Застройщики станут искать для себя новые возможности и точки роста.

О гонке за ресурсами

За десять месяцев в продажу в Москве было выведено 3,6 млн кв. м жилья, что на 11% больше, чем за тот же период прошлого года. Из-за рекордного объема строительства девелоперы столкнулись с дефицитом кадровых ресурсов.

Фото: © Ярославский Максим / Фотобанк Лори

Конкурируя за рабочую силу, строительным компаниям приходится поднимать зарплату, и так по кругу. В итоге нехватка кадров отражается на сроках строительства.

То же самое, по словам директора по девелопменту, происходит и с подрядчиками. Растущий объем стройки потребовал максимально задействовать всех, так что в течение года между застройщиками шла еще и гонка за подрядными ресурсами.

О потребительском экстремизме

Александр Меркулов согласен с тем, что некоторые дольщики, пользуясь услугами юристов, предъявляют претензии при приемке квартир в большей степени ради получения денег, а не в целях устранения дефектов.

Самый лучший выход здесь, по его мнению, это просто не давать повода к чему-либо придраться. Только высокий уровень качества может застраховать строителей от так называемого потребительского экстремизма.

Фото: © Иванов Алексей / Фотобанк Лори 

О квартирах площадью менее 28 кв. м и апартаментах

В 2024 году застройщики адаптировались к изменениям в градостроительном регулировании. В том числе и Level Group пришлось корректировать несколько почти готовых к старту продаж проектов, убирая из них студии и присоединяя маленькие квартиры к соседним.

«Примерно 250 тыс. кв. м жилья (квартир менее 28 кв. м и апартаментов) мы в продажу не вывели в связи с этими корректировками», — констатировал представитель девелоперской группы.

О ближайших и дальних планах

Александр Меркулов рассказал о новых проектах и других планах Level Group, поделился своим видением развития событий на рынке недвижимости столицы.

«В 2025 году точно будет замедление, — прогнозирует он. — После этого должен начаться рост, поскольку предпосылки к устойчивому спросу сохраняются».

Фото: level.ru

Продолжается приток населения в Московский регион, а значит, есть запрос на жилье. Плюс обеспеченность на душу населения в столице по-прежнему невысокая — меньше 19 кв. м на человека.

Если говорить о планах, то в ближайшие три-четыре года Level Group намерен сосредоточиться на эффективности и прибыльности своего бизнеса.

«Это основа стратегии, — подчеркнул Александр Меркулов, уточнив: — И только потом будем работать над масштабами и ростом объемов. Возможно, в конце концов мы придем к удвоению компании, даже если рынок будет сжиматься».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Насколько упадут выдачи ипотеки в 2025 году: прогнозы экспертов

Эксперты: переплата по рыночной ипотеке в России за год выросла в два с половиной раза

Что будет с рынком ипотеки в следующем году: мнения экспертов

Эксперты рассказали о возможных рисках рассрочек при покупке жилья

Эксперты: ипотечные кредиты, которые берут граждане, становятся меньше и по сумме, и по срокам

Количество выданных в России ипотечных кредитов в российских регионах упало на 53%

Эксперт: на рынке новостроек крупнейших городов России спрос на ипотеку снизился до 60%

Эксперты: вслед за официальным запретом строить в Москве микроквартиры последовал неофициальный — на апартаменты

Эксперты: работу по урегулированию взаимоотношений дольщиков и застройщиков нужно продолжать

Изменения градостроительного законодательства в Москве