Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Прогнозы состояния рынка недвижимости в 2024 году, изменение цен и ставок, корректировка условий льготной ипотеки — эти и другие темы обсудили спикеры онлайн-конференции «Итоги 2023 года на рынке жилья: главные события и прогнозы», организованной порталом IRN.RU.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

С конца лета серия повышений ключевой ставки ЦБ и ажиотаж в ожидании подорожания ипотеки на фоне ослабления рубля стимулировали рост цен на жилье. Портал ЕРЗ.РФ сообщал об увеличении цен на новостройки даже на этапе котлована. В течение года стоимость жилья практически во всех классах продемонстрировала положительную динамику. Однако, по оценкам экспертов, наблюдается постепенное охлаждение спроса.

Руководитель Аналитического центра IRN.RU Олег Репченко (на фото) полагает, что в 2024 году рынок недвижимости будет остывать: спрос на жилье под давлением подорожавшей ипотеки и высоких цен поползет вниз.

Фото: irn.ru

В новом году эксперт прогнозирует снижение цен на рынке вторичного жилья на 10% при ставках по ипотеке в крупных банках на уровне 15,6% — 16,4%. Прогнозы других аналитиков более радикальны: 17,5% — 18,5% и снижение спроса на 20%.

Олег Репченко считает, что не стоит ждать пересмотра цен первые месяцы нового года. «Для того чтобы осознать изменение конъюнктуры рынка, продавцам-частникам, как правило, требуется несколько месяцев», — пояснил эксперт.

По его словам, динамика цен на первичном рынке будет зависеть от льготных ипотечных программ, корректирование которых сейчас обсуждается. «Пока государство масштабно субсидирует ипотеку, застройщики не станут пересматривать цены, хотя, скорее всего, увеличат скидки и запустят новые маркетинговые программы, чтобы поддержать спрос», — убежден Олег Репченко.

Фото предоставлено пресс-службой компании Ricci

Генеральный директор агентства Ricci | Жилая недвижимость Екатерина Ломтева (на фото) ожидает, что в среднем по рынку в ближайшие полтора-два года цены на новостройки будут оставаться приблизительно на одном уровне.

«Это связано со многими факторами ценообразования, — пояснила специалист. — Но ключевой из них — это заключенные соглашения с банками по проектному финансированию».

По ее словам, застройщик не может снижать цены по своему усмотрению: наблюдавшиеся на рынке скидки в 15% — 20% являются доказательством того, что застройщик изначально завысил цены экспонирования для применения маркетинговых инструментов.

Эксперт прогнозирует сохранение цен на одном уровне, поскольку, по ее мнению, после трехлетнего роста рынка «мы вступаем в фазу стабилизации цен и умеренного спроса».

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Кроме того, Екатерина Ломтева обратила внимание на вероятность замораживания части проектов застройщиками на фоне высокой ключевой ставки, что ведет к изменениям условий проектного финансирования для застройщиков, или же ввиду появления особенных условий для застройщиков, которые участвуют в программах по развитию города, в том числе в проектах комплексного развития территорий (КРТ).

Сравнив итоги II и I кварталов 2023 года с показателем II квартала 2022 года по объему выведенных в продажу корпусов и площади квартир и апартаментов, Екатерина Ломтева сделала вывод о сокращении вывода новых корпусов.

«Максимально активный с точки зрения вывода новых проектов на рынок период пришелся на 2021 год, с того времени объем выведенных корпусов в продажу в Москве сокращается», — заключила эксперт.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Проектное финансирование в России: лидеры и аутсайдеры

Какие меры поддержки стройотрасли эффективны с точки зрения девелопера

В Минстрое ожидают снижения спроса на новостройки в России в течение полугода

Эксперты: либо у банков кончатся лимиты по льготной ипотеке, либо после всех ограничений на нее упадет спрос

Эксперты: по итогам года продажи жилья в РФ достигнут рекордных значений — более 750 тыс. ДДУ

ЦБ: В III квартале спрос на новостройки был весьма высоким, но он должен сократиться из-за ужесточения условий льготных программ

Эксперты выяснили, в каких городах Подмосковья зафиксирован максимальный рост цен на новостройки

Эксперт: в следующем году возможен дефицит жилья в домах на высокой стадии строительства

Эксперты: в начале следующего года ипотечные ставки достигнут 18,5%, а спрос на жилье снизится на 20%

Эксперты: в России растет спрос на новостройки в пригородах

Эксперты: на рынке жилья должен соблюдаться баланс спроса и предложения

Эксперты: за год жилье на этапе котлована подорожало на 16,9%

Эксперты: в октябре продажи жилья в новостройках снизились на 17%