Верховный Суд указал, что утверждение генплана не влечет изменение правового режима земельных участков, при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования.

Фото: www.kuzpartners.ru

Администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) в 1997 году заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) на 22 года для ведения сельскохозяйственного производства. Государственная регистрация договора осуществлена в ноябре 2011 года. Впоследствии указанный ЗУ был разделен на семь участков.

Общество в апреле 2019 года (до истечения срока действия договора аренды) обратилось в Департамент имущественных отношений Краснодарского края (департамент) с заявлением о предоставлении данных земельных участков в аренду без проведения торгов на новый срок в целях сельскохозяйственного использования.

Фото: www.gztslovo.ru

Департамент отказал обществу в заключении договоров аренды земельных участков без проведения торгов, поскольку с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть земельных участков расположена на территории общего пользования (зона озеленения специального назначения), а другая их часть предназначена для размещения объектов местного значения (объекты транспортной инфраструктуры, жилая застройка с уличной сетью).

Полагая, что оспариваемый отказ департамента в предоставлении в аренду земельных участков является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.advokat-afanasev.ru

Суды первой, апелляционной и кассационной инстанции встали на сторону департамента. Они пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления земельных участков обществу в аренду без проведения торгов, сославшись на положения п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ и указав на то, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и документацией по планировке территории часть ЗУ расположена на территории общего пользования, а другая часть предназначена для размещения объектов местного значения.

Суды также указали, что в отсутствие решения о резервировании спорных земельных участков уполномоченный орган не вправе предоставить их в аренду до начала возведения объектов местного значения, предусмотренных документами территориального планирования. При этом бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в несвоевременном выполнении этапов реализации генерального плана (отсутствие подготовленной и утвержденной документации по планировке территории, решений о резервировании земель), может быть оспорено в судебном порядке заинтересованными лицами.

Рассмотрев материалы дела, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие реализацию документов территориального планирования (генерального плана) в части строительства (размещения) объектов местного значения.

Само по себе утверждение (изменение) генерального плана поселения, городского округа не влечет изменение правового режима земельных участков при отсутствии доказательств реализации документов территориального планирования, а ссылка на п.17 ст.39.16 Земельного кодекса РФ не может служить единственным основанием для отказа в предоставлении участка в аренду для сельскохозяйственного производства.

Также коллегия отметила, что позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков.

Фото: www.i2.multilisting.su

Так, при принятии решения о заключении нового договора аренды по окончании срока ранее заключенного договора аренды не могут не учитываться изменения градостроительной документации, предусматривающие иное зонирование территории, а также положения земельного законодательства о предоставлении публичных земельных участков.

Коллегия не усмотрела в судебных актах и материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих, что в отношении всех спорных участков изменился правовой режим, не допускающий их дальнейшего использования в целях сельскохозяйственного производства.

Определением №308-эс20-22095 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Какие изменения внесены в форму ГПЗУ

Порядок повторного межевания ЗУ для КРТ упростят

Государственные земельные участки будут продавать на электронных аукционах

В классификаторе появится новый ВРИ земельного участка, связанный с гаражами и машино-местами

ВРИ земельного участка считается установленным начиная с дня внесения сведений в ЕГРН

ИП смогут получать в аренду земельный участок без торгов для реализации масштабного инвестиционного проекта

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом

Председатель Правительства РФ дал ряд поручений по итогам состоявшейся в июне стратегической сессии по нацпроекту «Инфраструктура для жизни». В перечень вошли мероприятия, необходимые для достижения показателей и решения задач национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни», утвержденные майским Указом Президента России.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

Михаил Мишустин перечислил основные из них:

• обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20% по сравнению с показателями 2019-го;

• благоустройство не менее чем 30 тыс. общественных территорий;

• газификация к 2030 году не менее 1,6 млн домовладений, а к 2036 году — не менее 3 млн;

• реализация не менее 1,6 тыс. проектов по созданию комфортной городской среды, ставших победителями Всероссийского конкурса;

• строительство и реконструкция не менее 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.

Фото: government.ru

Реализация нацпроекта, по словам вице-премьера, начнется с формирования сети опорных населенных пунктов — точек роста, изменения в которых помогут добиться поставленных целей. Их перечень Минэкономразвития, Минстрой и Минсельхоз должны представить до 31 августа 2024 года.

С учетом планов комплексного развития населенных пунктов и формирования мастер-планов для 200 городов Михаил Мишустин поручил Минстрою и Минэкономразвития предусмотреть снижение сроков реализации строительных проектов с нынешних 1,3 тыс. дней до 1 тыс. дней. Срок подготовки предложений — 20 августа.

Минстрой, Минэкономразвития, Минфин и Фонд развития территорий (ФРТ) должны к 1 сентября проработать вопрос продления программы стимулирования жилищного строительства до 2030 года.

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

Минфин и Минстрой по поручению главы Кабинета министров до 1 октября внесут предложения по дополнительным способам улучшения жилищных условий.

Минстрой, Минэкономразвития, Минфин и ФРТ до 31 декабря подготовят изменения в нормативно-правовые акты, предусматривающие пересмотр критериев аварийности многоквартирных домов.

Перед Минстроем, Минтрансом, Минэкономразвития и Росреестром поставлена задача синхронизировать нацпроект с разрабатываемой Стратегией пространственного развития и мероприятиями по созданию цифровой платформы по управлению комплексным социально-экономическим и пространственным развитием населенных пунктов. Срок — 1 октября 2024 года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин — Президенту: До конца года будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: программа ссудно-сберегательных касс — один из вариантов замены ипотеки

Марат Хуснуллин: Финансирование расселения аварийного жилья станет более оперативным

Минстрой разработал новые требования к благоустройству территорий

Марат Хуснуллин назвал регионы — лидеры по исполнению показателей федеральных программ и национальных проектов

ФРТ получил новые полномочия по оценке инфраструктурных проектов

Марат Хуснуллин: Мы продолжим строить жилье, социальные объекты, развивать ЖКХ

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Марат Хуснуллин: по итогам конкурса по созданию комфортной городской среды в 81 регионе РФ благоустроено более 700 территорий

Минстрой: в ближайшие три года в России появятся цифровые двойники городов-миллионников

В Федеральный реестр лучших практик и проектов благоустройства, реализованных в 2023 году, Минстрой включил 50 проектов

«Семейная ипотека» продлевается до 2030 года, на инфраструктуру, расселение «аварийки» и благоустройство малых городов выделяются миллиарды 

Марат Хуснуллин: в 2024 году из аварийных домов будет переселено около 100 тыс. человек

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов